“我以為只要沒有報銷規(guī)定范圍外的費用,就沒有問題,卻因紀法意識淡薄,換來了一紙?zhí)幏??!?/p>
日前,武漢市紀委監(jiān)委派駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組對某研究院研究人員王某進行回訪時,她后悔地說道。
事情還要從去年8月說起。當時,該紀檢監(jiān)察組在對某研究院2019年財務報銷情況進行日常監(jiān)督檢查時,王某的一張差旅報銷單引起了工作人員的注意。
“4晚酒店住宿發(fā)票金額3138元,對比酒店的對外價格,大約是2間房的費用,王某此次外出調(diào)研應該有同行人員,為什么沒有其他人的記錄?”“王某此次調(diào)研雖然有負責人簽批,卻沒有具體行程和調(diào)研對象,是否符合有關規(guī)定?”
一連串的疑問下,調(diào)查人員決定先對問題線索進行側面摸排。
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通過談話函詢的方式,調(diào)查組從相關負責人了解到,該研究院對調(diào)研人員、研究課題、調(diào)研形式以及地點場所沒有具體嚴格的規(guī)定,一般只要研究人員提出調(diào)研需求都會批準。
王某解釋,此次外出調(diào)研的目的是拓寬視野,為后期撰寫課題積累素材。父母、女兒雖與其同行,但沒有影響調(diào)研行動,差旅報銷也是按規(guī)定進行。
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“外出調(diào)研目的和針對性都不強,也沒有實質性的調(diào)研成果,而且還攜帶了家屬。這種情況的出現(xiàn),說明該研究院的調(diào)研管理制度存在明顯漏洞,該院是否還存在類似的差旅報銷情況?”隨即,調(diào)查人員擴面檢查了該院2018年以來的財務報銷憑證,共發(fā)現(xiàn)類似情況8起。
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為進一步深挖徹查,調(diào)查組決定與相關當事人逐一談話。“攜帶家屬與開展調(diào)研并不沖突,家人的費用都是自理的,自己只是利用調(diào)研之外的時間陪家人游覽景點,也沒有報銷任何游覽費用?!睅孜划斒氯嗽谡勗挄r,都表示出了“疑惑”,不明白問題出在哪。
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“根據(jù)差旅費管理辦法相關規(guī)定,公務出差嚴禁無實質內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游。你們外出歸來提交的調(diào)研‘成果’與課題研究究竟有多大的關聯(lián)度?這樣的調(diào)研是否真的必要?”在證據(jù)面前,王某等人一時語塞,承認了“公私兼顧”,借調(diào)研之機旅游的錯誤。
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最終經(jīng)查實,有4名干部在外出調(diào)研時攜帶了家屬同行,并不同程度與家屬游玩景點;1名干部雖未攜帶家屬,但其行程均為旅游景點,且無實際調(diào)研行動和調(diào)研成果,相關行為均屬于變相使用公款旅游,違反了中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律規(guī)定。根據(jù)情節(jié)輕重,調(diào)查組給予其中2人黨紀處分、1人政務處分、2人誡勉處理,5人均主動退賠報銷的費用。同時,追究該院相關負責人差旅審批管理不善、把關不嚴等領導責任,并制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書,要求該院完善外出調(diào)研管理制度,避免類似情況再次發(fā)生。