本報(bào)杭州9月15日電 第二十四次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)15日在浙江杭州召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)立法工作特別是地方立法工作的成就和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)地方立法工作與時(shí)代同步伐、與改革同頻率、與實(shí)踐同發(fā)展,為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
栗戰(zhàn)書(shū)指出,堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是立法工作的重大政治原則,也是做好立法工作的根本保證。改革開(kāi)放40年來(lái),有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)在黨中央和地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞黨和國(guó)家中心工作,以憲法和法律為依據(jù),緊密結(jié)合地方實(shí)際,積極探索和推進(jìn)地方立法工作,制定一大批地方性法規(guī),促進(jìn)了地方治理方式轉(zhuǎn)變和治理能力提升,為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的法制保障。地方立法體制不斷完善,立法經(jīng)驗(yàn)不斷豐富,立法水平不斷提高,也為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)和地方人大工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
栗戰(zhàn)書(shū)指出,地方立法是具有中國(guó)特色、特征鮮明的制度規(guī)范,在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的、獨(dú)特的作用。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,地方立法工作必須順應(yīng)新時(shí)代新要求、呼應(yīng)人民群眾新關(guān)切、緊跟黨中央新部署。要自覺(jué)把地方立法工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng),充分發(fā)揮地方性法規(guī)實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能,繼續(xù)探索創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)新時(shí)代地方立法工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。
栗戰(zhàn)書(shū)強(qiáng)調(diào),做好新時(shí)代地方立法工作,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)、加強(qiáng)立法工作的重要論述精神,堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持立法為民,堅(jiān)持法制統(tǒng)一,堅(jiān)持立法與改革發(fā)展相適應(yīng),突出地方特色,不斷提高立法質(zhì)量。要發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,形成工作合力,凝聚各方智慧。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法,努力從法治上增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要做好規(guī)范性文件備案審查工作和專項(xiàng)清理工作,維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一和權(quán)威。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)地方立法隊(duì)伍建設(shè),全面提高做好新時(shí)代地方立法工作的本領(lǐng)。
全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng),全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、各省區(qū)市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。