十三屆全國人大常委會第五次會議27日下午在北京人民大會堂舉行。栗戰(zhàn)書委員長主持會議。
常委會組成人員172人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會議聽取了全國人大憲法法律委副主任委員徐輝作的關(guān)于電子商務(wù)法草案審議結(jié)果的報告。草案四審稿規(guī)定了從事電子商務(wù)活動應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護義務(wù)，明確了電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的補充責(zé)任，完善了對商品和服務(wù)交付的有關(guān)規(guī)定。
會議聽取了全國人大憲法法律委副主任委員胡可明作的關(guān)于土壤污染防治法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿突出源頭預(yù)防，加強對地下水污染的防治，強化“污染者擔(dān)責(zé)”，加大對違法行為的處罰力度。
會議聽取了徐輝作的關(guān)于個人所得稅法修正案草案審議結(jié)果的報告。草案初次審議后征求了社會公眾意見。憲法法律委根據(jù)常委會組成人員審議意見和各方面意見，對草案進行了逐條審議，提出了關(guān)于修改個人所得稅法的決定草案，增加了稿酬所得等項目的費用扣除，明確贍養(yǎng)老人支出予以稅前扣除，增加規(guī)定扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向納稅人提供相關(guān)扣繳信息等。
憲法法律委認為上述法律草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。
會議聽取了全國人大憲法法律委副主任委員沈春耀作的關(guān)于刑事訴訟法修正草案修改情況的匯報。草案二審稿修改和完善了關(guān)于值班律師的職責(zé)、認罪認罰案件量刑建議、速裁案件聽取辯護人意見、缺席審判的適用范圍等規(guī)定。
編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務(wù)。民法總則通過后，全國人大常委會全力推進民法典各分編編纂工作，在深入基層了解實踐情況，廣泛聽取意見建議基礎(chǔ)上，形成了民法典各分編草案，包括物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等六編，作為一個整體提請本次會議初次審議，之后將對各分編分別進行審議和修改完善。草案堅持以人民為中心、切實回應(yīng)人民的法治需求，堅持立足國情和實際、堅持問題導(dǎo)向，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、貫徹和體現(xiàn)新發(fā)展理念，增強民事法律規(guī)范的系統(tǒng)性、處理好銜接好法典化民事法律制度體系下各類規(guī)范之間的關(guān)系。受委員長會議委托，沈春耀作了關(guān)于民法典各分編草案的說明。
為落實稅收法定原則，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議耕地占用稅法草案的議案、關(guān)于提請審議車輛購置稅法草案的議案。受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆分別作了說明。
受國務(wù)院委托，應(yīng)急管理部副部長黃明作了關(guān)于綜合性消防救援隊伍消防救援銜條例草案的說明，外交部副部長樂玉成作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和巴巴多斯引渡條約》的議案的說明。
會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告，審議了有關(guān)任免案。
全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。
國務(wù)委員趙克志，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長張軍，國家監(jiān)察委員會負責(zé)人，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負責(zé)人，部分全國人大代表，以及有關(guān)部門負責(zé)人等列席會議。（記者王比學(xué)）
