領(lǐng)導干部落馬了,案子查完就塵埃落定了嗎?并非如此,除了案發(fā)地區(qū)、部門和單位領(lǐng)導班子都要召開專題民主生活會外,還有一個大會必須及時開。
腐敗案件查處后,立即“上發(fā)條”、敲警鐘
查處了違紀違法問題,別著急翻篇,還有很重要的“后半篇文章”要做:召開警示教育大會。今年中央紀委二次全會的工作報告明確要求:“凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件,都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育,用好反面教材?!币粋€地方、部門出現(xiàn)黨員干部嚴重違紀違法案件,暴露出該地該部門政治生態(tài)、黨風廉政建設等方面的各種問題,必須立即給其他黨員干部“上上發(fā)條”、敲敲警鐘。
執(zhí)紀審查到哪,警示教育就應該跟進到哪。今年上半年,東風公司發(fā)生10起虛開發(fā)票等財務領(lǐng)域違紀案例,給公司造成嚴重損失,公司隨后召開警示教育大會,給500名黨委班子成員、公司高管、財務部長上紀法課。遼寧鐵法能源有限公司副總經(jīng)理包宏被宣布“雙開”的當天,公司黨委就召開領(lǐng)導班子專題警示會,公司違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度《試行》和公司黨委2018年巡察工作方案也在會上宣布。
警示教育大會“規(guī)格”很高,地區(qū)、部門黨組織的一把手,比如省委書記、市委書記等,一般都要親自出席給全體黨員干部“上課”,深刻剖析問題根源、提出具體要求,這也是黨委落實全面從嚴治黨主體責任的一個體現(xiàn)。
“關(guān)鍵少數(shù)”成警示教育重點對象
什么人經(jīng)常被叫去接受警示教育?
上到省委領(lǐng)導班子,省直各單位及群團機關(guān)主要負責同志,下到各市縣和單位部門一把手——在各地、各部門,領(lǐng)導班子“關(guān)鍵少數(shù)”是警示教育的重點對象。貴州明確每年針對“關(guān)鍵少數(shù)”承辦一次由黨委書記出席并講話的警示教育大會;天津濱海區(qū)的警示教育大會要求區(qū)委、區(qū)政府、各部門、企業(yè)領(lǐng)導班子成員“一個都不能少”,因工作未能參會的領(lǐng)導干部,一律在所在單位及時補課,實現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”警示教育全覆蓋。
抓上面的同時,也要向下延伸。安徽省的警示教育從省級干部抓起,延伸拓展到全省黨員干部,重點是縣處級以上黨員領(lǐng)導干部。而海南等地把警鐘敲到了基層,在??诘榷鄠€市縣開展村“兩委”干部違紀違法案件警示教育試點工作,增強基層黨員干部的紀法意識。截至今年5月,海南已有3000多名農(nóng)村干部群眾參加警示教育會議。
用反面案例的刷子,清洗政治生態(tài)的污垢
警示教育,就只是關(guān)注這些個案?
掃描近期各地警示教育的主題:貴州——“鞏固發(fā)展風清氣正政治生態(tài)”,蘭州——“清除虞海燕惡劣影響,修復和凈化政治生態(tài)”,江西——“深刻汲取李貽煌等腐敗案件教訓,保持政治定力”,天津——“以案為鑒,推動政治生態(tài)實現(xiàn)海晏河清”……
從個案出發(fā),最終落腳到凈化政治生態(tài),成為近期各地各部門警示教育的規(guī)范動作。不管是哪一種違紀違法案件,折射出的政治文化、政治生態(tài)當中的弊病,往往具有普遍性。警示教育,不能光看案件“劇情”,更重要的是剖析腐敗內(nèi)因,深刻反思、汲取教訓,全面查擺班子和領(lǐng)導干部個人存在的突出問題,糾正政治偏差,清除政治生態(tài)中的污垢。
一些地方的警示教育更加堅持問題導向,特別針對群眾身邊的腐敗問題進行反思和整改。哈爾濱交通執(zhí)法塌方式腐敗問題曝出之后,哈爾濱交警系統(tǒng)立即召開警示教育大會,汲取教訓,認真整改,著力重塑全市公安交警系統(tǒng)政治生態(tài),維護好哈爾濱良好交通秩序。海南的“村級”警示教育大會,則將農(nóng)村干部群眾最關(guān)心的脫貧攻堅、危房改造、“三資”管理等領(lǐng)域的村干部違紀違法問題擺上臺面,打通全面從嚴治黨最后一公里。
警示教育最終要入腦走心
警示教育大會,都干些什么?
甘肅,省紀委書記、監(jiān)委主任在警示教育大會上當場宣布,武威市委原書記火榮貴涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
十堰,百余名領(lǐng)導干部攜配偶走進市看守所監(jiān)區(qū),透過小小窗口,看見羈押人員整齊劃一坐在通鋪邊背誦監(jiān)規(guī),頭頂布滿了縱橫交錯的鐵絲網(wǎng)。
運城,紀檢監(jiān)察干部觀看庭審現(xiàn)場懺悔片,“零距離”感受昔日同事因違紀違法鋃鐺入獄,愧對組織和親人的痛悔心情……
警示教育沒有定式,為了增強教育性和震懾力,各地也是“很拼”——通報典型案例、觀看警示教育片、聽黨委書記和紀委書記“講課”已是常規(guī)動作,而參觀監(jiān)獄、旁聽庭審、帶全家一起接受警示教育等方式更是不斷創(chuàng)新。
警示教育是嚴肅的政治,目的是剖析極少數(shù)、警示大多數(shù),繃緊黨員干部的紀法弦,擰緊理想信念的總開關(guān)。“片中人曾經(jīng)也是看片人,大家看片子時仔細想一想,他們?yōu)槭裁闯闪似腥??怎樣才能不做片中人?”天津在警示教育大會上這樣提醒黨員干部。從別人的覆轍中汲取教訓,對照身邊人身邊事,查找自身差距,入腦、走心、深入靈魂,才是接受警示教育的“正確姿勢”。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張琰|文字 王嬋|美術(shù)設計)