市民在武漢市民之家的出入境自助服務(wù)區(qū)辦理手續(xù) 新華社記者熊琦 攝
“我們對(duì)亂收停車費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等問題處置不及時(shí)，群眾滿意率僅59%，向大家深刻檢討?！边@是武漢市洪山區(qū)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查分局8個(gè)月前被評(píng)為“十差不滿意單位”后，單位負(fù)責(zé)人在全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的公開檢討，至今讓許多干部深受震撼。
干得好不好，群眾來評(píng)價(jià)。針對(duì)部分基層干部存在的“不貪不占也不干”等“新衙門作風(fēng)”問題，去年以來，武漢市從監(jiān)督體系、督查獎(jiǎng)懲等層面入手，清掃基層“四風(fēng)”之弊，大興機(jī)關(guān)清新之風(fēng)，有效激發(fā)了干部的新?lián)?dāng)新作為。
賦予監(jiān)督評(píng)議權(quán) 提升群眾獲得感
去年初，武漢青山區(qū)居民徐紅霞電動(dòng)車被盜，她馬上向冶金街派出所報(bào)案并且查看視頻監(jiān)控，追查到犯罪嫌疑人可能藏匿之處。
徐紅霞請(qǐng)求“盡快抓人”，得到的回復(fù)卻是“警察都出警了，沒有車子，也沒有人了”。作風(fēng)巡查小組前往冶金街派出所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨機(jī)選取的3件電動(dòng)車被盜案件，不僅都沒有破案，而且有的案件立案后由哪位民警負(fù)責(zé)都沒明確。
“為什么我們連年抓干部作風(fēng)問題，可是群眾依舊辦事難？”武漢市委常委、紀(jì)委書記張曙說，一些干部遇事不擔(dān)當(dāng)，辦事“推、繞、拖”，背后的核心因素是“新衙門作風(fēng)”作祟，這也是“四風(fēng)”問題在基層黨員干部群體中的集中體現(xiàn)。
很快，徐紅霞報(bào)案后碰“軟釘子”的遭遇在電視上曝光，嫌疑人被抓獲，時(shí)任派出所所長(zhǎng)被免職。全市“萬名警察進(jìn)社區(qū)聚力破小案”專項(xiàng)行動(dòng)也由此開始。
針對(duì)“服務(wù)不到位、進(jìn)取不積極、工作不落實(shí)、擔(dān)當(dāng)不主動(dòng)”的“新衙門作風(fēng)”，武漢從評(píng)議、問責(zé)、激勵(lì)等方面打出“組合拳”。
比如，武漢市對(duì)全市近7000個(gè)處室、站所、單位，利用大數(shù)據(jù)手段開展“雙評(píng)議”，評(píng)出“十優(yōu)滿意單位”和“十差不滿意單位”。連續(xù)兩年上榜“十差不滿意單位”，其主要責(zé)任人就地免職。
問題導(dǎo)向監(jiān)督發(fā)力 民有所呼我有所應(yīng)
一次，有群眾舉報(bào)蔡甸區(qū)永安街道永安村村支書周元章。進(jìn)駐該區(qū)的基層作風(fēng)巡查第八組立即將線索交辦區(qū)紀(jì)委，查實(shí)這名村支書違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼，私設(shè)“小金庫”240多萬元。最終周元章被開除黨籍，并移送司法機(jī)關(guān)處理。
去年以來，武漢市分三批各選出108名優(yōu)秀干部，圍繞信訪積案、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)派駐全市各區(qū)開展基層作風(fēng)巡查。哪里作風(fēng)問題突出，作風(fēng)巡查就進(jìn)駐覆蓋，力圖破解整治“四風(fēng)”“抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就返潮”的怪圈。
截至目前，作風(fēng)巡查組通過3.4萬次明察暗訪，發(fā)現(xiàn)各類作風(fēng)問題5866個(gè)，一批黨員干部被問責(zé)。
群眾“隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)、半年一次的電視問政、每個(gè)工作日播出的作風(fēng)聚焦……一系列監(jiān)督平臺(tái)成為曝光干部作風(fēng)問題的“放大鏡”，讓群眾身邊的“四風(fēng)”亂象難以遁形。
民有所呼，我有所應(yīng)。去年上半年，武漢市率先成立“網(wǎng)上群眾工作部”，整合過去分散在市政府、紀(jì)委、城管等各個(gè)系統(tǒng)的群眾訴求反映平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾反映的問題集中受理、限時(shí)辦理、全程督查。辦理情況媒體公示，辦理不及時(shí)的予以約談。
對(duì)作風(fēng)的督查、考核等制度約束，必須體現(xiàn)在干部任用上，方見實(shí)效。
青山區(qū)兩座污水泵站建設(shè)拖延數(shù)年，造成10平方公里城區(qū)生活污水直排長(zhǎng)江，分管的青山區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)徐文斌沒主動(dòng)過問、研究，去年3月因此被免職。同時(shí)，經(jīng)過在全市范圍內(nèi)調(diào)研考察、選拔，武漢108名工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)度高的“獅子型干部”，被提拔任用至一線崗位。
破除“衙門”中梗阻 祛除干部“冷漠癥”
從十堰來武漢創(chuàng)業(yè)的姚先生，去年為打印社保繳納明細(xì)，在武昌區(qū)街道服務(wù)中心、社保管理處等單位前后跑了7趟，苦不堪言。對(duì)此，武漢市人社局整改明確，從今年起所有社保數(shù)據(jù)信息都將通過數(shù)據(jù)共享，不必再出具紙質(zhì)證明。
類似社保證明“網(wǎng)上辦”，如今在武漢正逐步普及。從去年3月起，武漢市對(duì)全市首批近萬項(xiàng)審批服務(wù)，推出“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，目前一半左右事項(xiàng)都可以實(shí)現(xiàn)“三辦”，辦理時(shí)限與申報(bào)材料大幅壓減。近期，武漢又增加“就近辦”改革任務(wù)，向“四辦”目標(biāo)推進(jìn)。
“審批極易伴生權(quán)力尋租與衙門作風(fēng)，審批服務(wù)改革就是從辦事制度源頭，鏟除‘四風(fēng)’滋生土壤?！蔽錆h市紀(jì)委副書記劉全保說。
“辦理房產(chǎn)證有望了，心里的喜悅無以言表！”這是漢陽居民甘露給基層作風(fēng)巡查第四組巡查員發(fā)的一條短信，感謝他們?nèi)ツ隇樾^(qū)的66戶業(yè)主，解決了購房8年多不能落戶、小孩上學(xué)無法辦居住證明的“難題”。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，武漢市共查處“新衙門作風(fēng)”和“微腐敗”問題4794件，化解多年信訪積案2422件。近161萬人次辦事群眾滿意率回訪的“雙評(píng)議”中，滿意率從評(píng)議初期的85.46%提高至96.65%。
“作風(fēng)就是執(zhí)政力，就是生產(chǎn)力，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力?！焙笔∥睍洝⑽錆h市委書記馬國(guó)強(qiáng)說，要讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無為者失位、干事創(chuàng)業(yè)者無憂，激勵(lì)全市干部保持拼搏趕超的強(qiáng)勁勢(shì)頭，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效，實(shí)現(xiàn)武漢高質(zhì)量發(fā)展。
新華社武漢8月4日電（新華社記者唐衛(wèi)彬、廖君、李勁峰）
