“要以每一個案件為切口,高度重視營商環(huán)境建設(shè),以負面典型案例為鏡鑒,針對反映出的問題,及時做好糾錯整改?!?月9日召開的全省中級法院院長會議暨全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會上,省高級人民法院通報4起服務(wù)保護營商環(huán)境建設(shè)不力的負面案例。
司法行為不規(guī)范 影響企業(yè)正常經(jīng)營
第一起案例中,童某某、王某某因建設(shè)工程施工合同糾紛提起訴訟,請求判令某置業(yè)公司支付工程款、利息及停工損失共計1700余萬元。
2018年11月13日,蘄春法院根據(jù)童某某、王某某的訴前保全申請,裁定查封了某置業(yè)公司開發(fā)的13間商鋪和25套住房。后童某某和王某某將原訴訟請求變更為1390余萬元,法院解除了對商鋪的查封。
因該工程尚未辦理竣工驗收,蘄春法院一審判決某置業(yè)公司支付60%工程款及鑒定費共計85萬余元。2020年9月7日,黃岡中院二審維持原判。9月29日,蘄春法院以不超出判決標的額為限,裁定解除了對21套住房的查封。
2020年10月10日,童某某、王某某再次起訴,要求置業(yè)公司支付余下40%工程款并賠償損失。蘄春法院根據(jù)童某某、王某某的申請,再次裁定查封了置業(yè)公司名下的16套房屋,并駁回了置業(yè)公司的復(fù)議申請。
2021年4月12日,因童某某、王某某不能提供相關(guān)鑒定資料,鑒定無法進行,蘄春法院判決駁回童某某、王某某的訴訟請求。2022年1月8日,黃岡中院二審維持原判;同日,蘄春法院對再次查封的房屋解除查封。
采取保全措施前,蘄春法院未準確估算擬查封房產(chǎn)的價值和范圍,做到規(guī)范保全;采取保全措施后,在某置業(yè)公司向蘄春、黃岡兩級法院就童某某、王某某多次訴訟、反復(fù)保全等事宜進行反映的情況下,兩級法院落實涉企案件經(jīng)濟影響評估制度力度不夠,未能及時采取有效措施,將司法行為對企業(yè)正常經(jīng)營產(chǎn)生的負面影響降至最低。
收取訴訟費 77天后才立案
在一起借款合同糾紛執(zhí)行案中,樊城法院多次查封、凍結(jié)被執(zhí)行人房產(chǎn)與債權(quán),合計數(shù)額明顯超出案涉執(zhí)行標的額。
通報指出,上述行為暴露出有關(guān)法院和干警善意文明司法理念不牢,服務(wù)和保護市場主體意識不強,司法行為不規(guī)范等問題。
胡某某與姜某、某裝潢公司、某養(yǎng)殖公司債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案,英山法院收取訴訟費77天后才辦理立案手續(xù)。
對符合受理條件的起訴,英山法院未在7日內(nèi)立案受理,違反了立案登記制的相關(guān)規(guī)定,未能及時做到“有案必立,有訴必理”,阻塞了立案渠道。
在第四起案件中,張某某因與某房地產(chǎn)公司商品房預(yù)約合同糾紛一案,不服鄂州中院的民事判決,向省法院申請再審。省法院于2021年10月19日立案受理,在未經(jīng)詢問再審申請人的情況下,于同年11月29日作出民事裁定,駁回張某某的再審申請。
省法院去年11月10日下發(fā)《關(guān)于加強審判執(zhí)行權(quán)力制約監(jiān)督的工作要求(試行)》規(guī)定:審查申請再審案件,應(yīng)當(dāng)詢問再審申請人并制作詢問筆錄,不得在未經(jīng)詢問的情形下作出裁判。
而在此案再審審查期間,省法院相關(guān)審判人員在未經(jīng)詢問再審申請人張某某或其委托訴訟代理人,并制作詢問筆錄的情形下作出民事裁定,違反上述審判權(quán)力制約監(jiān)督的工作要求,當(dāng)事人對此反映強烈,造成不良影響。
“對影響法治化營商環(huán)境的重大問題,將實行‘一票否決’?!笔》ㄔ合嚓P(guān)負責(zé)人表示,針對破壞營商環(huán)境負面案例,該追責(zé)的依法依規(guī)嚴肅追責(zé),同時要建立健全長效機制,防止再次出現(xiàn)類似問題。(袁超一 通訊員 蔡蕾)