1月12日,武漢市第十五屆人大一次會議召開代表團會議和小組會議,審議武漢市政府工作報告。與會代表委員們紛紛表示,將在加快推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,發(fā)揮“一主引領”輻射帶動作用中發(fā)揮武漢力量,努力以一域發(fā)展為全局添彩。
強化“一主引領”,推進“九城一體”
“以武漢為龍頭,把武漢城市圈做大,這是湖北在長江經(jīng)濟帶發(fā)揮主導作用的重中之重?!蔽錆h市人大代表、武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授鄒薇說。
她初步測算,今年,武漢城市圈有望為湖北省貢獻60%的產(chǎn)值。比較其他省域內部的城市圈,如杭州城市圈、成都城市圈、長株潭城市群等,武漢城市圈可能是體量最大、規(guī)模最大的集群。
鄒薇認為,扛起“一主引領”責任,武漢至少要形成4個功能——要素資源集聚功能、高端產(chǎn)業(yè)引領功能、對外開放樞紐功能、國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接功能。“要真正形成頭腦在武漢、身體在周邊,研發(fā)在武漢、制造在周邊,高端附加價值產(chǎn)生過程在武漢,配套附屬的產(chǎn)業(yè)鏈延伸在周邊,這樣的整體發(fā)展格局?!?/p>
“產(chǎn)業(yè)協(xié)同是城市圈同城化的關鍵,而數(shù)字經(jīng)濟在共建協(xié)同機制、重塑產(chǎn)業(yè)架構方面具有先天優(yōu)勢?!蔽錆h市政協(xié)委員、武漢輕工大學經(jīng)濟學院院長高全勝表示,沒有數(shù)字經(jīng)濟的一體化,就談不上城市圈的同城化。以數(shù)字經(jīng)濟一體化推動武漢城市圈縱深發(fā)展,武漢城市圈尚需下好先手棋。
高全勝建議,一要理念共享,旗幟鮮明提出“武漢城市圈數(shù)字化”和“數(shù)字化武漢城市圈”的概念;二要體系共建,做好武漢城市圈數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的補鏈強鏈工作;三要產(chǎn)業(yè)共生,加快武漢城市圈數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的融合步伐。
城市圈同城化發(fā)展,離不開政務服務事項的“一圈通辦”。截至目前,在武漢城市圈,涉及到住房公積金、民政、醫(yī)保等領域的319項民生高頻事項已實現(xiàn)“跨市通辦”,累計辦件量達19萬余件,其中武漢市辦件量12萬余件。
“‘一主引領’,武漢義不容辭要擔當頭雁,發(fā)揮牽頭組織作用?!蔽錆h市人大代表、武漢市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長張貴達表示,將進一步提升城市圈公共數(shù)據(jù)開放水平,推動城市圈數(shù)據(jù)跨區(qū)域流通,打造城市圈數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新生態(tài)。
做強主城,做大副城
推進市域做大做強,武漢市要求中心城區(qū)提升高端要素、優(yōu)質產(chǎn)業(yè)、先進功能集聚承載能力,發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)“主支撐”作用;做優(yōu)光谷、車谷、臨空經(jīng)濟區(qū)、長江新區(qū)4個副城。
科技創(chuàng)新,離不開金融“活水”。武漢市人大代表、中國人民銀行武漢分行黨委委員、營業(yè)管理部黨委書記、主任占再清認為,武漢市加快建設區(qū)域金融中心,江漢區(qū)大有可為。
去年12月1日,“長江雙碳行動伙伴平臺”在江漢區(qū)成立。該平臺以打造具有全國影響力的低碳綠色服務聯(lián)盟為目標,探索構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)和金融集聚地。
“基于中碳登落戶武漢、轄區(qū)金融機構較多等優(yōu)勢,江漢區(qū)正積極推動碳金融中心建設?!闭荚偾逭J為,武漢市正積極開展綠色金融改革創(chuàng)新實驗,江漢區(qū)的探索,有助于武漢積極把握試驗區(qū)擴容機遇,在新一輪試點申建中贏得主動。
“目前武漢各城區(qū)都有亮點,但還要有一顆最亮的星?!编u薇提出,迫切需要做大做強長江新區(qū)副城,應比照我國已經(jīng)形成的20多個國家級新區(qū),以全新視野規(guī)劃建設。
她建議,一要做好“智”字文章,推進智能化產(chǎn)業(yè)、智力型人才、智慧型城市治理。二要做好“鏈”字文章,構建高端產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈。三是做好“治”字文章,全面引入數(shù)字化特大城市治理模式框架,打造一座引領武漢市未來發(fā)展的新城。
從20平方公里臨空新城,到55平方公里空港國際商務新城,再到如今的150平方公里國家臨空經(jīng)濟示范區(qū),臨空經(jīng)濟區(qū)副城的崛起,讓武漢市人大代表、武漢臨空經(jīng)濟區(qū)建設投資開發(fā)集團公司黨委書記黃峰十分自豪:“我們將高起點規(guī)劃武漢天河航空城,加快推進基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)導入,建設‘港產(chǎn)城人’融合發(fā)展的航空城?!?/p>
80年代的岱黃高速,90年代的繞城高速,到現(xiàn)在的機場二通道、江北快速、四環(huán)線……武漢市人大代表、黃陂區(qū)交通運輸局黨委書記、局長蔡崇華親身參與、見證了武漢市的交通發(fā)展。他認為,副城發(fā)展,仍需交通先行。
他介紹,為加快臨空經(jīng)濟區(qū)副城的建設,黃陂區(qū)已啟動5條與主城區(qū)互連通道建設的前期工作,并提前謀劃臨空經(jīng)濟區(qū)與長江新區(qū)副城之間的快速通道(即三環(huán)線北擴),建議成立市級協(xié)調機構,加快推進規(guī)劃建設。