人民網(wǎng)北京5月27日電 （朱紫陽）民政部今天在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》的有關(guān)情況。民政部?jī)和＠靖彼鹃L(zhǎng)趙泳介紹，民政部根據(jù)《家庭寄養(yǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定制定了《家庭寄養(yǎng)評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn)，目的是能夠更好地保障在民政部門被寄養(yǎng)兒童和找不到父母的棄嬰的合法權(quán)益，也能夠維護(hù)寄養(yǎng)家庭的正當(dāng)利益，同時(shí)也履行民政部門作為監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
趙泳指出，《家庭寄養(yǎng)評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：
第一方面，寄養(yǎng)家庭是否符合相關(guān)條件，第一，申請(qǐng)寄養(yǎng)家庭的成員應(yīng)該不患有影響兒童成長(zhǎng)的心理疾病、精神疾病和可能不利于兒童撫育成長(zhǎng)的其他疾?。坏诙?，家庭成員都應(yīng)該沒有不良嗜好、沒有犯罪記錄；第三，要求家庭和睦，鄰里關(guān)系融洽，且家庭成員一致同意家庭寄養(yǎng)；第四，規(guī)定每個(gè)寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不應(yīng)超過2人，并且家庭沒有共同生活的未滿6周歲的兒童，這樣能夠確保兒童在寄養(yǎng)家庭中能夠得到充分照顧。
在一定情形下，民政部門或者兒童福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)解除與寄養(yǎng)家庭的寄養(yǎng)關(guān)系，有幾種情形：第一種，寄養(yǎng)家庭或者成員有歧視、虐待寄養(yǎng)兒童行為的；第二種，家庭發(fā)生重大變故，導(dǎo)致無法履行寄養(yǎng)義務(wù)的；第三種，借機(jī)對(duì)外募款斂財(cái)?shù)模坏谒姆N，擅自更換主要照料人的；第五種，在申請(qǐng)或評(píng)估過程中弄虛作假騙取資格的；第六種，不履行寄養(yǎng)協(xié)議約定的其他情形。有這六種情形，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和寄養(yǎng)家庭解除寄養(yǎng)關(guān)系。如果在寄養(yǎng)期間有侵害寄養(yǎng)兒童權(quán)益的，還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告，追究寄養(yǎng)家庭的法律責(zé)任。
第二方面，關(guān)于對(duì)兒童的評(píng)估，第一條，未滿18周歲，監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級(jí)以上人民政府民政部門的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童；第二條，兒童對(duì)家庭養(yǎng)育有情感需求；第三條，兒童身心情況適合家庭養(yǎng)育；第四條，不需要長(zhǎng)期進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)或長(zhǎng)期依靠專人照料(但設(shè)有康復(fù)基地的地方除外)；第五條，短時(shí)期內(nèi)不適宜進(jìn)行家庭收養(yǎng)。一個(gè)兒童是否適宜家庭寄養(yǎng)要同時(shí)滿足這五個(gè)條件。
《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定，有幾種情況兒童不適合家庭寄養(yǎng)：第一條，是需要長(zhǎng)期依靠醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等專業(yè)技術(shù)醫(yī)治、照料的重度殘疾、病患的(設(shè)有康復(fù)基地的除外)；第二條，是處于傳染病活躍期的；第三條，是有嚴(yán)重精神類疾病或長(zhǎng)期出現(xiàn)異常情緒行為的。有這三種情況之一都不適宜進(jìn)行家庭寄養(yǎng)。家庭寄養(yǎng)前，應(yīng)當(dāng)充分征求8周歲以上、具有正常認(rèn)知寄養(yǎng)兒童意見，尊重兒童權(quán)益。為對(duì)兒童與家庭的融合情況進(jìn)行評(píng)估，標(biāo)準(zhǔn)還設(shè)立了寄養(yǎng)融合期，寄養(yǎng)融合期一般不低于60日、不超過90日。融合期結(jié)束后，再根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否建立正式寄養(yǎng)關(guān)系。
第三方面，關(guān)于評(píng)估流程。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先通過購買服務(wù)的方式委托有資質(zhì)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方力量進(jìn)行評(píng)估，使家庭寄養(yǎng)評(píng)估工作更具獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性，讓評(píng)估的程序和結(jié)果公開、公平和公正。評(píng)估應(yīng)設(shè)立專門的、不少于3人的評(píng)估小組，由組長(zhǎng)和組員構(gòu)成（應(yīng)為奇數(shù)），實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)估小組組長(zhǎng)應(yīng)具有3年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估小組成員應(yīng)具有1年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。還規(guī)定，建立家庭寄養(yǎng)檔案管理制度要加強(qiáng)，兒童個(gè)人成長(zhǎng)檔案要永久保存。
