“我為醫(yī)院盡心盡力十幾年，到五十多歲的時(shí)候，還主動(dòng)讓出位置，你們一上來就要翻舊賬調(diào)查我，讓我心里怎么想？”已經(jīng)從醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)的職務(wù)上退下來的何某某，面對(duì)調(diào)查組的首次談話時(shí)非常激動(dòng)，流露出明顯的抵觸情緒。
此前，調(diào)查組收到何某某在擔(dān)任石首某醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)職務(wù)期間，該醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目（一期）工程結(jié)算金額高于中標(biāo)金額等問題線索，我們便立刻著手調(diào)查。
為什么老院長(zhǎng)如此激動(dòng)？是另有隱情？我和專班同志商量調(diào)整調(diào)查思路，先從側(cè)面了解情況，通過查閱市政府、該醫(yī)院會(huì)議記錄，調(diào)閱施工方公司、造價(jià)公司資料和銀行流水，走訪、詢問工程建設(shè)專班人員等方式調(diào)查相關(guān)情況。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院建于1958年，由于基礎(chǔ)設(shè)施滯后，房屋陳舊老化，存在安全隱患。2016年底，石首市委市政府決定將其整體搬遷，并將該項(xiàng)目納入政府當(dāng)年民生實(shí)事。施工過程中，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院部分原有建筑存在安全隱患，需施工加固及變更設(shè)計(jì)，為按期完成醫(yī)院整體搬遷，何某某召開醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，集體決策后將追加工程由原中標(biāo)公司直接進(jìn)行增補(bǔ)施工，商議相關(guān)手續(xù)邊建邊補(bǔ)，但因前期增項(xiàng)和增量工程已經(jīng)發(fā)生或正在施工中，無法進(jìn)行財(cái)評(píng)，最終未能補(bǔ)充完善相應(yīng)程序，且經(jīng)后期核定該工程追加工程采購金額超過原合同采購金額32.3%。
“整體搬遷項(xiàng)目是政府的民生實(shí)事，我一心只想快點(diǎn)建好，方便群眾就醫(yī)。整個(gè)項(xiàng)目我沒有拿施工方一分錢好處，你們可以去調(diào)查。”談話中，何某某反復(fù)解釋，還是沒有認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤。
隨后，我們把隨身攜帶的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》拿出來，耐心地和他一起學(xué)習(xí)。當(dāng)提到 “政府采購合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額不得超過原合同采購金額10%”時(shí)，何某某緊張地低下頭，不停地搓著手。
“我原本是好意，只想盡快建成惠及患者，增補(bǔ)工程沒有到相關(guān)專業(yè)部門咨詢政策，也沒有按要求完善工程相關(guān)法律手續(xù)……這個(gè)后果會(huì)不會(huì)很嚴(yán)重？”此時(shí)，何某某才恍然大悟、悔不當(dāng)初。
“我們調(diào)查的目的不是要處分干部，你在這件事上確實(shí)存在程序不規(guī)范等一些問題，但你這種情形符合‘容錯(cuò)糾錯(cuò)’相關(guān)情形，我們會(huì)酌情予以考慮?！蔽覀兪婢徦那榫w，肯定地對(duì)他說道。
調(diào)查專班綜合相關(guān)情況后，一致認(rèn)為，何某某將增補(bǔ)工程直接交由原施工方實(shí)施的行為程序上確不合規(guī)，但主觀目的是為了盡快完成政府民生實(shí)事，保障群眾就醫(yī)基本需求，屬于“公錯(cuò)”。從決策程序上看，醫(yī)院專門召開了院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，符合集體決策程序；從結(jié)果上看，該問題沒有造成實(shí)質(zhì)性損害后果，醫(yī)院搬遷后也按期投入使用，為群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，屬于“小錯(cuò)”。綜合上述因素，對(duì)醫(yī)院相關(guān)責(zé)任人何某某可以容錯(cuò)。綜合何某某還存在的其他違紀(jì)問題，最終給予其黨內(nèi)警告處分。
“我認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，感受到了組織的溫暖，我愿意接受組織對(duì)我的處理……”在之后回訪教育時(shí)，何某某真誠的態(tài)度讓我真切感受到了紀(jì)律教育在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的作用。
嚴(yán)管彰顯監(jiān)督力度，厚愛傳遞執(zhí)紀(jì)溫度。作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線的工作人員，我們將堅(jiān)定不移支持實(shí)干者，寬容失誤者，糾正偏差者，警醒違紀(jì)者，不斷激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)善為。（張霞 羅鵬程）
