省政協(xié)常委、湖經(jīng)黨委書記溫興生 董感忠攝
本網(wǎng)訊（記者董感忠）船到中流浪更急，人到半山路更陡。湖北目前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何增強區(qū)域金融服務(wù)能力，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入更多源頭活水，推進湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、湖北經(jīng)濟學(xué)院黨委記溫興生建議從直接融資、擔保融資、信貸風險分擔和健全地方金融機構(gòu)等四方面下功夫。
一、是提高企業(yè)直接融資比重
以政府引導(dǎo)基金為杠桿，大力發(fā)展股權(quán)投資。做大政府引導(dǎo)基金規(guī)模，建立各級政府引導(dǎo)基金聯(lián)動機制，打造股權(quán)投資接力棒體系，完善基金投資實體的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資本向?qū)嶓w經(jīng)濟聚集，不斷提高直接融資比例。
做實企業(yè)在多層次資本市場上市或掛牌的“綠色通道”工作。精準施策，實行“一企一議”，靶向解決企業(yè)在資產(chǎn)重組、掛牌申報等過程中的實際困難；加大與證券交易所及券商的合作，為企業(yè)直接融資提供指導(dǎo)和服務(wù)。
培育區(qū)域創(chuàng)新資本實現(xiàn)中心。不斷強化“滬深證券交易所湖北基地”功能，做強做實區(qū)域性股權(quán)交易市場，探索建立基金份額交易系統(tǒng)，完善區(qū)域資本市場服務(wù)體系，形成多層次資本金融發(fā)展新局面。
二、是健全融資擔保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道
建立優(yōu)勢互補、風險共擔、互利共贏的新型政銀風險分擔機制，破解傳統(tǒng)擔保模式風險和收益不匹配等問題。建議由融資擔保公司、信用擔保集團、銀行、當?shù)卣劝凑找欢ū壤?，共同出資，建立新型政銀風險分擔機制，共擔風險責任，共享收益。
科技部原副部長、湖北經(jīng)濟學(xué)院長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院名譽院長張來武（右二），湖北經(jīng)濟學(xué)院院長董仕節(jié)（左二），湖北經(jīng)濟學(xué)院長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長田國強（左一），湖北經(jīng)濟學(xué)院財經(jīng)高等研究院學(xué)術(shù)院長艾春榮（右一）共同為長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院揭牌。
容許擔保公司實行綜合性經(jīng)營，增強自身造血功能。擔保公司在融資擔保核心業(yè)務(wù)之外，放開包括保證擔保、創(chuàng)業(yè)投資、金融產(chǎn)品增信等業(yè)務(wù)。探索“股權(quán)+債權(quán)”融資模式，在服務(wù)企業(yè)的同時，增強擔保企業(yè)自身造血機能。
以現(xiàn)有信用貸款為基礎(chǔ)，以知識產(chǎn)權(quán)和省級科技擔保引導(dǎo)基金等為增信手段，建立科技型中小企業(yè)融資綜合授信體系。依托“大數(shù)據(jù)運用+專利軟件化評估”手段，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)融資與股權(quán)投資相結(jié)合的多渠道融資格局；搭建知識產(chǎn)權(quán)融資平臺，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)的評估、流轉(zhuǎn)及處置流程和標準，幫助擔保機構(gòu)提高增信服務(wù)能力，更好支持科技型企業(yè)發(fā)展。
三、是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，完善信貸資金風險補償機制
規(guī)范風險補償資金來源和補充機制，建立中小微企業(yè)貸款風險補償專項基金。拿出部分財政收入，注入貸款風險補償基金。通過政策引導(dǎo)，吸引金融機構(gòu)增加資金投入，擴大基金規(guī)模。
強化產(chǎn)業(yè)調(diào)控，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵發(fā)展的企業(yè)給予信貸風險補償重點支持。可設(shè)立信貸風險補償資金池，增強對上述企業(yè)發(fā)放信用貸款的合作銀行進行風險補償?shù)哪芰Α?/span>
國務(wù)院政府特殊津貼專家、國際金融與比較金融方向帶頭人楊勝剛受邀擔任研究中心首席專家。
擴大風險補償機制涉及的業(yè)務(wù)范圍。可將信用證、銀行承兌匯票等同樣屬于銀行業(yè)支持中小微企業(yè)融資的表外業(yè)務(wù)列入補償范圍。
四、加快推進地方法人金融機構(gòu)體系建設(shè)，打造實體經(jīng)濟發(fā)展“金融推手”
我省地方法人金融機構(gòu)體系建設(shè)存在地方金控公司尚未實現(xiàn)零的突破，類金融機構(gòu)發(fā)展不足，業(yè)務(wù)能力飽和，無法滿足更多企業(yè)的融資需求的問題，與全國相比處于相對滯后水平。建議盡快完善地方法人金融機構(gòu)體系，打造省級金融控股集團，形成服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展的金融抓手。規(guī)范發(fā)展融資租賃、金融租賃、保理等類金融機構(gòu)，促進金融生態(tài)完善，切實提高區(qū)域金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
（文/圖 劉淑峰 陶慧）
（編輯：陳斯瑩）
