“襄十隨神”是我省區(qū)域發(fā)展布局的北部列陣。推動列陣協(xié)同發(fā)展，公共服務共享是其中基礎性的一環(huán)。
今年5月14日，“襄十隨神”27個縣（市、區(qū)）簽訂異地通辦協(xié)議，推動落實首批71項高頻政務服務事項跨域通辦。
湖北政務服務網省內通辦專區(qū)顯示，“襄十隨神”市縣兩級跨域通辦事項已增至356項，其中市級230項，縣級126項。據統(tǒng)計，8月，四地跨域政務服務辦件千余件。截至8月底，已累計惠及4000余群眾。
近日，湖北日報全媒記者探訪襄陽市市民服務中心、襄城區(qū)政務服務大廳等地，了解“襄十隨神”跨域通辦從“辦得成”到“辦得快”的步伐。
四地縣市區(qū)共享辦事指南
9月2日下午，走進襄城區(qū)政務服務大廳，兩本共500多頁的辦事指南擺在“襄十隨神”區(qū)域通辦服務窗口。這厚度，相當于一整包A4打印紙。
襄城區(qū)行政審批局副局長曾忠誠隨手翻開一本，告訴記者：“群眾來辦事，兩眼一抹黑不行。你看，空白處我們專門用紅框標注，告訴辦事群眾怎么填，四地縣市區(qū)可共享指南。”
襄城區(qū)行政審批局負責四地縣市區(qū)跨域通辦聯(lián)絡、溝通、協(xié)調。照以前慣例，得逐家登門拜訪商議，要耗費大量時間精力成本。后來好點子冒出來：何不把大家召集到一起，“云”上見？
今年4月25日，襄十隨神跨區(qū)域通辦微信群第一時間建立。通訊花名冊表格馬上“丟”進群里，各地在線編輯充實；3種跨區(qū)域通辦事項清單梳理方式即刻上傳，三言兩語的建議、意見你來我往。
四地縣市區(qū)情況不一，你主推的事項，在我這里未必“高頻”；我提交的清單，他未必能達成共識。三四天，幾番來回，四地最終共同梳理出71項高頻政務服務事項，包括基本醫(yī)療保險參保登記和變更登記、機動車維修經營備案、核發(fā)居民身份證、殘疾人證辦理、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)等。
“都是‘襄十隨神’的二十七分之一，這個事，大伙能走到一起，如果不想、不做，沒有創(chuàng)造力，是干不了的?！痹艺\說。
聯(lián)辦窗口當“首席”
走進襄陽市市民服務中心五樓的人社服務大廳，網申自主服務區(qū)17臺電腦一字排開，“‘襄十隨神’聯(lián)辦窗口”用綠色LED高亮顯示。
“人社服務大廳18個窗口都可以辦‘襄十隨神’事項，專辦窗口相當于‘首席代表’，大家一來，能醒目看到。除此，我們還有‘零拒絕’窗口兜底?！惫ぷ魅藛T介紹。
不久前，一條信息發(fā)布：“襄十隨神”四地約定，從2021年8月30日起，實現(xiàn)線下受理和經辦社?？ㄐ律觐I、補換卡、掛失與解掛、密碼修改與重置、信息變更、注銷、應用狀態(tài)查詢、社保功能激活等8項政務服務事項的區(qū)域通辦。
襄陽市人社信息中心、社?？ü芾砜仆跽楦嬖V記者，掛失與解掛、密碼修改與重置、信息變更、應用狀態(tài)查詢、社保功能激活這5項，當場2分鐘就可辦完。新申領、補換卡和注銷這3項，涉及產生新卡和廢除卡，時間相對長一些。
第二代、第三代社保卡有金融賬戶功能，開卡意味著開戶。舉個例子，一位在十堰參保的老人，來襄陽旅游，生病了，但卡丟了。老人來襄陽的窗口，這邊窗口要做的是，核實事實，將信息反饋給十堰方，對方接受確認后，以后臺批量制卡的方式制完卡，然后寄到當事人指定的地址?！?項業(yè)務由申請人所在地工作人員審核、接收資料，通過人社專網傳輸給指定地區(qū)業(yè)務經辦機構辦理，5項業(yè)務由申請人所在地窗口工作人員對人員身份進行核實登記后，直接為其辦理。8項政務服務事項細分辦理，是一種流程規(guī)范，也體現(xiàn)精準化。”王臻說。
“鍵對鍵”不斷提升通辦效率
政務服務的“標尺”，是群眾和市場主體的評價?！跋迨S神”跨域通辦，仍跑在從“辦得成”到“辦得快”的路上。
無論是全程網辦、窗口通辦還是異地代收代辦，都離不開系統(tǒng)。其中關鍵,是打通數(shù)據壁壘和數(shù)據煙囪。
襄陽市行政審批局電子政務促進科科長馬超介紹，為提高“襄十隨神”跨域通辦效果，襄陽市政務服務和大數(shù)據管理局組織相關技術公司開發(fā)上線了“襄十隨神”區(qū)域通辦簡易平臺。
群眾在“區(qū)域通辦”窗口遞交事項申請材料后，窗口工作人員登錄平臺，將信息上傳，平臺借助省辦件分發(fā)系統(tǒng)將信息傳遞到審批地部門業(yè)務系統(tǒng)。審批地工作人員辦結相關業(yè)務后，辦理結果自動回傳到發(fā)起地窗口工作人員賬號，同時將需要打印的紙質證照郵寄到發(fā)起地窗口或群眾指定的接收地。此舉將大幅提高“襄十隨神”區(qū)域通辦審批效率，縮短群眾異地辦理時間。
8月25日，襄陽召開“兩網”建設百日攻堅動員大會，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的“一網通辦”改革。該市行政審批部門優(yōu)化路線圖，將逐步推動實現(xiàn)四地政務服務業(yè)務通、數(shù)據通、用戶通，盡可能讓四地群眾在異地辦事過程中節(jié)約成本。人社部門聚焦任務書，正逐步推動實現(xiàn)身份憑證、信息記錄、自助查詢、異地就醫(yī)結算、繳費以及待遇領取、金融支付、乘坐公交、水電氣繳費區(qū)域通辦和同城待遇。
