據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息,近日,國家發(fā)改委、人民銀行、財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點》(以下簡稱《工作要點》),提出了建立健全企業(yè)債務風險防控機制、深入推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股、加快推動“僵尸企業(yè)”債務處置等六大工作要點。
《工作要點》首先指出,要建立健全企業(yè)債務風險防控機制。充分發(fā)揮國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制作用,組織落實《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導意見》,建立國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制,區(qū)分不同行業(yè)、類型設置資產(chǎn)負債率預警線和重點監(jiān)管線,科學評估超出預警線和重點監(jiān)管線企業(yè)的債務風險狀況,根據(jù)風險大小程度分別列出重點關(guān)注和重點監(jiān)管企業(yè)名單,并明確其降低資產(chǎn)負債率的目標和時限。
要加強金融機構(gòu)對企業(yè)負債的約束,完善國有企業(yè)資本管理機制,健全企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制,完善大型企業(yè)債務風險聯(lián)合處置機制。
其次,《工作要點》指出,要深入推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股。壯大實施機構(gòu)隊伍增強業(yè)務能力,拓寬實施機構(gòu)融資渠道,引導社會資金投向降杠桿領(lǐng)域,完善轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易機制,開展債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點,推動市場化債轉(zhuǎn)股與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合,加強轉(zhuǎn)股股東權(quán)益保障。
第三,要加快推動“僵尸企業(yè)”債務處置。完善“僵尸企業(yè)”債務處置政策體系,破除依法破產(chǎn)實施障礙,完善依法破產(chǎn)體制機制。
第四,要協(xié)調(diào)推動兼并重組等其他降杠桿措施。積極推動企業(yè)兼并重組,多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn),有序開展資產(chǎn)證券化,多方式優(yōu)化企業(yè)債務結(jié)構(gòu),積極發(fā)展股權(quán)融資。
第五,要完善降杠桿配套政策。穩(wěn)妥給予資本市場監(jiān)管支持,提高國有資產(chǎn)處置效率,加強會計審計業(yè)務指導。
第六,要做好降杠桿工作的組織協(xié)調(diào)和服務監(jiān)督。指導重點行業(yè)和地區(qū)開展降杠桿工作,發(fā)揮典型案例的示范帶動作用,強化監(jiān)督約束確保有序開展,繼續(xù)做好宣傳與輿論引導工作。