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湖北副廳長墜亡之謎 生前快速升遷死后家屬未報案
2018-01-21 09:57:59   來源:法治周末

馬立軍蹊蹺自殺,適逢巡視組對湖北省交通廳巡視期間。在媒體評選“官場十大高危崗位”中,交通系統(tǒng)高居第二,僅次國土系統(tǒng)

2016年5月28日,星期六。湖北省武漢市漢口殯儀館。

上午7時40分,湖北省交通廳副廳長馬立軍的遺體告別儀式開始。40多分鐘后,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)喧囂的馬立軍,化成了一縷青煙。

按中國傳統(tǒng),“死者為大”。然而,馬立軍蹊蹺自殺,適逢湖北省委第七巡視組對湖北省交通廳巡視期間,而馬立軍又是被巡視的對象之一,因此難免讓人猜疑:馬立軍自殺的原因是什么?他為什么要凌晨到單位去跳樓?跳樓和巡視這兩者之間到底有無關(guān)聯(lián)?

湖北省交通廳回應(yīng),馬立軍患有抑郁癥??删W(wǎng)友對于這樣的回應(yīng)并不買賬:馬立軍作為省交通廳副廳長,也算是仕途成功之人,這是多少人景仰的地位和事業(yè)成功境界?怎么會是得抑郁癥的病人呢?

湖北百思得律師事務(wù)所主任陳勇律師認為,在真相水落石出之前,不排除馬立軍真是因為抑郁而跳樓的可能,畢竟抑郁癥早已經(jīng)成為了現(xiàn)代人?;嫉男睦砑膊≈?。

家屬不報案

公安未調(diào)查死因

2016年5月24日中午12時許,一家網(wǎng)絡(luò)媒體曝出猛料:湖北省交通廳副廳長馬立軍在單位墜亡。且特別注明,事發(fā)湖北省委第七巡視組在該廳巡視過程中。

與此同時,該網(wǎng)媒還引述了湖北省交通廳內(nèi)部人士的話稱,馬立軍此前有嚴重的抑郁傾向。

次日,法治周末記者來到武漢采訪??紤]到馬立軍跳樓后可能會送到醫(yī)院搶救,記者便向湖北省交通廳附近的多家醫(yī)院打聽,但兩天過去了,一無所獲。

2016年5月27日上午,記者來到位于武漢市漢口建設(shè)大道428號的湖北省交通廳。

在交通廳大門的右邊門框上,記者看到了一張紅底黃字的《巡視公告》,落款日期為2016年4月22日。公告主要內(nèi)容為:按照省委巡視工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署,省委第七巡視組將于2016年4月25日至2016年6月3日,對交通廳黨組領(lǐng)導班子及成員進行巡視。巡視期間主要受理反映省交通廳黨組領(lǐng)導班子及成員,下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人和重要崗位領(lǐng)導干部問題的來信來訪,重點是關(guān)于執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任等方面的舉報和反映。

在公告的下方,掛有一個上了鎖的《巡視工作聯(lián)系箱》。

“馬立軍的死亡,是否與這份公告有關(guān)聯(lián)?”見到交通廳宣傳中心副主任潘慶芳后,記者開門見山地問。潘慶芳離開辦公室去請示領(lǐng)導,15分鐘后回復記者,馬立軍的家屬不同意接受采訪,交通廳尊重家屬的意見。

記者表示要采訪的是交通廳,并沒有說要采訪家屬。潘慶芳顯得有些為難,希望記者理解。于是,記者向履新不足兩個月的交通廳廳長何光中發(fā)送了采訪短信,希望官方能夠就馬立軍墜亡一事,積極回應(yīng)社會關(guān)切。很快,何光中安排工作人員給記者打來電話,聲稱交通廳已通過荊楚網(wǎng)作出了回應(yīng),“一切與馬立軍墜亡有關(guān)的信息,以荊楚網(wǎng)發(fā)布的信息為準”。

百度一下,在網(wǎng)媒發(fā)布馬立軍墜亡消息6個小時后,荊楚網(wǎng)也發(fā)布了一條類似消息,明確了馬立軍的墜亡時間為5月24日早晨6時08分。在荊楚網(wǎng)這條僅僅100多字的消息中,較之網(wǎng)媒除了確認墜亡的具體時間外,還完善并增加了兩點:1.馬立軍患有嚴重抑郁癥,5月23日已辦理住院手續(xù);2.具體死亡原因公安機關(guān)正在調(diào)查中。

記者就此詢問武漢市公安局宣傳部門的相關(guān)負責人,得到的答復是:馬立軍系跳樓自殺十分明顯,家屬無人報案?!耙虼?,公安機關(guān)沒有立案調(diào)查死亡原因。”

生前快速升遷

媒體曝光馬立軍墜亡沒幾天,一名男子跳樓的驚悚視頻開始在大小微信圈里泛濫,并稱之為“湖北交通廳副廳長馬立軍的壯烈一跳”。然而,視頻很快就被證偽:跳樓的男子并非馬立軍,而是因感情糾紛持刀傷人的犯罪嫌疑人李文慶。

此外,視頻中的地點也并非湖北交通廳,而是千里之外的哈爾濱市道里區(qū)民生街都小區(qū)和園16棟樓頂。

采訪中記者發(fā)現(xiàn),之所以每一條有關(guān)馬立軍的信息都能在網(wǎng)上引發(fā)軒然大波,除了他供職的交通系統(tǒng)令人關(guān)注外,他在仕途上的快速升遷也讓網(wǎng)民議論紛紛:馬立軍生于1962年10月26日,34歲即任湖北省交通運輸廳公路管理局(以下簡稱湖北省公路局)副局長,而且掌握公路建設(shè)尤其是高速公路建設(shè)的大權(quán),38歲升任湖北省公路局局長,以后一路升遷至湖北省交通廳總工程師、副廳長。因此,不少人懷疑馬立軍有背景和后臺。

對于網(wǎng)上傳言,馬立軍的一位高中同學用了“胡說八道”4個字來形容。他說,馬立軍的父親是湖北省公安縣章莊鋪鎮(zhèn)中學一名負責收發(fā)飯菜票的后勤人員,岳父則是天門市竟陵辦事處一名普通公職人員?!榜R立軍的母親和岳母,都是標準的家庭主婦?!?/p>

公開的資料顯示,國家恢復高考兩年后即1979年9月,馬立軍考入湖南大學公路工程專業(yè),1983年7月大學畢業(yè)后,進入湖北省公路局工程處第二工程隊工作。

知情人告訴記者,馬立軍進入湖北省公路局工作時,有一個負責人被公認為是馬立軍仕途中的“貴人”。兩人算得上是半個老鄉(xiāng)。這位負責人對馬立軍特別賞識,“當時人際關(guān)系沒有現(xiàn)在復雜,這位負責人只是覺得馬立軍是個人才,既年輕又有專業(yè)知識,所以一直重點培養(yǎng)”。

為了能夠有所作為,馬立軍也加強了自身知識的積累。1998年,馬立軍取得長安大學在職碩士研究生學歷、工學碩士學位,并擔任長安大學湖北省校友聯(lián)誼會理事會的理事長(記者注:長安大學由原西安公路交通大學與原西安工程學院、原西北建筑工程學院三所部屬高校合并組建,由教育部和交通運輸部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、陜西省人民政府共建)。

長安大學湖北省校友聯(lián)誼會一名會員告訴記者,馬立軍對長安大學很有感情,就在出事前半個多月,還專門利用雙休日到西安去了一趟。

抑郁癥成為自殺官員的通病

2016年4月,全國有4名官員墜亡。

據(jù)媒體統(tǒng)計,截至2015年,全國被各級官方認定為自殺的官員達140余人。事發(fā)后,相關(guān)部門的鑒定結(jié)果多是“精神壓力”。

抑郁癥是躁狂抑郁癥的一種發(fā)作形式,以情感低落、思維遲緩、以及言語動作減少,遲緩為典型癥狀,約15%的抑郁癥患者死于自殺。世界衛(wèi)生組織、世界銀行和哈佛大學的一項聯(lián)合研究表明,抑郁癥已經(jīng)成為中國疾病負擔的第二大病,大多源于工作壓力,家庭不和。

早在2011年11月29日,中紀委、監(jiān)察部、中組部曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于關(guān)心干部心理健康提高干部心理素養(yǎng)的意見》,要求關(guān)注官員的心理健康。

依據(jù)法律規(guī)定,如果當事人在檢察機關(guān)偵查過程中、法院判決前死亡的,必須撤銷案件,或者不起訴,或者終止審理。無論前期偵查有多扎實,最終都不能認定為有罪。

理論上,對于涉嫌貪腐的官員,如果在紀委調(diào)查過程中“自殺”,黨組織仍然可以調(diào)查,無需撤案,仍然可以對其作出紀律處分,當事人死亡也并不必然導致其免于追究黨紀責任。但在實踐中,調(diào)查機關(guān)都不愿繼續(xù)對“自殺”官員的違法違紀問題繼續(xù)調(diào)查,防止背上“刻薄”的惡名。

武漢市紀委一名干部承認,如果當事人在被調(diào)查前自殺,查辦難度就非常大?!皩κ苜V類案件,沒有官員一方的陳述,屬于缺失關(guān)鍵性證據(jù),容易導致案件難以推進?!?/p>

對于馬立軍是否涉及腐敗,網(wǎng)友的猜測大抵是憑空的,因為至今沒有任何紀檢監(jiān)察部門或者檢察機關(guān)聲稱對其立案調(diào)查。

據(jù)一位參加馬立軍告別儀式的官員告訴記者,馬立軍的靈柩上覆蓋著中國共產(chǎn)黨黨旗(記者注:中組部《關(guān)于全面做好規(guī)范中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗工作有關(guān)問題的通知》規(guī)定:“黨員去世后,經(jīng)所在單位黨組織同意,可以在其遺體或骨灰盒上覆蓋黨旗,但黨旗不得隨遺體火化或隨骨灰盒掩埋”),有接近200名親朋好友參加。所有參加的人,都領(lǐng)到了一份打印的《馬立軍同志生平》。

在《馬立軍同志生平》中,記者通篇沒有看到“抑郁”兩個字出現(xiàn)。據(jù)介紹,馬立軍的工作可謂順風順水:先后獲得湖北省科技進步一等獎、湖北省科技進步三等獎、湖北省科技成果推廣二等獎,中國公路學會科學技術(shù)特等獎、科學技術(shù)一等獎等榮譽,被省人民政府授予“湖北省有突出貢獻中青年專家”稱號?!肮ぷ髯黠L扎實,深入細致,勇于擔當,工作實績突出,連續(xù)五年考核為優(yōu)秀等次?!?/p>

此外,馬立軍對工作認真負責,對家人關(guān)心呵護,家庭和睦。

《馬立軍同志生平》的結(jié)尾,這樣寫道:“馬立軍同志的去世,是交通運輸系統(tǒng)的重大損失。交通廣大干部職工要化悲痛為力量,更加勤奮履職盡責,為推進湖北交通運輸事業(yè)發(fā)展而努力奮斗?!睆男形囊?guī)則來看,行文的主體應(yīng)該是湖北省交通廳。不過,據(jù)參加的人員介紹,交通系統(tǒng)雖然有不少人參加了告別儀式,但沒有一個人出面發(fā)言?!恶R立軍同志生平》一文,是由殯儀館的工作人員宣讀。

記者從參加人員提供的一張現(xiàn)場圖片上看到,告別儀式大廳的正面,電子顯示屏打出有“沉痛悼念馬立軍同志”,兩邊對聯(lián)的內(nèi)容是:保持黨員本色終生不懈清正廉潔光明磊落;獻身交通事業(yè)風范長存嘔心瀝血鞠躬盡瘁。

網(wǎng)上有關(guān)馬立軍最近一次的公開報道,是其4月22日在湖北武穴市調(diào)研長江非法碼頭整治工作的情況。這一信息,使其多年的抑郁病史之說略顯詭譎。據(jù)當時的與會人員介紹,馬立軍調(diào)研時的講話內(nèi)容思路清晰,沒有一句不著邊際的話。

武漢一位知名心理咨詢師告訴法治周末記者,抑郁癥是一種疾病,必須有執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的診斷,這不僅在說服公眾時需要,在警方結(jié)案時更是不可或缺?!暗F(xiàn)在一樁樁抑郁而死的官員,幾乎沒有一樁公布過當事人的病歷,全憑有關(guān)方面一張嘴。此外,有抑郁癥狀不等于已經(jīng)生病,離生病還遠著,就自殺了,這說不過去?!?/p>

交通系統(tǒng)的反腐力度

馬立軍跳樓事件在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵,與其供職的交通系統(tǒng)和廳長職務(wù)有關(guān)。

在媒體評選“官場十大高危崗位”中,交通系統(tǒng)高居第二,僅次國土系統(tǒng)。曾經(jīng)一度,河南省交通廳四任廳長“前腐后繼”接連落馬,成為媒體持續(xù)熱炒的話題。

事實上,除了發(fā)生在湖南、河南交通系統(tǒng)典型的“前腐后繼”案件外,在交通廳長落馬的“黑名單”上,還有17個省份的交通廳長。

而馬立軍任職的湖北省交通廳也并非事外高地。

早在2006年1月,湖北省交通廳原總工程師經(jīng)德良(正廳級)因受賄,被湖北省高級人民法院終審判處有期徒刑5年。

2008年12月,湖北省交通廳原副廳長熊國賢因“賤賣”武黃公路經(jīng)營權(quán)致國家損失3.15億元,涉嫌濫用職權(quán)罪,在武漢市中級人民法院受審。

2014年1月,湖北省交通廳高速公路管理局原副巡視員、省宜昌至巴東高速公路建設(shè)指揮部原指揮長宋繼宏利用職務(wù)上的便利,在工程建設(shè)方面為他人謀取利益,非法收受他人財物;違反社會主義道德,長期與他人通奸,被開除黨籍、開除公職并移送司法機關(guān)依法處理。

2016年1月31日,湖北省紀委監(jiān)察廳發(fā)布紀檢通報稱,湖北省委紀委查明,湖北省交通廳道路運輸管理局12個內(nèi)設(shè)處室中,有9個處室不同程度存在違反會議費管理辦法,虛列會議套取財政資金、在會議費中違規(guī)支出等問題,違紀金額合計103.3872萬元。

隨后,湖北省交通廳副廳長石先平的職務(wù)被免去,省運管局副局長王泉被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職。

專家指出,交通系統(tǒng)如此大面積、高頻率的腐敗,根子還在于公共權(quán)力失范、體制和制度存在漏洞所致。

對于馬立軍為什么要凌晨到交通廳單位去跳樓,網(wǎng)上議論紛紛。知情人告訴記者,位于武漢市建設(shè)大道384號的湖北省公路局里面,有一個公路局干部職工居住的“公路小區(qū)”,馬立軍在里面分有住房。記者現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),“公路小區(qū)”離交通廳辦公樓僅相距500多米。記者經(jīng)過兩個多小時的查找,終于通過張貼在小區(qū)郵箱上的一張《電費提示單》,得知了馬立軍的準確住址。

然而,《電費提示單》顯示,用電用戶馬立軍2016年5月的電費金額僅為3.35元,這似乎說明房間里面并沒有人居住。

那么,馬立軍跳樓的5月24日凌晨,他到底是從哪里前往交通廳辦公樓的?現(xiàn)在看來,似乎只有他自己才能說得清楚了。

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