近年來,咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞建設“中國麻紡產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),荊楚生態(tài)農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)”的總目標,堅持“一崗雙責”,落實“兩個責任”,全鎮(zhèn)上下在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的突破,人民生活水平得到新的提高。
僅去年,該鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值39.22億元,為全年任務的106.01%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6億元,為全年任務的100.6%;完成財政收入4166萬元,為全年任務的100%。先后為國家農(nóng)村綜合改革工作調(diào)研、全省“三萬”活動現(xiàn)場會、全市網(wǎng)格化建設現(xiàn)場會、全區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲害防治現(xiàn)場會提供現(xiàn)場。
抓調(diào)整 特色農(nóng)業(yè)規(guī)模凸現(xiàn)
該鎮(zhèn)著力推進特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出特色農(nóng)業(yè)主體發(fā)展地位,加大投入力度,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圣龍春、金觀音、汪大珍一期等2000畝茶葉基地已全面成林豐產(chǎn),汪大珍二期500畝已完成植苗工作,全鎮(zhèn)茶葉種植面積達到6000畝;在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,三泰農(nóng)業(yè)、伊美凈科技、香泉蔬菜、鼎石農(nóng)業(yè)等3000畝蔬菜基地全面建成投產(chǎn),全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到5000畝,其中設施蔬菜500畝;推進蔬菜品牌化經(jīng)營,投入10萬余元,積極申報蔬菜地理標識“楊堡辣”;在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,投入500余萬元,完成王山下生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)7戶房屋拆遷協(xié)議簽訂及還建點建設工作,啟動示范區(qū)3公里進山旅游公路建設,湯垴香妃薰衣草基地、鄭良藍莓基地基本建成,并對外開放。
全面完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。加大水利設施建設力度,全面完成14座小二型水庫整險除險工程和高橋河、雙溪河河道整治工作,清淤加固當家塘堰16口,順利啟動渠首河河道修復申報,全面落實水利設施管護機制,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災能力;加大產(chǎn)業(yè)基地建設支持力度,完成陳祠茶葉基地道路、楊堡蔬菜基地溝渠、灌溉系統(tǒng)等基礎(chǔ)設施建設,改善特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;加大農(nóng)業(yè)機械化建設力度,投入200余萬元,新成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社2家,配備專業(yè)農(nóng)業(yè)機械30余臺套,全鎮(zhèn)專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社達到6家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務水平大幅提升。
著力推進“兩權(quán)改革”,厘清農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙。樹立土地權(quán)屬關(guān)系決定農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的思維,妥善推進兩權(quán)改革工作順利實施。目前,全鎮(zhèn)集體林權(quán)改革工作基本完成。
重創(chuàng)新 麻紡產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
該鎮(zhèn)積極推進園區(qū)三期建設,投入800余萬元,全面完成雙溪工業(yè)園三期200畝土地征地拆遷工作。目前,正著手辦理園區(qū)林地指標與工業(yè)用地指標,啟動園區(qū)三期“三通一平”建設工作。園區(qū)基礎(chǔ)設施建設完畢后,力爭快速引進2-3家企業(yè)入園建設。全力將該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的主平臺、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主聚地、推動工業(yè)崛起的新引擎。
堅持把技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作作為加快企業(yè)發(fā)展的重要抓手,全力支持園區(qū)企業(yè)加快技術(shù)升級改造。該鎮(zhèn)源通公司投入4500萬元,新建5000平米廠房,新上52臺大劍桿織機,14條細紗生產(chǎn)線,1條漿紗生產(chǎn)線;程錦紡織投入3000萬元,新建2000平米廠房,新上1條清花梳棉生產(chǎn)線和5條氣流紡生產(chǎn)線,已于去年3月投入生產(chǎn);精華集團投入4200萬元,新建5000平米廠房一棟,新上全自動開梳麻生產(chǎn)線7條;精華、源通、程錦等項目建成后,預計可新增年產(chǎn)值7億元,新增稅收1000萬元。
全力改善企業(yè)服務水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善便民中心服務管理制度,健全中心服務功能,設立國土、民政、勞動、城建等便民窗口,簡化企業(yè)服務流程,建立推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機制,加強企業(yè)在規(guī)劃銜接、項目立項、土地供應和勞動保障等方面的協(xié)作,進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展服務流程;建立黨委成員駐廠制度,幫助企業(yè)及時排憂解難,堅決打擊強買強賣、“一霸四強”行為,進一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;開通“綠色通道”,嚴格落實黨委項目包保責任制,執(zhí)行項目協(xié)調(diào)、報批全程跟蹤服務制,進一步優(yōu)化企業(yè)服務水平。
促建設 鎮(zhèn)村面貌日新月異
該鎮(zhèn)立足優(yōu)化空間布局,謀好集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,突出規(guī)劃引領(lǐng),投入資金30余萬元,聘請市規(guī)劃設計院,完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,科學調(diào)整集鎮(zhèn)發(fā)展趨勢,明確集鎮(zhèn)麻紡工業(yè)園區(qū)、市場服務區(qū)、文化教育區(qū)和居民生活區(qū)等功能區(qū)劃,完善集鎮(zhèn)發(fā)展格局,構(gòu)建具有地域特色的鎮(zhèn)域發(fā)展體系。
加快推進安居工程建設,投入1600余萬元,完成惠民、宏發(fā)、普惠、政府等432套公租房建設,整合建委、民政、扶貧、婦聯(lián)等專項資金,完成各類農(nóng)村危房改造93戶;投入300余萬元,全面完成福利院改擴建工作。加快推進基礎(chǔ)工程建設,爭取上級部門支持,全面完成沿橫線雙溪段修復刷黑;投入150余萬元,完成楊林郭家橋新建和李沛街附近2座危橋改造工程;投入100余萬元,完成政府周邊環(huán)境整治工程,預計春節(jié)前即可完工。加快推進配套工程建設,投入60余萬元,完成雙溪便民菜市場標準化改造,并順利通過市區(qū)相關(guān)部門驗收;投入400余萬元,啟動農(nóng)村公共服務中心標準化建設;全力推進“安全飲水”主管網(wǎng)鋪設,解決楊仁、峽山、陳祠、九彬、李沛、三橋等村5000余群眾安全飲水問題;投入60余萬元,完成全鎮(zhèn)“村村響”平臺建設全覆蓋;投入100余萬元,建成雙溪垃圾中轉(zhuǎn)站;投入100余萬元,全面完成中心集鎮(zhèn)污水處理廠附屬工程及在線監(jiān)測系統(tǒng)配置,目前已進入試運營階段。
立足優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境,推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設。結(jié)合“三萬”活動,籌資400余萬元,新增通客公路7條,修建“斷頭路”8公里,培土路肩47.7公里,加寬路基長35公里,增設錯車臺86個,完善安保設施8處,新建整修招呼站7個、修建候車亭9個,有效解決群眾出行問題,并作為省級現(xiàn)場會樣板點接受參觀學習;結(jié)合“綠滿咸安”活動,投入100余萬元,建成4條綠色景觀道、千畝經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)林、1片風景林和6個綠色示范村,完成荒山造林6400畝;結(jié)合全區(qū)“一鎮(zhèn)兩片四景八點”工程,投入400余萬元,完成美麗村灣九彬片區(qū)三年規(guī)劃設計,順利推進項目建設。
惠民生 群眾幸福指數(shù)增加
該鎮(zhèn)全面完善社會保障工作,全力推進低保政策落實,嚴格按照“應保盡保、按標施?!币螅鷮嵧七M低保核查工作有序開展,全鎮(zhèn)共有低保戶1374戶、1717人,共核減老戶276戶、382人,核減比例達到22.2%,新增低保戶190戶、208人,基本做到應保盡保;全力推進惠農(nóng)保障基本實現(xiàn)全覆蓋,全面完成新農(nóng)保、新農(nóng)合征繳工作,社會治安保險購買率達到60%以上,三農(nóng)保險覆蓋面達到95%;扶貧攻堅扎實推進,嚴格按照“精準扶貧,不落一人”要求,結(jié)合去年扶貧建檔立卡工作,認真做好扶貧對象的再識別、再公示、再結(jié)對、再幫扶工作,精準鎖定貧困戶2379戶7180人,成功脫貧757戶2367人。
強化計生政策宣傳力度,先后印發(fā)至廣大育齡婦女的一封信10000份,懸掛宣傳標語300余條,大力宣傳計生政策法規(guī),逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念;強化優(yōu)生優(yōu)育服務力度,組織450余育齡婦女參加免費優(yōu)生健康檢查,并深入到各個村灣,面對面宣傳優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識,全面摸清基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù);強化違法生育打擊力度,計生數(shù)據(jù)全面提升。
以“平安雙溪”建設為主線,加大平安創(chuàng)建工作宣傳力度,進一步提升群眾的安全防范意識;加大違法犯罪打擊力度,強化治安巡防,先后破獲各類刑事治安案件40起、治安拘留24人,切實提高群眾安全感;加大矛盾糾紛化解力度,暢通信訪渠道,妥善處置非正常死亡案件24起、化解各類矛盾糾紛206起。
嚴黨建 基層組織能力增強
該鎮(zhèn)突出抓好基礎(chǔ)基層建設,加快推進基層組織陣地建設,全面完成鄭良、浮橋兩村黨員群眾中心改造工作,啟動毛祠村黨員群眾服務中心及雙溪社區(qū)辦公場所建設工程,逐步改善村級辦公環(huán)境;加強村級黨組織制度建設,全面完善聯(lián)系群眾、民主決策、廉政建設、村級財務管理等相關(guān)制度,建立了黨委成員黨建工作聯(lián)系點工作機制,全面提升黨員干部管理力度;加強軟弱渙散村級組織建設,投入20余萬元,有效促進三橋、楊仁兩個軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化提升;全力推進黨代會年會制,按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開。
突出抓好干部隊伍建設,強化黨員干部理論學習,提高班子的政策理論水平和決策能力;認真做好黨員發(fā)展工作,全年共計發(fā)展預備黨員28人、轉(zhuǎn)正32人;強化黨員管理服務力度,成立株洲流動黨支部,提升流動黨員服務水平;積極開展黨員民主測評,加大不合格黨員處置力度,先后處置不合格黨員17人,勸退2人,調(diào)整支部書記1人。
突出抓好干部作風建設,大力弘揚埋頭苦干、求真務實的作風,繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”活動整改后續(xù)工作,切實抓好整改落實,不斷鞏固和拓展活動成果,加強黨員干部警示教育,修訂完善雙溪橋鎮(zhèn)干部績效考核辦法、機關(guān)財務管理制度等系列規(guī)章制度12個,始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢,強力推進作風建設規(guī)范化常態(tài)化,真正使黨員干部不敢、不能、不想沾染歪風邪氣;大力弘揚立說立行的作風,以昂揚向上、奮發(fā)有為的工作激情、抓鐵有痕的工作力度,助推經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
樹清廉 人民滿意度倍增
該鎮(zhèn)始終把黨風廉政建設作為重中之重貫穿全年工作,切實履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行“一把手”負總責、班子成員分工負責的工作機制,把握關(guān)鍵人關(guān)鍵事,確保黨風廉政建設扎實推進。明確黨委書記第一責任人責任、分管班子成員的分管責任和黨委班子的集體責任,修訂完善黨風廉政建設責任制工作責任書并與各支部簽訂到位,做到責任到人,壓力層層傳導。要求各組織書記認真履行第一責任人的職責,管好班子、帶好隊伍,切實做到了“四個親自”,即:重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,確保各項工作順利推進。
不斷健全重大事項決策程序,實行依法決策、科學決策和民主決策,凡涉及人事、資金安排、重大項目建設等事項,堅持民主集中制原則,杜絕“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生;針對機關(guān)財務管理工作審計暴露出的問題,做到立行立改,全面規(guī)范了機關(guān)財務管理工作。針對村級財務管理不規(guī)范問題,主動聘請第三方中介,全面完成村級賬務清查工作,并針對存在的問題,制定了辦法和制度,成立鎮(zhèn)村兩級“三資”管理領(lǐng)導小組和公共資產(chǎn)、資源交易監(jiān)管委員會,規(guī)范了基層組織權(quán)力運行,提高了資金使用效率。
該鎮(zhèn)黨委在認真落實黨委主體責任的同時,全力保障紀委監(jiān)督責任的落實。強化紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,從人、財、物等各方面保證鎮(zhèn)紀委按照“三轉(zhuǎn)”的要求聚焦主責主業(yè);強化監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,做到日常工作安排到哪,監(jiān)督檢查就跟蹤到哪。堅決執(zhí)行“一案雙查”,對發(fā)生了重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位嚴格倒逼問責;強化案件查辦,充分發(fā)揮警示作用,去年,全鎮(zhèn)因違反“四風”問題被給予黨內(nèi)嚴重警告處分2人,給予黨內(nèi)警告處分4人,起到了較好的教育效果,在全鎮(zhèn)上下形成了風清氣正的良好氛圍。