本網(wǎng)訊 (郭永安) 八月的車埠，萬木蔥蘢，山川秀美，一派鄉(xiāng)村祥和寧靜的感覺撲面而來。當(dāng)記者一行走進(jìn)湖北省赤壁市公安局車埠派出所，設(shè)施齊備、布局合理的所容所貌讓人感受到荊楚標(biāo)桿所隊(duì)的顏值和擔(dān)當(dāng)。
“走好公安工作的群眾路線，是我所每周開展主題教育夜學(xué)活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在車埠這一方水土落地生根、開花結(jié)果，也是車埠派出所全體民輔警的初心和使命！”一見面，赤壁市公安局車埠派出所教導(dǎo)員梅紅（女）自信滿滿地介紹道。
近年來，作為公安部首批命名的“楓橋式公安派出所”，車埠派出所始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜，守正創(chuàng)新，首創(chuàng)了“村灣夜話”“平安協(xié)會(huì)”“明威警務(wù)室”“四警聯(lián)動(dòng)”等警務(wù)工作品牌，有效實(shí)現(xiàn)了預(yù)防警務(wù)本土化、警務(wù)效能最大化、警務(wù)品牌標(biāo)簽化，贏得了人民群眾的高度贊譽(yù)和廣泛支持。尤其是探索“村灣夜話”等鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查活動(dòng)方式作為基層社會(huì)治理創(chuàng)新案例被寫入湖北省委、省政府工作報(bào)告大綱中，并在全省范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)。
村灣夜話，聚焦鄉(xiāng)村矛盾糾紛化早化小
“昨天晚上，我家的一頭水牛不見了！” “田桂珍和邵四元兩家昨天為門口一棵樹扯皮，差點(diǎn)打了起來?！?“村里文化廣場旁邊的一個(gè)井口蓋子需要加固，不然的話會(huì)發(fā)生傷亡事故的。” ……
2023年6月7日晚8點(diǎn)，發(fā)生在湖北省赤壁市車埠鎮(zhèn)芙蓉村頭的一幕，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場反應(yīng)熱烈，大家你一言我一語，述說各自的心事、煩事、難事、愁事，圍坐在鄉(xiāng)親們中間的是車埠派出所民警畢前。他一邊聽，一邊記錄到《村灣夜話信息收集處置表》中。當(dāng)開完會(huì)，居民群眾散去，民警畢前又和村支書、村治保主任坐在一起，將及時(shí)收集的糾紛情況再分工，人盯人，實(shí)打?qū)崱Ⅻc(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行對(duì)接介入并化解處理。 “只有派出所民警主動(dòng)沉下去，才能讓群眾中信息線索統(tǒng)上來，底數(shù)清了，情況明了，才能有的放矢，所以我們探索了“村灣夜話”，也嘗到了這種主動(dòng)預(yù)防警務(wù)模式帶來的‘甜頭’?！泵窬吳案嬖V記者。
“村灣夜話”是車埠派出所創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”以來，因地制宜探索出來一種卓有成效的警務(wù)模式。其開展形式及要義就是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村白天家里人少的特點(diǎn)，聯(lián)合鎮(zhèn)政府固定每周三晚下村開展“村灣夜話”活動(dòng)，與村民“零距離”交流談心，現(xiàn)場收集意見和線索，當(dāng)場列出清單，限時(shí)處置落實(shí)，及時(shí)回應(yīng)群眾的“急難愁盼”。并規(guī)定派出所責(zé)任區(qū)民警每周下村組（社區(qū)）不少于3個(gè)工作日，與常駐村組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔警一道，聯(lián)合開展入戶調(diào)查訪民情，既增加“雙向”熟悉率，又架起警民“連心橋”，面對(duì)面收集民意；并且所有責(zé)任區(qū)民警兼任法律顧問，零距離提供法律咨詢，緊盯村民之間的小矛盾、小糾紛、小隱患、小訴求，真正做到重心前移，警務(wù)前置，讓鄉(xiāng)村矛盾糾紛能夠及時(shí)化早化小。
僅2022年以來，車埠派出所通過“村灣夜話”活動(dòng)載體共收集民情社意456條（件），解決落實(shí)378條（件），轉(zhuǎn)辦78條，做到件件有落實(shí)，事事有回音。一邊是車埠派出所有效警情逐年直線下降，另一邊是轄區(qū)群眾的獲得感、安全感、幸福感和滿意度逐年攀升。榮譽(yù)室新增的那11面錦旗佐證著全鎮(zhèn)干群對(duì)派出所的好評(píng)如潮。
多元化解，確保鄉(xiāng)村鄰里矛盾不上交
為了多元化化解矛盾糾紛，由鎮(zhèn)黨委政府牽手組建了村級(jí)、所級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)閉環(huán)調(diào)解隊(duì)，并制定一系列的調(diào)解制度、調(diào)解方法、調(diào)解流程、調(diào)解依據(jù)供各級(jí)調(diào)解隊(duì)按章執(zhí)行，并在鎮(zhèn)區(qū)中心組建以“村頭調(diào)解+綜治中心+N家調(diào)解（人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解）+N家單位”的多元一體聯(lián)合調(diào)解中心，形成了條塊結(jié)合，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，部門協(xié)同的矛盾糾紛預(yù)防化解處置三級(jí)閉環(huán)機(jī)制，充分發(fā)揮“草根”優(yōu)勢，“調(diào)”出親和力，“解”出鄰里情。 “小小警務(wù)室，調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是我們黨的執(zhí)政根基。”這是記者在車埠派出所明星輔警李明威日常使用的筆記本扉頁上看到的一段手寫體文字。
在離車埠派出所約有五公里的集鎮(zhèn)上，有一個(gè)家喻戶曉的“明威警務(wù)室”，是以車埠派出所輔警李明威同志名字命名的警務(wù)室。 李明威同志30年前退伍回鄉(xiāng)就進(jìn)入車埠派出所當(dāng)輔警，一干就是30年。軍營的歷煉，警所的信賴，平凡的堅(jiān)守，讓李明威同志見多識(shí)廣，并在調(diào)解矛盾糾紛工作中游刃有余。他充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，但凡矛盾糾紛調(diào)解中的“疑難雜癥”，只要他到場總能手到擒來，最終讓糾紛雙方握手言和。因此，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為車埠鎮(zhèn)的“定海神針”。
“明威警務(wù)室”自2019年成立以來，共及時(shí)化解各類矛盾糾紛435起，并總結(jié)提煉了矛盾糾紛化解“134”工作法，他先后被邀請(qǐng)去村灣開展法律宣講86場，調(diào)解技能培訓(xùn)講座25場次。 車埠鎮(zhèn)轄有15個(gè)村，1個(gè)社區(qū)和1個(gè)漁業(yè)隊(duì)，48家行政企事業(yè)單位，在大家的心目中，他辦事公道、作風(fēng)正派，如今在車埠鎮(zhèn)，“有事找明威”已經(jīng)是居民群眾的共識(shí)。
2023年4月20日下午，一場糾紛調(diào)解在明威調(diào)解室進(jìn)行著。2021年，赤壁市城發(fā)集團(tuán)在芙蓉村五組河邊開辦砂場，征用了一條以前村民王某林私人采砂修建公路，征用面積為1.1畝，該土地面積為王某林和五組集體共有。當(dāng)土地補(bǔ)償款一并匯給王某林，他以各種理由截留集體土地補(bǔ)償款，兩年來，村委會(huì)多次組織調(diào)解，王某林不予理會(huì)，五組村民為此紛紛憤憤不平，揚(yáng)言王某林如4月底不給錢，就組織人打王某林。村支部書記只好求助“明威警務(wù)室”。輔警李明威一邊收集事實(shí)證據(jù)，找王某林談心了解情況；一邊查找法律法規(guī)，向市局法制部門請(qǐng)教。在全面弄清事情來龍去脈后，李明威同志找到王某林單刀直入，于法于理駁回其截留集體土地補(bǔ)償款的各位理由，并向他宣講了《刑法》中侵占集體財(cái)產(chǎn)行為概念，以及《民法典》中誠信意義及可能承擔(dān)的法律后果，讓王某林幡然醒悟，及時(shí)退還了補(bǔ)償款，徹底解決了一起集體土地補(bǔ)償款被截留達(dá)兩年之久的矛盾糾紛事件。
“車埠鎮(zhèn)從過去的“臟亂差”到如今的“白凈美”，從原來的“單打獨(dú)做”到現(xiàn)在的“多元化解”，從經(jīng)常性“扯皮拉筋”到持續(xù)性“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，這些可喜變化都是源于創(chuàng)建‘楓橋式公安派出所’帶給我們?nèi)?zhèn)人民的平安紅利，現(xiàn)在鄰里矛盾糾紛都能及時(shí)就地解決，并且做到矛盾不上交。”車埠鎮(zhèn)黨委書記羅寧霞（女）深有感慨地說。
四警聯(lián)動(dòng)，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村灣平安防控體系
在車埠鎮(zhèn)中心繁華地段，一個(gè)藍(lán)白相間的醒目招牌“平安協(xié)會(huì)”辦公區(qū)引起了記者的注意。據(jù)介紹，“平安協(xié)會(huì)”是由車埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢能人、治安積極分子和熱愛公益事業(yè)人士共同發(fā)起成立的社會(huì)公益類平安組織，大家自愿參與群防群治中來。其主要職責(zé)是協(xié)助車埠派出所維護(hù)社會(huì)治安，也就是大家耳熟能詳?shù)摹傲x警”。 2022年1月29日，農(nóng)歷臘月二十七，是車埠鎮(zhèn)居民馬某與未婚妻楊某的結(jié)婚日。一大早，馬某在車埠集貿(mào)市場采購年貨時(shí)，將剛買給未婚妻價(jià)值1.8萬元的鉆戒遺落。馬某焦急報(bào)警請(qǐng)求幫助。值班民警迅速調(diào)取附近監(jiān)控視頻錄像，并通知在附近執(zhí)勤輔警參與尋找。輔警經(jīng)走訪現(xiàn)場群眾得知，馬某遺落的鉆戒被一名過路人撿走。民警迅速調(diào)取視頻錄像，并將圖片發(fā)至村警微信群里辯認(rèn)。兩分鐘后，畢家村村警盧金波反饋說拾取鉆戒的系該村村民魏某。 “平安協(xié)會(huì)”畢家村成員盧金波當(dāng)即前往魏某家中成功將馬某遺落的鉆戒取回。事后，馬某專門送來題為“尋物解困感激不盡，人民警察情暖民心”錦旗一面，以示對(duì)車埠派出所“四警聯(lián)動(dòng)”勤務(wù)模式的感激之情。
為了打造車埠鎮(zhèn)“三防并舉”、“四警聯(lián)動(dòng)”的立體平安防控新體系。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，派出所不間斷專業(yè)巡防，民間巡邏隊(duì)不定期協(xié)防，視頻監(jiān)控全天候技防。同時(shí)在全鎮(zhèn)重點(diǎn)路段、國道卡口加裝攝像頭，并采用政府補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶、養(yǎng)殖業(yè)戶、建設(shè)工地、商場超市等公共場所裝配“天翼看家”高清探頭，將視頻信號(hào)全部接入派出所監(jiān)控系統(tǒng)，做到及時(shí)預(yù)警，及時(shí)查控，及時(shí)破案。
2023年3月11日，車埠村村警駱義兵在監(jiān)控視頻中發(fā)現(xiàn)，村里一群老人坐在一個(gè)手拿話筒的中年人周圍，旁邊還堆放著部分商品紙盒。他和“平安協(xié)會(huì)”成員鮑志剛當(dāng)即趕到現(xiàn)場。經(jīng)了解得知中年人劉某來自江西，正在以講授免費(fèi)安裝、送配件過濾芯等形式兜售質(zhì)量不合格凈水器。為了防止村民上當(dāng)受騙，村警當(dāng)即決定勸散村民，并將售賣不合格產(chǎn)品的劉某等人移交市場監(jiān)督所處理，成功避免了一起售賣不合格產(chǎn)品引發(fā)糾紛或詐騙案件的發(fā)生，也幫老百姓捂緊了“錢袋子”。
車埠鎮(zhèn)“平安協(xié)會(huì)”會(huì)長孫輝告訴記者：“平安協(xié)會(huì)”成立以來，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)巡邏、設(shè)卡1500余次，排除安全隱患113處，成功調(diào)解民間糾紛516起，協(xié)助派出所破獲盜竊案件10余起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失6.2萬元。 “在我們車埠鎮(zhèn)，空中有監(jiān)控，地上有巡邏，街面有民警，村組有聯(lián)防，宜居宜業(yè)宜游，算得上是全省最平安的鄉(xiāng)鎮(zhèn)咯！”69歲的車埠鎮(zhèn)老居民熊南方說起家鄉(xiāng)的平安建設(shè)，激動(dòng)之心溢于言表。
編輯：曉穎
