“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)從上海進(jìn)入蘇浙皖三省，8類電子證照共享互換，一地認(rèn)證，全網(wǎng)通辦，同時實現(xiàn)長三角“12345”政務(wù)熱線互轉(zhuǎn)；
在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)設(shè)立長三角科技戰(zhàn)略前沿研究中心，以對接提升長三角地區(qū)科技發(fā)展和管理水平；
上海、杭州、寧波、溫州、合肥、南京、蘇州地鐵實現(xiàn)一碼通行，各市居民7城往來，只需手機一碼，皆可過閘進(jìn)站，未來還將擴展到更多城市……
上海12345平臺，客服在用手語和語言障礙市民交流 巨云鵬攝
5月22日，2019年長三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在安徽蕪湖召開，成果發(fā)布會上，長三角間頻秀恩愛，每宣布一項，臺下就是一陣掌聲。
且讓大江東工作室講講這天的現(xiàn)場故事。
長三角新定位：“一極三區(qū)一高地”
“長三角能取得今天的成就，很重要的原因，就是始終領(lǐng)風(fēng)氣之先，始終保持改革創(chuàng)新的旺盛活力?！?/p>
座談會前的首屆長三角一體化發(fā)展高層論壇，上海市委書記李強致辭，講到這里，全場氣氛一振。
“上海是吃‘改革飯，走開放路，打創(chuàng)新牌’發(fā)展起來的，其實，對于整個長三角來講，又何嘗不是這樣？”
確然，從安徽鳳陽小崗村率先包產(chǎn)到戶，到“蘇南模式”大放異彩，造就數(shù)十個全國百強縣；從“溫州模式”的小商品、大市場，暢銷全球，到浦東開發(fā)，近30年領(lǐng)開放風(fēng)氣之先，長三角每一步前進(jìn)都與改革、開放、創(chuàng)新息息相關(guān)。
“長三角一體化發(fā)展本身就是一場改革創(chuàng)新的生動實踐”。
這次座談會，距中共中央政治局審議《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，剛剛過去一個多星期，所以數(shù)百記者帶著各種猜測聚集蕪湖，一探三省一市如何“共筑強勁活躍增長級”。
座談會沒開始，大家在高層論壇就有收獲。
李強在發(fā)言中透露，《綱要》進(jìn)一步明確了長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，要把長三角建設(shè)成為全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時代改革開放新高地。
增長極，樣板區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)，新高地——概括為“一極三區(qū)一高地”。
習(xí)近平總書記和黨中央的殷切希望，長三角2億2千多萬人民的熱情期盼，長三角三省一市有了明確的共同目標(biāo)。
“肩負(fù)對外開放、對內(nèi)改革雙重示范的重任”，論壇嘉賓，北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授徐憲平說，“長三角重任在肩，使命光榮。”
共同研究落實《綱要》要求，集中檢驗《長三角一體化發(fā)展三年行動計劃》實施成效，再理解安徽省委書記李錦斌在論壇開始時的主持詞：“這次會議對一市三省在新的歷史起點上，攜手推動長三角一體化發(fā)展，具有重要意義”，果不其然。
為長三角一體化路徑激辯
座談會系列活動之一，三位專家學(xué)者“共話長三角”，談高質(zhì)量一體化發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，東弟沒想到見證了一場唇槍舌劍的“論辯”。
長三角一體化發(fā)展高層論壇現(xiàn)場氣氛熱烈 巨云鵬攝
“產(chǎn)業(yè)問題肯定是市場決定的，不是政府決定的?！敝袊茖W(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院教授劉志迎，談到區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)布局，他直言，傳統(tǒng)的行政區(qū)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒有充分尊重市場意愿。
“每個行政區(qū)劃做規(guī)劃，都只能體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣庠福傻胤叫姓賳T一變動，規(guī)劃跟著變動，這就是一個問題！”
“從我們的現(xiàn)實實踐看，區(qū)域規(guī)劃是有用的”，劉志迎話音未落，中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯提出不同意見。
“一些城市做基礎(chǔ)研究，一些城市做產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，一些城市搞產(chǎn)業(yè)制造，一些城市堅持生態(tài)保護(hù)，我們對區(qū)域做好分工，企業(yè)不論是在上海投資還是在蕪湖投資都是一樣的，只要不制造制度壁壘和差異，讓企業(yè)自己選擇就行?！?/p>
“長三角區(qū)域，幾個省份同質(zhì)化確實很嚴(yán)重，但我們不能確定這是政府規(guī)劃的結(jié)果還是市場自發(fā)的結(jié)果”，中國科學(xué)院大學(xué)國家土地科學(xué)研究中心主任董祚繼接了陳雯的話。
他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多不確定性，很難提前規(guī)劃好，對長三角下一步發(fā)展，他不建議政府做很細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“我們不能準(zhǔn)確預(yù)測哪些是建設(shè)區(qū)域，但可以預(yù)測哪些是不建設(shè)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田確定好，我們可以從過去規(guī)劃建設(shè)區(qū)域向規(guī)劃不建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)變?！?/p>
浦東陸家嘴 巨云鵬攝
從激辯中不難理解，長三角一體化全新實踐，還有很多挑戰(zhàn)和問題待解。上海市委書記李強坦誠地說：
“長三角是共性與個性相得益彰的一體化，既要通過多層次、各領(lǐng)域的共商共建、共管共享，筑牢共性本底、厚植共性根基”，更要支持各地打造特色亮點，彰顯個性特征，形成多姿多彩、交相輝映的發(fā)展格局。
“長三角一體化是合作與競爭辯證統(tǒng)一的一體化，既要在產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域深化全方位、多層次合作，持續(xù)放大規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、集聚效應(yīng)”，更要著力構(gòu)建公平公正、開放包容的發(fā)展環(huán)境，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面，讓一切有利于一體化發(fā)展的活力和源泉競相迸發(fā)、充分涌流。
“長三角一體化是集聚與輻射相輔相成的一體化，既要著力提升長三角集聚全球資源要素的能力，在更大范圍吸引資金、技術(shù)和人才，整體提升區(qū)域能級和核心競爭力”，更要著力增強輻射帶動的能力，使更廣大地區(qū)都能通過長三角的平臺通道，利用國內(nèi)外資源，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，更好地代表國家參與國際合作和競爭。
新格局新模式
“你這咋還急眼了呢？”
“Why are you angry？”
座談會這天，科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰展示最新成果：人工智能虛擬主播，中英日韓四種語言隨意變換；人工智能翻譯設(shè)備，東北方言照樣翻成標(biāo)準(zhǔn)英語。
有趣的應(yīng)用場景背后是安徽智能語音產(chǎn)業(yè)的巨大體量：2018年安徽智能語音產(chǎn)業(yè)規(guī)模650億元，同比增長30%，中國聲谷入園企業(yè)達(dá)到433家，同比增長102%。2019年，安徽智能語音產(chǎn)業(yè)力爭產(chǎn)值突破800億元。
而在整個人工智能產(chǎn)業(yè)更是不得了。
人工智能開放服務(wù)及產(chǎn)業(yè)支撐平臺開發(fā)團(tuán)隊總數(shù)超過92萬個，孵化團(tuán)隊超過3800家。2018年，安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破萬億元大關(guān)，13項科技成果獲得國家科技獎，帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速成長。
與江浙滬站在一起，曾經(jīng)，人們覺得安徽是“小老弟”。
畢竟，安徽省外出務(wù)工人口中近80%流向滬蘇浙，引進(jìn)省外資金中一半來自滬蘇浙，是滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出的天然承接地。
但在長三角一體化大背景下，仍然如此么？劉志迎就不這么覺得。
“比如說全超導(dǎo)托卡馬克裝置‘小太陽’，一旦民用化，電價幾乎可降到零，對能源產(chǎn)業(yè)會造成怎樣的沖擊？”在他看來，未來性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研發(fā)資源，在合肥，在安徽。
當(dāng)然，也在上海、在江蘇、在浙江……在廣闊的中國。
成果發(fā)布會上，有一個細(xì)節(jié)值得留意，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)……最先走上臺的是長三角高校的校長們，這些以基礎(chǔ)研究聞名的大學(xué)在新時代有了更高要求，做策源地，做新引擎，目的當(dāng)然不是爭個你我高低。
回望歷史，也是如此。
上世紀(jì)80年代，上海紡織產(chǎn)業(yè)外遷至蘇南、浙北，帶動兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；上世紀(jì)90年代，浦東開放開發(fā)，激發(fā)整個長江流域的經(jīng)濟(jì)活力……從首次長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會伊始，十幾年來，領(lǐng)導(dǎo)們數(shù)次更迭，但座談會延續(xù)至今。
為何區(qū)域間合作能夠持續(xù)不斷，上海市政協(xié)副主席周漢民說，因為長三角一體化既是自上而下的要求，亦是自下而上的期盼，進(jìn)一步的高質(zhì)量發(fā)展，是社會公共服務(wù)便利，是生態(tài)環(huán)保宜居，是人民生活質(zhì)量更高……這一切，正在到來。
(責(zé)編：馮粒、袁勃)
