“該福利院每年都有接收社會寄養(yǎng)人員，但賬面上卻無寄養(yǎng)費收入，這里面有點問題……”日前，棗陽市紀委監(jiān)委核查專班對反映該市楊垱鎮(zhèn)農(nóng)村福利院費用支出異常的問題線索進行核查，發(fā)現(xiàn)疑點后經(jīng)深入分析，陸續(xù)掌握了該院會計王某涉嫌違法犯罪的證據(jù)，果斷對其采取留置措施。
今年4月底，棗陽市紀委監(jiān)委啟動全市深化福利機構領域腐敗問題專項整治工作，并探索建立“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”工作模式，對全市33家公立福利機構采買物資的數(shù)量、價格、消耗、報銷等數(shù)據(jù)逐一比對，及時篩出異常數(shù)據(jù)，精準推送預警問題，組織專班重點核查，這便出現(xiàn)了開頭的一幕。
“這些預警問題核查起來雖然難度不大，但因涉及面廣、人員多且數(shù)量大，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量遠遠不夠。經(jīng)常委會研究，決定啟動片區(qū)協(xié)作機制，成立12個問題線索核查專班，采取交叉核查方式，爭取在短時間內(nèi)有所突破?！痹撌屑o委副書記、監(jiān)委副主任張薦介紹，通過10天的協(xié)作核查，現(xiàn)已梳理出可查性問題線索18個，立案12人，采取留置措施1人，清退違紀資金25.8萬元。
二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，要完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動加大基層監(jiān)督辦案力度。今年以來，棗陽市紀委監(jiān)委在總結以往“室組地”工作經(jīng)驗的基礎上，制定《市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查片區(qū)協(xié)作工作制度》，明確成員分配、運行機制、工作職責，按照“地域相近、便于協(xié)作”的原則，將全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個派出紀檢監(jiān)察組、6個紀檢監(jiān)察室劃分為6個協(xié)作區(qū)，由1名班子成員牽頭，充分整合基層監(jiān)督力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，強化監(jiān)督聯(lián)動、信訪聯(lián)辦、案件聯(lián)查，著力破解基層監(jiān)督力量薄弱、熟人社會干擾多、辦案取證能力不足等難題，不斷提升監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作質(zhì)效。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍存在‘熟人社會’監(jiān)督難、人少事多效能不高的問題。大家對取證難度大、辦案阻力大的問題線索，要及時匯報，我們將統(tǒng)一調(diào)配人手，集中攻堅克難……”在第四協(xié)作區(qū)工作協(xié)調(diào)會上，該市監(jiān)委委員王國軍領學上級關于推行和完善片區(qū)協(xié)作工作機制的相關要求，并對階段性工作進行安排部署。
為了確?！昂娩撚迷诘度猩稀?，該市紀委監(jiān)委明確規(guī)定了啟動片區(qū)協(xié)作開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作的具體適用情形及相關審批流程，對涉及重點監(jiān)督事項、重大疑難復雜問題線索、上級交辦的重點信訪件、群眾反映強烈的突出問題，經(jīng)分析研判確有必要的，報請各協(xié)作區(qū)牽頭領導批準后，啟動片區(qū)協(xié)作機制，統(tǒng)籌力量協(xié)同聯(lián)動。同時，建立問題線索集中研判、協(xié)同辦案、督促審核、紀檢監(jiān)察建議書審核“四個機制”，由各協(xié)作區(qū)定期或者根據(jù)工作需要組織成員單位召開工作協(xié)調(diào)會，圍繞案件處置方式、調(diào)查方向、辦理進度、以案促改等工作進行溝通交流，及時總結工作經(jīng)驗，不斷提升案件辦理質(zhì)效。
“建立完善片區(qū)協(xié)作機制不僅充實了辦案力量，還以案代訓提升了辦案水平。下一步，我們將不斷挖掘片區(qū)協(xié)作的優(yōu)勢和潛力，在制度規(guī)范、資源共享、人員調(diào)配、統(tǒng)籌調(diào)度上再下功夫，著力構建整體聯(lián)動、高效協(xié)同的基層紀檢監(jiān)察工作新格局，推動全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?！痹撌屑o委監(jiān)委主要負責人表示。
