“如何破解中小微企業(yè)融資難”“如何從制度上推進住所登記改革”……
9月28日上午，武漢東湖賓館梅嶺禮堂，省十三屆人大常委會第二十六次會議專題詢問法治化營商環(huán)境。
這是本屆人大常委會履職以來的第二次。
去年以來，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，省人大常委會結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，立良法、強監(jiān)督，發(fā)揮人大代表主體作用，打出一系列助力優(yōu)化營商環(huán)境的“組合拳”，助推解決市場主體和人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
堅持以人民為中心，立改廢釋優(yōu)化制度供給
法治是最好的營商環(huán)境。
7月30日上午，省十三屆人大常委會第二十五次會議全票通過《關于集中修改、廢止涉及優(yōu)化營商環(huán)境省本級地方性法規(guī)的決定》。
《決定》干貨滿滿。
“《決定》堅持以人民為中心，聚焦破解制約市場主體和人民群眾辦事的痛點、難點、堵點問題?！笔∪舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主任付正中介紹，《決定》共涉及18件省本級地方性法規(guī)，其中修改14件、廢止4件。
《湖北省郵政條例》取消有關快遞業(yè)務員職業(yè)資格證書的規(guī)定，降低市場準入門檻，減少制度性交易成本；
《湖北省食品安全條例》簡化開辦食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲所需材料的要求，讓群眾少跑腿；
《湖北省民用建筑節(jié)能條例》不再要求建筑節(jié)能新材料和新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)強制制定企業(yè)標準，進一步釋放企業(yè)發(fā)展活力。
《決定》充滿民意。
省人大財政經(jīng)濟委員會主任委員王玉祥介紹，自3月啟動涉及優(yōu)化營商環(huán)境省本級地方性法規(guī)清理工作后，省人大常委會辦公廳向社會公開征求意見建議，共收到省人大代表、市場主體及社會公眾對100件省本級地方性法規(guī)提出廢止、補充完善或打包修改建議132條。
有破必有立。
省人大常委會堅持“立改廢釋”并舉，進一步完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。
2020年9月24日，省十三屆人大常委會第十八次會議修訂《湖北省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》，鼓勵發(fā)展普惠金融，鼓勵中小企業(yè)在“專精特新”上下功夫；
2020年11月27日，省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過《湖北省人力資源市場條例》。湖北成為國家《人力資源市場暫行條例》施行后，首個出臺人力資源市場地方性法規(guī)的省份；
《湖北省地方金融條例》《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等一系列法規(guī)先后出臺，構建起優(yōu)化營商環(huán)境的“制度鏈”。
今年4月起，在省人大常委會指導下，武漢城市圈、“襄十隨神”和“宜荊荊恩”三大城市群同步探索區(qū)域協(xié)同立法。立法選題，緊扣打造更加規(guī)范高效的政務環(huán)境、更加寬松便利的市場環(huán)境、更加公平完善的法治環(huán)境。
正確監(jiān)督有效監(jiān)督，連續(xù)兩年開展專題詢問
9月27日下午，省十三屆人大常委會第二十六次會議分組審議省人民政府關于全省法治化營商環(huán)境工作情況的報告，省高級人民法院、省人民檢察院關于加強市場主體司法保護和服務情況的報告。
在此基礎上，省人大常委會專題詢問法治化營商環(huán)境。
“有的涉企案件久拖不結增加企業(yè)訴累。請問省法院如何改進？”省人大監(jiān)察和司法委員會委員趙紅梅發(fā)問。
“轉變法院干警的思想觀念，學會從法律角度和企業(yè)角度思考問題，進一步攻堅久拖不執(zhí)、久執(zhí)不結問題……”省高級人民法院院長游勸榮現(xiàn)場表態(tài)。
省人大監(jiān)察和司法委員會委員劉龍菊發(fā)問：“請問省檢察院如何更好地運用‘少捕慎訴慎押’司法政策？”
省人民檢察院檢察長王守安回答：“我們將加強政策宣講，建立企業(yè)‘四類人員’逮捕、起訴向上一級檢察院備案制度，解決不想用、不會用、不敢用的問題?！?/p>
“請問省公安廳，如何防止把經(jīng)濟糾紛當作刑事犯罪處理？”省人大代表徐志新提問。
“已開展專項整治?！笔」矎d副廳長董煜華表示，通過建章立制強化對案件立案的前端管理和法治審核，規(guī)范跨區(qū)域協(xié)作辦案，防范插手趨利辦案。
詢問，是人大法定監(jiān)督方式之一。去年7月，省人大常委會同樣就全省優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展專題詢問。
兩年兩問，從全省面上情況到法治化營商環(huán)境，越“問”越聚焦。
兩次詢問結束后，省人大常委會均研究制定一系列監(jiān)督舉措，加強跟蹤問效，真正做到有詢問、有答復、有結果、有效果。
深入生產(chǎn)一線，9萬余名代表助推解決“急難愁盼”
今年4月，省人大常委會發(fā)出通知，號召全省9萬余名各級人大代表，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境開展代表行動。
一口水井，關乎企業(yè)生存發(fā)展。在武漢市新洲區(qū)潘塘街陳玉村，全國人大代表張文喜走訪調研、協(xié)調溝通，幫助浙博農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司打出一口“救急井”，保障500畝的苗木灌溉用水。
一張證照，關乎企業(yè)成長壯大。在黃岡市團風縣，縣人大常委會組織人大代表與企業(yè)面對面座談，幫助湖北百家放心鮮食食品有限公司3天拿到食品生產(chǎn)許可證，完成600萬元訂單。
一座大門，關乎企業(yè)形象信譽。在宜昌市伍家崗區(qū)民營工業(yè)園，區(qū)人大代表周新宏、何姍多方奔走，讓宜昌九州通醫(yī)藥有限公司正大門，因修路關閉2年后重新敞開。
一張駕照，關乎員工執(zhí)業(yè)安全。在襄陽市襄州區(qū)，區(qū)人大代表唐雙全走訪農(nóng)機企業(yè)后，提出“解決企業(yè)員工考農(nóng)機駕考難”的建議，推動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將農(nóng)機駕考點設進企業(yè)。
一個車位，關乎員工生活便利。在荊門市東寶區(qū)，市人大代表龍泉小組協(xié)調解決小微企業(yè)停車難問題，催生全市新規(guī)劃停車位2231個及實行錯時停車。
在優(yōu)化營商環(huán)境的前沿，全省9萬余名各級人大代表助推解決市場主體和人民群眾的“急難愁盼”，為湖北加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”貢獻智慧，充分彰顯人民代表大會制度的獨特優(yōu)勢。
