5月6日
黃石市生態(tài)環(huán)境局公布
2024年第二批生態(tài)環(huán)境典型案例
多名個人、企業(yè)被罰
案例1：蔡某某水泥彩磚項目“未批先建”案
【案情簡介】2023年12月5日陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊對湖北某科技實業(yè)有限公司進行調查，發(fā)現蔡某某租用該公司廠房在未辦理環(huán)評審批手續(xù)的情況下擅自開工建設水泥彩磚項目。蔡某某的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定，2024年2月27日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法對蔡某某下達《行政處罰決定書》，作出罰款5.28萬元的處罰決定。蔡某某的水泥彩磚項目已停止建設。
案例2：湖北某物流有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
【案情簡介】2023年12月28日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊對湖北某物流有限公司進行現場檢查，發(fā)現該公司道路沖洗廢水未完全有效收集處理，部分廢水排入外環(huán)境，以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。該公司外排廢水的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項的規(guī)定，2024年2月27日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司下達《行政處罰決定書》，作出罰款12萬元的處罰決定。經查，該公司已對道路沖洗廢水進行收集處理。
案例3：邢某某未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染案
【案情簡介】2023年11月24日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊根據信訪投訴對陽新縣浮屠鎮(zhèn)三堡村進行調查，發(fā)現邢某某的碎石加工點物料堆場未設置圍擋和采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項的規(guī)定，2024年1月3日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法對邢某某下達《行政處罰決定書》，作出罰款1萬元的處罰決定。經查，刑某某的碎石加工點已關閉，機械設備已拆除。
案例4：陽新縣龍港鎮(zhèn)某養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖糞污未經收集處理，直排外環(huán)境案
【案情簡介】2023年12月20日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊對陽新縣龍港鎮(zhèn)某養(yǎng)殖專業(yè)合作社現場檢查，發(fā)現該合作社牲豬養(yǎng)殖糞污未經收集處理，直接向外環(huán)境排放。該養(yǎng)殖專業(yè)合作社的行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條的規(guī)定。
【查辦結果】依據《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條的規(guī)定，2024年2月26日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法對該養(yǎng)殖專業(yè)合作社下達《行政處罰決定書》，作出罰款0.95萬元的處罰決定。目前該養(yǎng)殖專業(yè)合作社已將糞污清運完畢。
案例5：陽新縣某礦業(yè)有限公司建設項目“未批先建”和未落實“三同時”“一案雙罰”案
【案情簡介】2023年12月1日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊對陽新縣某礦業(yè)有限公司進行檢查，發(fā)現該公司建設項目：1、未按規(guī)定辦理環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設；2、需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成即投入生產。該行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條和《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款和《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定，2024年1月30日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司下達《行政處罰決定書》，作出罰款29.3萬元的處罰決定（其中未按規(guī)定辦理環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設罰款9.3萬；需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成即投入生產罰款20萬），對該公司直接負責人賈某某作出罰款5萬元的行政處罰。該公司正委托第三方編制環(huán)評進行整改中。
案例6：陽新縣某礦業(yè)有限公司以逃避監(jiān)管方式排放水污染物案
【案情簡介】2023年12月27日，黃石市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊和陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對長江505號排口上游的富池醫(yī)藥化工園區(qū)外側排洪溝溝渠進行了排查溯源，檢查中發(fā)現長江505號排口出水渾濁，經查，發(fā)現陽新縣某礦業(yè)有限公司（銅礦選礦廢棄物綜合利用技改項目）在生產的過程中，生產廢水未完全收集，利用廠區(qū)雨水溝渠排入富池鎮(zhèn)排洪溝渠，最終通過505號排口流入長江，以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項的規(guī)定，2024年2月27日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司下達《行政處罰決定書》，作出罰款12萬元的處罰決定。經查，該公司廠區(qū)雨水溝渠已進行封堵，生產廢水循環(huán)使用未再外排。
案例7：大冶某模具材料有限公司以逃避監(jiān)管方式違法排污案
【案情簡介】2023年11月8日大冶市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊現場檢查時，發(fā)現大冶某模具材料有限公司1臺3T中頻爐正在運行，配套建設的袋式除塵器啟動運行，袋式除塵器連接的移動式集氣罩因損壞被拆除，未及時修復，大量廢氣未經處理直接排入外環(huán)境。該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項的規(guī)定，2024年1月24日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法下達《行政處罰決定書》，對該公司的違法行為作出罰款10萬元的處罰決定。經查，該公司已對該中頻爐配套建設的袋式除塵器集氣罩進行了修復。
案例8：大冶市某公路工程有限公司違反建設項目“三同時”制度“一案雙罰”案和違反《排污許可管理條例》案
【案情簡介】2023年10月24日大冶市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊現場檢查時，發(fā)現大冶市某公路工程有限公司“公路養(yǎng)護應急中心建設及養(yǎng)護新材料項目”配套建設的環(huán)保設施未經驗收，擅自投入生產使用；未依法取得排污許可證排放污染物。上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條、第十九條第一款和《排污許可管理條例》第二條第一款的規(guī)定。
【查辦結果】依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款和《排污許可管理條例》第三十三條第一項的規(guī)定，2024年1月4日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法下達《行政處罰決定書》，對該公司配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，建設項目即投入生產使用的環(huán)境違法行為作出罰款20萬元的處罰決定，對公司主要負責人曹某某作出罰款5萬元的處罰決定；對該公司未取得排污許可證排放污染物的環(huán)境違法行為作出罰款20萬元的處罰決定。該公司已于2023年11月10日提交整改報告，目前該公司停止生產，正在建設工棚，建設、驗收配套的污染防治設施。
案例9：大冶某新型環(huán)保建材有限公司以逃避監(jiān)管方式違法排污案
【案情簡介】2023年10月20日大冶市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊現場檢查時，發(fā)現大冶市某新型環(huán)保建材有限公司正常生產時布袋除塵器未開啟、集氣罩連接布袋除塵器管道斷裂。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項的規(guī)定，2024年1月4日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法下達《行政處罰決定書》，對該公司的違法行為作出罰款10萬元的處罰決定。該公司已于2023年11月2日，對集氣罩連接布袋除塵器管道進行了修復，并且在生產時正常開啟布袋除塵器。
案例10：大冶市某礦產品有限公司違反環(huán)境影響評價制度案
【案情簡介】2023年12月26日，大冶市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊三中隊執(zhí)法人員在對大冶市某產業(yè)園現場檢查時發(fā)現，大冶市某礦產品有限公司與大冶市某礦業(yè)公司簽訂倉庫租賃協(xié)議，租用該公司B區(qū)1號倉庫、B區(qū)12號倉庫，在B區(qū)1號倉庫開工建設廢銅熔煉項目，在B區(qū)12號倉庫開工建設銅選礦項目。檢查發(fā)現廢銅熔煉和銅選礦項目均未依法報批環(huán)影響評價文件就擅自開工建設。該公司得行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款和第二十五條的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定，2024年1月30日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法下達《行政處罰決定書》，對該公司廢銅熔煉與銅選礦兩個項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的環(huán)境違法行為作出罰款人民幣9.525萬元的處罰決定。目前該公司已停止廢銅熔煉和銅選礦項目的建設，正在依法報批環(huán)影響評價文件。
案例11：湖北某科技發(fā)展有限公司未按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護要求貯存危險廢物案
【案情簡介】2023年9月8日，黃石市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對湖北某科技發(fā)展有限公司租賃的一門面房的倉庫進行現場檢查，發(fā)現該企業(yè)倉庫內存放110桶廢液，每桶廢液上都貼有危險廢物標識（腐蝕性）。該倉庫地面為水泥地面，未采取防滲措施，也未設置危險廢物識別標志。該行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款的相關規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項、第二款的相關規(guī)定，2024年1月2日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法下達《行政處罰決定書》，對該公司的違法行為作出罰款10萬元的處罰決定。期間，該公司將該批危廢移交給有處置危險廢物資質的企業(yè)處置完畢，并將原存放危廢的門面房倉庫清空，退租。
案例12：黃石某集團有限責任公司非道路移動機械未安裝污染控制裝置不達標排放污染物案
【案情簡介】2023年12月21日，黃石市生態(tài)環(huán)境局黃石港區(qū)分局執(zhí)法人員對黃石某集團有限責任公司一碼頭進行現場檢查時，發(fā)現該碼頭自有2臺非道路移動機械，1臺型號為CRCD30-W2-ZM-S的內燃平衡重式叉車、1臺型號為CLG816C的輪式裝載機在運作過程中均有明顯黑煙排放，遂委托第三方檢測機構對這2臺非道路移動機械開展了尾氣檢測，檢測結果顯示這2臺機械尾氣排放均不合格。該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條第一款、第五十九條的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四第一款的規(guī)定，2024年2月26日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法下達《行政處罰決定書》，對該公司的非道路移動機械未安裝污染控制裝置不達標排放污染物的環(huán)境違法行為作出罰款0.5萬元的行政處罰。
案例13：黃石某工貿有限公司不正常運行污染防治設施排放大氣污染物案
【案情簡介】2023年11月14日，市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊對黃石某工貿有限公司檢查，發(fā)現該公司熔融壓鑄車間正在生產，配套的污染治理設施水膜除塵器和風機停用，一臺熔融壓鑄爐上方集氣罩移至一旁，車間的生產廢氣未經收集處理直接通過房頂縫隙排放。該行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項的規(guī)定，2024年1月10日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法下達行政處罰決定書。對該公司不正常運行大氣污染防治設施，以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的行為作出罰款10萬元的行政處罰。該案已移送公安調查處理。
案例14：湖北某節(jié)能股份有限公司露天從事噴涂油漆作業(yè)和未按國家有關規(guī)定建立危險廢物管理臺賬案
【案情簡介】2023年12月7日黃石市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊對湖北某節(jié)能股份有限公司進行檢查，發(fā)現該公司露天從事噴涂油漆作業(yè)；危險廢物（廢油漆桶）未建立相關管理臺賬。該兩項行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》一百一十二條第（十三）項未的規(guī)定，2024年1月24日，黃石市生態(tài)環(huán)境局對該單位依法下達《行政處罰決定書》，對其露天從事噴涂油漆作業(yè)違法行為作出罰款2萬元的行政處罰，對其未按國家有關規(guī)定建立危險廢物管理臺賬違法行為作出罰款10萬元的行政處罰。該公司在違法行為發(fā)生后，立即對噴漆房和廢氣收集處理設施進行了更新維護，停止了露天噴漆作業(yè)，并已規(guī)范建立了危險廢物出入庫管理臺賬，改正了上述環(huán)境違法行為。
案例15：陽新縣某水務有限公司管理的某一污水處理廠未按照排污許可證的規(guī)定開展雨水排放口的自行監(jiān)測不予處罰案
【案情簡介】2023年11月20日陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊對陽新縣某水務有限公司管理的某一污水處理廠進行現場檢查，發(fā)現該污水處理廠未按照排污許可證的規(guī)定開展雨水排放口的自行監(jiān)測。該水務有限公司的行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款的規(guī)定。
【查辦結果】依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《黃石市生態(tài)環(huán)境輕微環(huán)境違法行為不予處罰清單（2022年版）》第（21）項的有關規(guī)定，該公司在現場檢查發(fā)現問題后，立即進行了整改，違法行為輕微并及時改正，沒有對環(huán)境造成危害后果，滿足不予處罰的條件。2024年1月5日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法對陽新縣城發(fā)水務有限公司下達《黃石市生態(tài)環(huán)境局不予處罰決定書》，對該公司未按照排污許可證的規(guī)定開展雨水排放口的自行監(jiān)測作出不予行政處罰的決定。
案例16：湖北某紡織服裝有限公司違反排污許可管理條例不予處罰案
【案情簡介】2023年11月13日，根據黃石市生態(tài)環(huán)境局10月17日自行監(jiān)測幫扶交辦問題，大冶市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法三中隊執(zhí)法人員在對湖北某紡織服裝有限公司進行現場核查時，發(fā)現該單位未按照排污許可證管理要求重新制定自行監(jiān)測方案，廢水總排口DW001中色度、懸浮物、五日生化需氧量未按排污許可證要求開展自行監(jiān)測。該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款的規(guī)定。
【查辦結果】依據《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項清單(2021年版)》第十二項“對未按照規(guī)定開展自行監(jiān)測、保存原始監(jiān)測記錄、未按照規(guī)定公開污染物排放信息等的行政處罰；適用不予處罰條件(同時滿足)：1.排放的污染物僅限于常規(guī)污染物(不含有毒有害污染物)且達標排放。2.已安裝自行監(jiān)測設備并開展了自行監(jiān)測。3.按要求時限完成整改”的規(guī)定，該公司同時滿足以上條件。2024年1月30日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法下達《黃石市生態(tài)環(huán)境局不予處罰決定書》，對該公司未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測的環(huán)境違法行為作出不予行政處罰決定。該公司已按照排污許可證規(guī)定重新制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測。
案例17：黃石市某液化氣有限責任公司項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收即投入生產或者使用、未按照有關規(guī)定制定備案環(huán)境應急預案不予處罰案
【案情簡介】2023年9月20日-10月10日，黃石市生態(tài)環(huán)境局黃石港區(qū)分局執(zhí)法人員對黃石市某液化氣有限責任公司進行現場檢查，發(fā)現該公司液化石油氣儲存項目存在以下環(huán)境問題:1.未報批環(huán)境影響評價表；2.液化石油氣儲存項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，建設項目即投入生產或者使用；3.未開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，確定環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。由于該項目建立于2008年，環(huán)境影響評價已過兩年追溯期，本案不予追查。該單位的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第六條第四項得規(guī)定。
【查辦結果】依據《黃石市生態(tài)環(huán)境輕微環(huán)境違法行為不予處罰清單（2022年版）》第二十六條“違法行為輕微并及時改正”以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，該公司在得知所存在的違法問題后積極改正，并全部整改完畢。2024年1月3日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法下達《不予行政處罰決定書》，對該公司項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收建設項目即投入生產或者使用、未按照有關規(guī)定制定備案環(huán)境應急預案的環(huán)境違法行為作出不予行政處罰決定。
案例:18：武漢某檢測有限公司存在第三方檢測造假嫌疑，移送相關部門查處案
【案情簡介】2023年9月6日，根據全省環(huán)境檢測數據領域弄虛作假問題專項整治專班五部門聯(lián)合檢查交辦問題線索，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊對某輪胎公司開展了現場調查。通過公安部門天眼系統(tǒng)查詢武漢某檢測有限公司的車輛行程軌跡，發(fā)現該檢測公司的車輛及人員于4月19日10時才進入某輪胎公司開展檢測活動，而該輪胎公司2023年二季度自行監(jiān)測報告的原始記錄顯示的監(jiān)測時間為2023年4月19日上午8點07分。進一步通過對該檢測公司現場采樣人員開展調查詢問，采樣人員承認利用檢測設備篡改了監(jiān)測時間，偽造了相關監(jiān)測數據。該檢測公司的以上行為符合《環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為判定及處理辦法》中第五條第四款“偽造監(jiān)測時間或者簽名的”、第五條第六款“未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數據的”的判定情形。
【查處情況】武漢某檢測有限公司的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十七條第三款的規(guī)定。依據《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》、《湖北省大氣污染防治條例》，黃石市生態(tài)環(huán)境局對該公司存在的違法違規(guī)行為進行通報并對該公司負責人進行約談，同時將違法線索通報給黃石市市場監(jiān)督管理局進行立案查處。因該公司違反了《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款、第二款第二項之規(guī)定，依據《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第二十六條，該檢測有限公司出具虛假檢驗檢測報告被黃石市市場監(jiān)督管理局依法作出罰款3萬元的行政處罰。
