黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，湖北成為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一員。8月31日，新華社發(fā)布的商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城訪談稿中，透露了這一消息。
新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將依托現(xiàn)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，緊扣制度創(chuàng)新，進(jìn)一步對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。其中，我省主要是落實(shí)中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。
省商務(wù)廳人士介紹，根據(jù)去年向國(guó)家申報(bào)的方案，我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以武漢、宜昌、襄陽(yáng)的高新區(qū)為主體，面積約120平方公里，與重慶自貿(mào)區(qū)面積相當(dāng)。待國(guó)家正式批復(fù)文件下發(fā)后，我省將根據(jù)批復(fù)方案，制定、修改具體實(shí)施細(xì)則，再上報(bào)國(guó)家。
我省申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)歷時(shí)3年。2013年底武漢市開(kāi)始籌備；2014年我省向國(guó)家申報(bào)中國(guó)內(nèi)陸（湖北武漢）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；2015年，將宜昌、襄陽(yáng)納入，重新向國(guó)家申報(bào)中國(guó)內(nèi)陸（湖北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。其間，我省先后公布了學(xué)習(xí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三批先行先試改革事項(xiàng)。（記者甘勇、雷闖、志慧）
■先行先試
對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)區(qū) 武漢“先行先試”
8月31日，記者從東湖高新管委會(huì)了解到，自2014年以來(lái)，武漢借鑒上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，已在東湖高新區(qū)518平方公里范圍內(nèi)全面開(kāi)展先行先試工作。
2014發(fā)布先行先試工作清單
2014年，東湖高新區(qū)從行政審批與服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技金融、擴(kuò)大開(kāi)放等四個(gè)方面著手，發(fā)布《東湖高新區(qū)先行先試工作清單》，清單共97項(xiàng)，基本形成投資貿(mào)易便利化和鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策支持體系。其中包括，實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證聯(lián)辦”；深化跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)；實(shí)施“海外公民證”、“海外華裔證”和外籍高層次人才“綠卡”制度；建設(shè)“武漢人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市”；爭(zhēng)取設(shè)立光谷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等。
2015復(fù)制推廣上海經(jīng)驗(yàn)23項(xiàng)
2015年，東湖高新區(qū)按照先行先試實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)美國(guó)硅谷和上海自貿(mào)區(qū)，開(kāi)展了66項(xiàng)改革工作，初步建立了與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架，其中復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)23項(xiàng)。自主改革事項(xiàng)主要包括四個(gè)方面：一是進(jìn)一步深化行政審批與服務(wù)，即創(chuàng)新投資管理制度，深化行政管理與服務(wù)改革，建立事中事后監(jiān)管模式；二是進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新，即深化科技體制改革，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系；三是進(jìn)一步優(yōu)化科技金融，即深化科技金融融合，實(shí)現(xiàn)金融有序開(kāi)放，激發(fā)民間資本活力；四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，即拓展貿(mào)易服務(wù)功能，提升貿(mào)易便利化水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
2016形成自貿(mào)區(qū)發(fā)展制度框架
2016年，東湖高新區(qū)先行先試工作繼續(xù)圍繞上述四個(gè)方面進(jìn)行，將建立政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，創(chuàng)建“東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)聯(lián)合辦稅大廳”，設(shè)立光谷“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，以盡快形成與自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的制度框架，促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化。（記者曾茜）
■企業(yè)聲音
為湖北產(chǎn)品走出去送來(lái)東風(fēng)
聯(lián)想武漢基地手機(jī)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人居萬(wàn)軍說(shuō)，湖北獲批自貿(mào)區(qū)的新聞讓人激動(dòng)，為湖北產(chǎn)品走出去送來(lái)東風(fēng)。按照自貿(mào)區(qū)的原則，協(xié)定雙方將相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。湖北有了自貿(mào)區(qū)后，為聯(lián)想武漢基地?cái)U(kuò)大規(guī)模、更好地走出去創(chuàng)造了政策條件。
武漢冠捷科技集團(tuán)進(jìn)出口事務(wù)管理處經(jīng)理胡曦東說(shuō)，自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策很多，政府亟待加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)政策宣貫。以原產(chǎn)地證書(shū)為例，若企業(yè)申請(qǐng)了相關(guān)證書(shū)，商品出口到自貿(mào)區(qū)協(xié)定伙伴國(guó)，不僅能享受關(guān)稅優(yōu)惠、便利通關(guān)等，還能提升商品競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能快速提升海外市場(chǎng)占有率。而沒(méi)有證書(shū)的企業(yè)可能會(huì)吃啞巴虧，遭遇貨物物流受阻或受到不公平待遇。
天貓國(guó)際武漢集美專營(yíng)店經(jīng)理張劍說(shuō)，目前，武漢保稅區(qū)或保稅品商店里產(chǎn)品還不夠豐富，主要是生活用品、化妝品、紅酒、水果和副食產(chǎn)品，品種單一，對(duì)老百姓吸引力還不夠強(qiáng)。每年大批游客出國(guó)海淘，說(shuō)明在國(guó)內(nèi)關(guān)稅系統(tǒng)的影響下，大量中高端商品消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)難以滿足。期待武漢保稅區(qū)商品管理進(jìn)一步放開(kāi)，支持全省跨境電商企業(yè)發(fā)展。
