從地“拴”著人到人“牽”著地；從“摸著石頭過河”到土地確權(quán)“九步工作法”在全省推廣……近年來，隨州市率先在全省開展土地確權(quán)登記頒證及土地流轉(zhuǎn)工作，讓農(nóng)民收獲了更多的利益，為農(nóng)業(yè)發(fā)展積蓄了強大力量。
近日，記者來到全省率先進行土地確權(quán)登記頒證的試點鎮(zhèn)——隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)進行探訪，所到村組，只見到處是一片繁忙的景象：一臺臺水稻收割機穿梭在金黃的稻田，一輛輛裝滿稻谷的小四輪正開往晾曬場。
記者了解到，土地沒有確權(quán)前，該鎮(zhèn)農(nóng)民種稻積極性并不高，并且還有不少拋荒地。土地確權(quán)后，同樣的田地為什么會呈現(xiàn)出豐收景象？ “土地確權(quán)，農(nóng)民心安，通過土地確權(quán)，不僅有效杜絕了土地糾紛問題，農(nóng)民種田的積極性也高了?！闭劦酵恋卮_權(quán)的好處，隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)涢陽村黨支部書記陳樹楚深有感觸地說： “手中有地，心中不慌，就算是打工收入超過種地收入，土地依然是農(nóng)民心中的最后保障。要解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力必須保障農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利，尤其是土地承包經(jīng)營權(quán)。”
據(jù)了解，土地確權(quán)兩年來，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了可喜變化。 “以前還猶豫過，土地確權(quán)后是不是要留在家里?，F(xiàn)在心安了，除了拿租金，自己在家門口打工每天都有100塊錢賺，比打工劃算!”該村村民任永朝告訴記者，拿到土地確權(quán)證后，他按每年每畝300元的租賃標準，將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給該村正華種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，自己既可得到土地流轉(zhuǎn)收入，也可獲得在合作社里打工的收入。
這只是我市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認為農(nóng)村注入新的活力的一個縮影。據(jù)了解，我市涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的共有46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、921個村、9737個村民小組、448764個農(nóng)戶，二輪延包面積189.1萬畝，國家二調(diào)面積380.2萬畝。目前，我市土地確權(quán)登記頒證工作目標任務(wù)已基本完成。
土地確權(quán)在隨州的成功實踐，不僅給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”，更讓產(chǎn)權(quán)要素——農(nóng)田“活”起來了。據(jù)悉，截至2015年底，全市成立農(nóng)民專業(yè)合作社已達2319個，比2014年增加253個；家庭農(nóng)場已達702家，比2014年增加190家，新增土地流轉(zhuǎn)面積16.5萬畝；目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積達到68.8萬畝，占家庭承包耕地面積的34.9%。
不僅如此，土地確權(quán)還有效破解了 “三農(nóng)”融資困局，讓青山變“金山”?！斑^去，囿于土地承包經(jīng)營權(quán)不能流轉(zhuǎn)的束縛，一些地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模還比較小，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮作用的空間相對有限。如今，農(nóng)村集體或個人的土地承包經(jīng)營權(quán)能依法以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)?！笔修r(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理局相關(guān)負責人介紹，上半年，隨縣農(nóng)商行在全市率先推出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，有效解決了農(nóng)民、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模后的資金周轉(zhuǎn)難題。目前，隨縣神農(nóng)苗圃有限公司已在該行成功貸款500萬元，這標志著我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款已正式實施。
土地確權(quán)，帶出新氣象。如今，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景正在炎帝故里這片熱土一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
