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1月9日，凜冽寒風中，宜昌市總投資537.2億元的53個基礎設施項目集中開工，打響“開門紅”。
穩(wěn)投資是“六穩(wěn)”工作的重要內(nèi)容之一，也是湖北穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的關鍵抓手。
省委經(jīng)濟工作會議提出，投資穩(wěn)是關鍵之關鍵。當前，各地各部門堅持項目為王、實干快上，為全省經(jīng)濟發(fā)展“開局企穩(wěn)、復元打平、再續(xù)精彩”筑牢投資和項目支撐。
投資對穩(wěn)增長作用明顯
2022年中國經(jīng)濟穩(wěn)字當頭，投資、出口、消費“三駕馬車”決定著全年經(jīng)濟發(fā)展的速度和方向，投資作為“駕轅之馬”，顯得尤為重要。
“與消費和進出口政策相比，投資政策的乘數(shù)效應大，受疫情因素制約更少，對于穩(wěn)增長的作用更加明顯?！笔∩缈圃航?jīng)濟所研究員姚莉認為，從全國來看，消費還較為疲軟，出口具有較大不確定性。在錯綜復雜的國內(nèi)外局勢下，以投資來托底經(jīng)濟是最有效的策略。2021年中央經(jīng)濟工作會議也指出，“政策發(fā)力適當靠前”“適度超前開展基礎設施投資”。
財政部副部長許宏才日前在國新辦吹風會上表示，考慮到一季度穩(wěn)增長的壓力較大，近期財政部已經(jīng)提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元，要求各地一季度早發(fā)行、早使用，更好發(fā)揮專項債在穩(wěn)投資、穩(wěn)增長中的積極作用。
穩(wěn)投資，也是確保2022年湖北經(jīng)濟穩(wěn)中有進的迫切需要。
近年來，我省一直把項目投資作為穩(wěn)增長的主抓手、關鍵招。“雖然2021年湖北取得了比較好的成績，但是實際上還是在追趕、彌補2020年疫情沖擊所損失的時間以及經(jīng)濟增長的步伐?！蔽錆h大學經(jīng)濟與管理學院教授鄒薇認為，從數(shù)據(jù)來看，固定資產(chǎn)投資等指標基本剛剛回到2019年底的水平，特別是基礎設施投資和制造業(yè)投資恢復偏慢，所以當下湖北正處在復元氣、補損失的階段，把損失補起來，2022年才能輕裝上陣、大步向前。
要抓住新的投資機遇
省委經(jīng)濟工作會議提出，要把好鋼用在刀刃上，把更多的資金投向企業(yè)，投向科技創(chuàng)新，投向市政基礎設施建設和民生改善。
當前，國家宏觀調(diào)控政策釋放大量利好，我省穩(wěn)投資迎來重大機遇。
姚莉認為，當前，我國投資需求潛力仍然巨大，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中蘊含著大量投資機遇。比如，5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施的投資。在減污降碳、新能源、新技術、新產(chǎn)業(yè)集群等領域加大投入，既能擴大短期需求，又增強長期動能。同時，通過基礎設施投資“補短板”，也能切實解決民生需求。
穩(wěn)投資的關鍵是穩(wěn)制造業(yè)投資，而制造業(yè)投資更多地受到市場需求、經(jīng)濟預期、要素條件等市場因素的影響。姚莉提出，制造業(yè)企業(yè)自身要苦練“內(nèi)功”，以市場需求為導向提高產(chǎn)品供給水平，以持續(xù)創(chuàng)新提升核心競爭力；政府部門要深化營商環(huán)境改革，激發(fā)微觀主體活力，穩(wěn)定企業(yè)家對于經(jīng)濟和經(jīng)營的預期，實現(xiàn)從預期改善到投資改善的傳導。
值得關注的是，隨著重大項目加快推進，民間投資也有望迎來更大空間?！懊耖g投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，對‘穩(wěn)增長’具有重要意義?！笔“l(fā)改委投資處相關負責人認為，隨著我省深入優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策利好的加速釋放，2022年民間投資有望持續(xù)回暖，在穩(wěn)增長、調(diào)結構方面發(fā)揮更大作用。
各地穩(wěn)投資“趕前抓早”
雖是數(shù)九寒冬，但放眼荊楚大地，重大項目建設的勢頭不減。“近期將開展一季度全省重大項目集中開工活動?！笔“l(fā)改委投資處負責人介紹。
“時辰可拖，日期不可拖”，項目建設的“排位賽”火熱上演——
“抓細億元以上、省級重點、重大基礎設施和制造業(yè)投資項目‘三張清單’的精準調(diào)度?！痹撠撠熑私榻B，將抓實月通報、月協(xié)調(diào)、季調(diào)度的工作推進機制。每月以發(fā)改專報形式將全省投資形勢及各市州指標排位情況專報省領導，通報各市州黨委、政府主要負責同志。
“今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構”，項目結構的“優(yōu)化賽”激烈比拼——
以高端高效的理念抓質(zhì)量，圍繞科技強省和“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，各地各部門加快轉型升級項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設，提高投入產(chǎn)出比。
“抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來”，大項目好項目的“儲備賽”超前謀劃——
從重大戰(zhàn)略中“找”、從國家政策中“爭”、從自身稟賦中“挖”，超前儲備一批牽引力強的新項目好項目。省發(fā)改委將持續(xù)向上級部門爭取，加大中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債券項目銜接爭取力度。編制安排好省預算內(nèi)投資計劃，確保發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的引導撬動作用。同時，繼續(xù)按季度組織開展全省重大項目集中開工活動，加快推進實施一批大產(chǎn)業(yè)、大交通、大城建、大環(huán)保、大文旅等方面重大項目，形成一批新的投資增長點。
“良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力競爭力”，破除項目堵點的“服務賽”迭代升級——
省發(fā)改委表示，聚焦投資堵點，以“清事項、減材料、省環(huán)節(jié)、提效率”為目標，研究制定簡化優(yōu)化投資審批的政策措施，進一步探索減流程、壓時限、降成本。深入推進區(qū)域性統(tǒng)一評價工作，強化結果互認，實現(xiàn)“拿地即可開工”。加快建設全省投資和重大項目智慧應用平臺，推進投資項目審批“高效辦成一件事”流程再造，推進投資相關平臺數(shù)據(jù)互通、業(yè)務互融，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。
以“爭先”的態(tài)度和行動開好局、起好勢，湖北一定可以拼出一個投資“開門紅”！
