以“三個注重”，持續(xù)推動“三個升級”
——看隨縣怎樣推深做實“一線協(xié)商·共同締造”行動的？
通訊員 鄂西北 周勇 周恒軍
隨縣政協(xié)創(chuàng)造性地開展“一線協(xié)商·共同締造”行動，以“三個注重”，持續(xù)推動“三個升級”，時下，受到社會各界關(guān)注。
注重高位推動，用心構(gòu)建更有力度的推進體系。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“一線協(xié)商·共同締造”行動全過程各環(huán)節(jié)，縣委常委會會議定期聽取情況匯報，將“一線協(xié)商”工作納入全縣年度督查檢查考核計劃，連續(xù)兩年給予“以獎代補”專項經(jīng)費（2023年50萬、2024年40萬），用于平臺搭建、工作指導(dǎo)、組織活動等。二是堅持政協(xié)主導(dǎo)?？h政協(xié)黨組將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分隨南1、隨南2、隨北、隨中四個環(huán)線，以地理位置連片建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點，以此帶動一線協(xié)商工作整體對標提升；成立由政協(xié)主席掛帥、4名副主席牽頭、辦公室專門負責，7名專委會主任和機關(guān)干部參與的督導(dǎo)組，分片經(jīng)常性對鎮(zhèn)（場）景區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)商活動開展情況進行全覆蓋、集中式的調(diào)研督導(dǎo)，通過了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、下發(fā)通報、指導(dǎo)改進、召開推進會等形式，推動協(xié)商活動高標準、高質(zhì)量開展。三是夯實工作基礎(chǔ)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強政協(xié)活動小組建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)活動召集人制度，配齊專兼職工作人員，建立定期向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委報告工作制度，進一步聚焦黨委交辦任務(wù)，聚焦群眾關(guān)注問題，科學(xué)精準提出議題，每年開展不少于2次一線協(xié)商活動。
注重上下聯(lián)動，用情踐行更有溫度的基層服務(wù)。一是推動委員“應(yīng)沉盡沉”。按照“就近就地、便于工作、綜合搭配”的原則，推動337名政協(xié)委員（包含37名市政協(xié)委員）全部下沉到鎮(zhèn)、村（社區(qū)） 企事業(yè)單位“一線協(xié)商·共同締造”工作平臺，密切與人民群眾的聯(lián)系，傾聽民聲、反映民意，提升基層治理效能。二是實現(xiàn)平臺規(guī)范提升。堅持因地制宜、守正創(chuàng)新，將“一線協(xié)商·共同締造”平臺與與黨員活動室、人大代表聯(lián)絡(luò)站、綜治中心、書香政協(xié)等共建共融，實現(xiàn)互補聯(lián)動、一室多用。目前隨縣已有洪山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)、尚市鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實現(xiàn)村（社區(qū)）平臺全覆蓋。已搭建村（社區(qū)）協(xié)商平臺280個、企事業(yè)單位協(xié)商平臺61個，進一步織密了服務(wù)群眾的平臺網(wǎng)絡(luò)。三是聚力機制健全完善。堅持“不調(diào)研不協(xié)商、不研究不發(fā)言”的原則，在全縣各平臺規(guī)范推行“五步聯(lián)動”協(xié)商流程，即確定協(xié)商議題、制定協(xié)商方案、開展前期調(diào)研、召開協(xié)商會議、報送協(xié)商成果。切實把互動交流作為必要環(huán)節(jié)，做到有序協(xié)商、平等對話，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，求同存異，形成共識。
注重引領(lǐng)帶動，用力轉(zhuǎn)化更有厚度的協(xié)商成果。一是強化功能統(tǒng)籌。各地堅持與深化下基層察民情解民憂暖民心實踐活動相結(jié)合，與對口聯(lián)系幫扶、為企業(yè)紓困解難相結(jié)合，發(fā)揮協(xié)商議事、政策宣傳、讀書學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾等綜合功能。如隨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政協(xié)活動小組圍繞湖北允升科技有限公司10千伏專線建設(shè)，與國網(wǎng)隨縣供電公司及周邊10余家企業(yè)反復(fù)溝通協(xié)商，最終建成投資600余萬元10千伏專線供電項目，困擾企業(yè)多年的問題最終圓滿解決。二是推動協(xié)商為民。堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，一批民生實事在協(xié)商中達成共識、迎刃而解。萬福店農(nóng)場通過“一線協(xié)商”解決了三口堰村水渠清淤和鳳凰山村環(huán)衛(wèi)矛盾化解工作，其中化解環(huán)衛(wèi)矛盾協(xié)商典型案例，被選入《湖北政法工作簡報》工作專刊，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。柳林鎮(zhèn)組織政協(xié)委員圍繞中心工作及群眾的急難愁盼問題，共舉辦“一線協(xié)商·共同締造”板凳會、院場會20場次，開展調(diào)研活動10余次，專題協(xié)商30余次，有效推動了 “金橋小集鎮(zhèn)改造”、“大堰角村戲樓灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“大橋街居委會太平公路提檔升級”等重要工作的協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，一批民生難題得到了解決，贏得了百姓的良好口碑。三是彰顯特色品牌。堅持從實際出發(fā)，探索新路徑、總結(jié)新經(jīng)驗、實現(xiàn)新突破，“一線協(xié)商·共同締造”行動的隨縣特色和品牌日益彰顯。洪山鎮(zhèn)政協(xié)委員工作室(站)持續(xù)擦亮“全國優(yōu)秀政協(xié)委員工作站”招牌，政協(xié)活動小組在全省“一線協(xié)商·共同締造”推進會上作典型發(fā)言。洪山鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)兩個典型案例被省政協(xié)典型案例選編《協(xié)商于民 協(xié)商為民》采用，部分協(xié)商案例在《湖北政協(xié)工作簡報》、《湖北政協(xié)》雜志、省市政協(xié)網(wǎng)站、公眾號上推廣。各地政協(xié)協(xié)商平臺還積極創(chuàng)新協(xié)商議事形式，堅持固定協(xié)商與靈活協(xié)商相結(jié)合，利用“村灣夜話”“板凳會”“村組會”“院場會”等協(xié)商形式，有效解決村組房前屋后環(huán)境整治、破損道路修復(fù)、飲用水污染、耕地撂荒等群眾急難愁盼問題，有力地助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。
持續(xù)推動協(xié)商平臺建設(shè)升級。新年伊始，隨縣迅速召開了“一線協(xié)商”工作推進會，印發(fā)了總結(jié)通報，對全年工作進行安排部署。要求各地繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜推進各類協(xié)商平臺標準化建設(shè)、規(guī)范化運行。在鞏固隨南示范片建設(shè)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)推進隨北線、隨中線示范環(huán)線打造（計劃3月底召開隨北片推進會），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直活動小組要利用現(xiàn)有平臺創(chuàng)建有特色的示范點，切實推動全縣協(xié)商平臺提質(zhì)擴面?？h政協(xié)還將通過一月一重點提示、一季度一督查通報、一半年一總結(jié)推進、一年一觀摩考評的手段，加大平臺建設(shè)和協(xié)商活動的指導(dǎo)督辦力度，并加強制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，切實讓“一線協(xié)商·共同締造”行動成為黨委政府的好幫手、人民群眾的連心橋、委員履職的新平臺、加強基層社會治理的新舉措。
持續(xù)推動協(xié)商方式優(yōu)化升級。隨縣要求各地政協(xié)活動小組認真擬定協(xié)商計劃，緊扣黨政工作重點、群眾生產(chǎn)生活難點、社會治理焦點，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境等實事小事為切入點開展協(xié)商議事，在用好協(xié)商議事主陣地的同時，把協(xié)商地點搬到田間地頭、群眾家門口，務(wù)實靈活的開展各類協(xié)商議事活動，切實解決群眾的急難愁盼。支持有能力、有意愿、有條件的委員建設(shè)一線協(xié)商“委員工作室”，發(fā)揮自身崗位、職業(yè)特點以及所在界別和團體的優(yōu)勢，面向基層、貼近群眾，開展政策咨詢、法律援助、技術(shù)培訓(xùn)、健康服務(wù)、團結(jié)聯(lián)誼等工作，力所能及地為群眾辦實事、做好事。
持續(xù)推動協(xié)商質(zhì)效轉(zhuǎn)化升級。隨縣還要求各地切實做好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”，推動各地協(xié)商平臺實現(xiàn)從“建議好”向“落實好”轉(zhuǎn)變。按照一般性問題迅速解決、普遍性問題舉一反三、全局性問題整理上報的原則，推動各地協(xié)商形成的意見建議進入黨委決策程序、政府實施程序和相關(guān)部門操作程序，轉(zhuǎn)化為群眾可觀、可感、可知的具體行動。要求各地注重宣傳總結(jié)，挖掘協(xié)商中的新經(jīng)驗、新做法、新成效。同時，在總結(jié)案例的基礎(chǔ)上，要強化協(xié)商現(xiàn)場選定和協(xié)商場景再現(xiàn)介紹，做到看平臺有陣地，看檔案有資料，看現(xiàn)場有故事。
