縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)是湖北高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。9月27日從省發(fā)改委獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革增強(qiáng)縣域發(fā)展活力的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)若干改革舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
該實(shí)施意見(jiàn)分7個(gè)部分，分別是總體要求、擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、深化“縣直報(bào)省、省直達(dá)縣”改革、提升縣級(jí)承接和管理服務(wù)能力、增強(qiáng)縣域統(tǒng)籌能力、加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)指引，以及完善工作機(jī)制。
按照該實(shí)施意見(jiàn)要求，我省將向市、縣兩級(jí)再下放一批省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。參照仙桃、潛江、天門3個(gè)省直管市，將設(shè)區(qū)市部分行政權(quán)力事項(xiàng)下放到79個(gè)縣、縣級(jí)市和參照縣市管理的區(qū)。
為了減少中間環(huán)節(jié)，我省將深化開(kāi)展“縣直報(bào)省、省直達(dá)縣”改革。我省將參照財(cái)政直管的模式，發(fā)改、科技、經(jīng)信、財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、林業(yè)等12個(gè)部門，將深化開(kāi)展此項(xiàng)改革。除法律法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定外，原需經(jīng)設(shè)區(qū)市審核、報(bào)省審批或管理的事項(xiàng)，原則上由縣級(jí)直接上報(bào)省審批或管理。
權(quán)力下放，并不意味著“一放了之”。該意見(jiàn)提出，提升縣級(jí)承接和管理服務(wù)能力。原權(quán)力行使機(jī)構(gòu)要繼續(xù)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方法，對(duì)放權(quán)事項(xiàng)的運(yùn)行方式、責(zé)任部門、問(wèn)題處理等進(jìn)行詳細(xì)界定，細(xì)化審批、監(jiān)管、執(zhí)法和公共服務(wù)的具體責(zé)任。
在財(cái)政資金使用、自然資源利用、機(jī)構(gòu)編制資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域，將進(jìn)一步增強(qiáng)縣域統(tǒng)籌能力，推動(dòng)事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。
推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革工作情況，將納入省直有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，市、縣推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革工作情況，納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核責(zé)任制考核內(nèi)容。
