7月29日，筆者從恩施市教育局獲悉，為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童依法接受義務(wù)教育，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》、《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學工作的通知》、《省教育廳辦公室關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學工作有關(guān)事項的通知》、《省教育廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學工作的通知》、《湖北省保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利九項規(guī)定》等文件精神，該市通過網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體廣泛征求社會各界的意見和建議后，正式出臺《恩施市2016年小學階段招生實施方案》（以下簡稱《方案》），8000多名一年級新生將進入該市108所完小及75個教學點就讀，其中城區(qū)4000多名一年級新生將進入其中23所學校就讀。
據(jù)了解，該市義務(wù)教育階段學校統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一時間開展新生報名入學工作。7月31日前，民辦學校按招生計劃招生。8月1日至8月27日，各公辦學校宣傳招生政策；8月28日至29日，招生學校登記、審核；8月30日，招生學校公示入學名單、班主任名單；8月31日，隨機平行分班，公示分班名冊；9月1日，正式上課，確認注冊學籍。
招生按4個步驟進行不得同時到多校登記報名
恩施市教育局相關(guān)負責人介紹，根據(jù)規(guī)定，年滿6周歲（2010年9月1日前出生）的適齡兒童必須接受義務(wù)教育。對未滿6周歲兒童要求入學的，由各中心學校、市直學校根據(jù)學位富余情況酌情統(tǒng)籌。
學校招生分為登記、審核、公示、注冊四個步驟。各小學按類別（見2016年秋季新生入學登記類別表）及統(tǒng)一日程分批次登記。學生對照分類（符合一種以上標準的，就前不就后）按序登記；通過審核、公示的方可注冊，同時報教育局備案；未通過審核的由學校做出解釋說明，公示有異議的由學校查證處理。
學生如果未通過某個類別審核、或公示有異議經(jīng)查證不屬已登記類別的，應(yīng)按實際類別重新登記。兒童監(jiān)護人須按所屬類別提前準備材料原件及復(fù)印件并填寫相關(guān)表格，在規(guī)定時間內(nèi)到申請學校登記。
同一學生不得同時到多校登記，多校重復(fù)登記或登記時提供虛假材料的，家長失信行為將錄入教育信用信息數(shù)據(jù)庫，同時撤消該生在申請學校的登記信息，學生回戶籍所在地服務(wù)學校入學。
關(guān)于今年的招生計劃，該局基礎(chǔ)教育科負責人介紹，對于公辦學校，城區(qū)“三辦”及市直小學由市教育局下達招生指導(dǎo)計劃，并按同步招錄、均等班額的辦法執(zhí)行，逐步消除城區(qū)超級大班現(xiàn)象。民辦學校按市教育局審核的招生方案執(zhí)行。
“今年秋季，市教育局直屬公辦學校恩施市思源學校建成并正式招生，計劃招收一年級5個班新生250名；恩施市實驗小學、施州民族小學各計劃招收520人，硒都民族小學計劃招收780人，逸夫小學、江城小學各計劃招收260人，三實小、桂花園小學各計劃招收195人。民辦清江外國語學校計劃招收234人、英才學校計劃招收240人、博文學校計劃招收90人。”該局基礎(chǔ)教育科負責人說，具體的計劃招生人數(shù)和班數(shù)可咨詢各學校。
各小學招生要在服務(wù)范圍內(nèi)進行進城務(wù)工子女身份要嚴格審核
該局基礎(chǔ)教育科負責人介紹，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學校原則上按照原各小學服務(wù)范圍招生，不招收其他設(shè)有小學的行政村區(qū)域的學生。對部分特殊區(qū)域，考慮學生上學方便，可依據(jù)就近入學的原則，由相關(guān)中心學校協(xié)調(diào)確定學生就讀學校。
進城務(wù)工人員子女就讀，按“兩為主”（以流入地為主，以公辦學校為主）原則同步做好進城務(wù)工人員子女入學工作。各小學要嚴格審核進城務(wù)工人員子女身份。進城務(wù)工人員子女應(yīng)提供家庭居住、就業(yè)等方面的證明材料（戶籍證明、營業(yè)執(zhí)照、納稅證明、社會保障證明、個人與務(wù)工單位勞務(wù)合同、收入證明、租房合同等。以上材料由學?，F(xiàn)場審核，復(fù)印件留存學校備查）。
按照恩施市《發(fā)展教育脫貧一批實施方案》，金子中學現(xiàn)址變更為江城希望小學金子校區(qū)，其生源除劃定區(qū)域?qū)W生外，剩余學位，將面向全市招收進城務(wù)工人員子女及農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學生。
凡進城務(wù)工人員子女申請在城內(nèi)學校就讀，因班額限制未被錄取的，按中心學校和市教育局分級安置的辦法執(zhí)行。即先由中心學校在轄區(qū)內(nèi)調(diào)劑安置，轄區(qū)內(nèi)無法安置的，由市教育局在城區(qū)“三辦”內(nèi)調(diào)劑安置。
《方案》明確要求，禁止通過轉(zhuǎn)學變相擇校。戶籍、房產(chǎn)、住址無變動的不得轉(zhuǎn)學；無法定監(jiān)護人在轉(zhuǎn)入學校片區(qū)同住的不得轉(zhuǎn)入；嚴格實行“籍隨人走”，除《中小學生學籍管理辦法》規(guī)定的情形外，禁止“借讀”；由于城區(qū)小學班額較大，城區(qū)小學接受轉(zhuǎn)入學生由學校初審并上傳證明材料掃描件，市教育局復(fù)核，實行網(wǎng)上審批，未經(jīng)審批不得辦理學籍轉(zhuǎn)移手續(xù)。
新生一律免試入學采用隨機平行分班
學校要依據(jù)招生計劃，安排好起始年級班主任、均衡搭配師資；班主任及任課教師安排情況要在新生分班前予以公示；新生報名時，各學校要按照國網(wǎng)學籍管理規(guī)定嚴格審核，形成新生基本信息；學校依據(jù)招生計劃和新生基本信息，考慮學生性別分布比例基本均衡。
恩施市教育局相關(guān)負責人說：“招生學校要將服務(wù)范圍、報名流程、材料要求、審核辦法、時間安排等信息在校門醒目位置公示，并聘請媒體記者、監(jiān)察人員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、教師代表、家長代表等參與招生、分班工作，各學校對起始年級實行隨機平行分班，現(xiàn)場打印并公示分班結(jié)果，分班后班主任抽簽決定任課班級。”分班后進入的學生，學校接收后要將學生安排在人數(shù)最少的班，人數(shù)最少的班不止1個時仍然要采用隨機分班的辦法確定學生就讀班級。例如，某學校1班有了50人，2、3、4班人數(shù)都只有48人，這種情況下，學校采用隨機分班的辦法把該生分到2、3或4班。
“為營造和諧、有序、安全的招生秩序，各招生學校要開通招生熱線電話，接受家長的咨詢與投訴。”該局負責人表示，為全面推行義務(wù)教育學校陽光招生、廉潔招生，各學校在招生過程中一律實行免試入學，不得組織任何形式的招生考試，不得舉辦或變相舉辦重點班；杜絕招生工作中的不正之風，對弄虛作假、營私舞弊或利用招生工作收受禮品、禮金等違規(guī)違紀行為，要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
恩施市城區(qū)小學及部分郊區(qū)小學服務(wù)范圍劃分情況
一、市直學校
1.恩施市實驗小學：舞陽大街居委會、官坡居委會、棲鳳橋居委會所屬區(qū)域。
2.施州民族小學：鳳凰路居委會、黃泥壩居委會所屬區(qū)域。
3.思源學校（小學部）：金子村居委會所屬區(qū)域。
二、舞陽街道辦事處學校
1.第三實驗小學：土橋居委會、窯灣居委會所屬區(qū)域。
2.桂花園小學：桂花園居委會、三孔橋居委會所屬區(qū)域。
3.紅廟小學：楓香坪村委會所屬區(qū)域。
4.五峰山小學：五峰山村委會所屬區(qū)域。
5.江城希望小學（含原金子初中校區(qū)）：耿家坪村委會所屬區(qū)域。
6.七里小學：七里坪村、周家河村委會所屬區(qū)域。
7.陽鵲壩小學：陽鵲壩、核桃壩村委會所屬區(qū)域。
8.鴨子塘小學：鴨子塘村委會所屬區(qū)域。
9.長堰塘小學：長堰塘村委會所屬區(qū)域。
10.貓兒槽小學：七里坪村和周家河村的部分區(qū)域。
三、六角亭街道辦事處學校
1.逸夫小學：解放路居委會、城鄉(xiāng)街居委會所屬區(qū)域，以及書院村部分區(qū)域；
2.四維街小學：勝利街居委會所屬區(qū)域和書院村部分區(qū)域。
3.譚家壩小學：譚家壩村委會所屬區(qū)域。
4.頭道水小學：頭道水村委會所屬區(qū)域。
5.高橋壩小學：高橋壩村委會所屬區(qū)域。
四、小渡船街道辦事處學校
1.硒都民族實驗小學：大橋路、航空路、機場路、民族路、大觀園居委會所屬區(qū)域，以及六角辦事處松樹坪村所屬區(qū)域。2.旗峰小學：旗峰居委會和大龍?zhí)洞逦瘯鶎賲^(qū)域。
3.何功偉小學：何功偉村、望城坡村委會所屬區(qū)域。
