財政部門作為政府的“錢袋子”，一年花了多少錢？錢都用在了哪些地方？11月3日，州財政局召開新聞發(fā)布會，介紹今年前三季度財政收支情況。前三季度，全州一般公共預(yù)算支出完成239.7億元，其中，一般公共預(yù)算支出中民生支出完成194.1億元，比上年同期增支35.2億元，增長22.1%，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到81%。
面對經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅等因素帶來的增收壓力，下一步，全州財政部門將強(qiáng)化收入督查調(diào)度，全力沖刺全年收入目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保州委州政府重點項目，壓減“三公”經(jīng)費支出。
194億元用于民生支出
今年，我州財政積極服務(wù)民生，持續(xù)加大民生投入。今年前三季度，全州一般公共預(yù)算支出完成239.7億元，比上年同期增長22.9%。其中，民生支出194.1億元，比上年同期增長22.1%，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到81%。
全州教育支出44.9億元，增長19.4%。其中，支持中小學(xué)、學(xué)前教育等普通教育發(fā)展支出38.6億元，增支6.9億元，支持職業(yè)教育發(fā)展支出3.2億元，增支6800萬元?？茖W(xué)技術(shù)支出1.8億元，增長3%。
支持社保和醫(yī)療體系建設(shè)。社會保障和就業(yè)支出36.9億元，增長24.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出28.1億元，增長17.3%。2016年，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提標(biāo)：城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別從之前的4440元/人年、2300元/人年調(diào)整到5040元/人年、3200元/人年；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別從之前的3300元/人年、2500元/人年分別調(diào)整到5100元/人年、5100元/人年，從2016年4月1日起執(zhí)行。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。全州城鄉(xiāng)社區(qū)支出9億元，增長60.9%，其中，城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施和城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面增支1.7億元。
支農(nóng)投入有增無減。農(nóng)林水支出36.8億元，同比增長50.9%，重點用于實施整村推進(jìn)、開發(fā)式扶貧，實施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)茶葉、畜牧、魔芋、水果、藥材、煙草基地建設(shè)和品牌建設(shè)。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢，共申報實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目62個，財政資金2.6億元，用于支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
加大保障性住房投入力度。住房保障支出7.4億元，增長32.6%，其中，加快發(fā)展公共租賃住房，投入2.4億元。
172億元助力精準(zhǔn)扶貧
當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧可謂全州上下最緊迫的中心工作，我州財政在支持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面重點保障。
根據(jù)省委鄂發(fā)[2015]19號文件要求，本級新增財政收入的15%、整合可統(tǒng)籌使用財政存量資金的50%以上要用于精準(zhǔn)扶貧。2016年，恩施州本級新增財政收入（計劃）11630萬元，按15%應(yīng)安排精準(zhǔn)扶貧預(yù)算1745萬元。2015年州本級盤活財政存量資金88000萬元，其中：整合可統(tǒng)籌使用的財政資金50900萬元，按50%應(yīng)安排精準(zhǔn)扶貧25450萬元。2016年，州本級實際已安排32869萬元扶貧資金，全面落實省委文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
積極爭取并落實中央、省級財政專項扶貧資金，集中財力聚焦精準(zhǔn)扶貧。截至到今年9月底，全州用于精準(zhǔn)扶貧“五個一批”財政專項資金70.69億元，同比增長257%。其中：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批資金到位6.95億元；易地搬遷脫貧一批資金到位46.67億元；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批資金到位2.66億元；發(fā)展教育脫貧一批資金到位5.49億元；社會保障兜底一批資金到位8.93億元。
統(tǒng)籌使用財政專項資金，將除?；具\轉(zhuǎn)、民生保障、應(yīng)急救災(zāi)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等“四?！辟Y金以外的財政專項資金納入統(tǒng)籌使用資金范圍。2016年，全州擬統(tǒng)籌595個項目，計劃統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧資金116.35億元，到9月底，已對接落實97.5億元。
積極探索財政金融扶貧，2016年，全州財政已投放金融扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償金1.4億元，通過銀行放大發(fā)放貸款8.4億元，其中：為6968戶建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款3.8億元，為能人大戶、專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)放貸款4.6億元。
65億元服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
當(dāng)前，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等復(fù)雜形勢，全州各級財政部門努力強(qiáng)化財政服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，積極優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，突出財源建設(shè)重點，有力促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
圍繞“七大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)項目，投入重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金11.5億元，其中：5.83億元由財政直接運作管理，支持企業(yè)41家；3.7億元存入銀行，委托銀行放款；1.97億元注入5家投融資公司，由投融資公司向企業(yè)投放。安排19.33億元縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金，支持456戶企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)，其中：安排6.51億元調(diào)度資金用于企業(yè)過橋，累計為企業(yè)過橋280筆，過橋金額18.85億元。投入中小實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金4.09億元，注入全州7家政府融資性擔(dān)保公司，放大擔(dān)保公司凈資產(chǎn)擔(dān)保貸款5—10倍，為1249戶中小微企業(yè)提供了擔(dān)保貸款。
同時，州本級不遺余力支持重點項目建設(shè)及實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安排3.8億元設(shè)立過橋基金，注入州國投公司。截至目前，共為全州287家中小企業(yè)提供過橋服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，累計過橋金額25.44億元。安排4億元設(shè)立旅游和硒產(chǎn)業(yè)基金，由州國有資本投資運營有限公司采用市場化運作，引導(dǎo)社會資本合作，支持硒產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持精準(zhǔn)扶貧3.28億元，支持“六城”同創(chuàng)2億元，支持州本級重大項目建設(shè)16.9億元。
