為充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的作用 ，我市近日印發(fā)了《市人民政府關(guān)于建立政府法律顧問制度的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》的實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范我市政府法律顧問工作，為各級(jí)政府科學(xué)、民主、依法決策提供有效智力支持。
《意見》要求，各縣市區(qū)人民政府依托本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)建立政府法律顧問工作室，充分發(fā)揮市人民政府法律顧問室的全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要明確一名班子成員分管法律顧問工作，明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府法律顧問日常工作。
《意見》規(guī)定，政府法律顧問可參與本級(jí)政府、本部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)合法性審查或法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；參與政府立法和規(guī)范性文件的制定、審查；參與本級(jí)政府、本部門推進(jìn)依法行政中重大具體行政行為的合法性審查；為本級(jí)政府、本部門重大民商事行為提供合法性審查論證，參與重大項(xiàng)目合同、協(xié)議的洽談、文本起草、審查；代理本級(jí)政府、本部門參與訴訟（仲裁）活動(dòng)和處理非訴訟糾紛；參與研究法治政府建設(shè)重大問題，及時(shí)提出意見和建議；承辦聘任單位交辦的其他涉法事務(wù)。
《意見》明確專職法律顧問由政府和政府部門法制機(jī)構(gòu)具有律師資格或者具有同等專業(yè)水平的人員擔(dān)任，兼職法律顧問從大專院校、律師事務(wù)所等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選聘具有較深法學(xué)理論素養(yǎng)或法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專家和律師。選聘兼職政府法律顧問，采取單位推薦與個(gè)人申報(bào)、公開選聘與直接選聘相結(jié)合的方式，按照選聘條件擇優(yōu)遴選。
《意見》還規(guī)定，各級(jí)人民政府要把法律顧問工作納入年度法治考核，要將法律顧問工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，促進(jìn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。
據(jù)了解，我市高度重視政府法律顧問工作，已于2013年設(shè)立“市人民政府法律顧問室”，與市政府法制辦合署辦公。至今，兼職政府法律顧問共參與研究、審查各類重大行政決策、規(guī)范性文件、政府合同協(xié)議、疑難行政復(fù)議案件、民事糾紛等各類政府法律事務(wù)230件次，數(shù)量呈逐年增長趨勢(shì)。目前，全市各級(jí)政府及部門政府法律顧問制度基本建立，共計(jì)外聘兼職政府法律顧問554名。（記者 褚幼峰）
