11月24日,湖北紀(jì)委監(jiān)察廳公開通報(bào)9起突出環(huán)境問題問責(zé)案例,57名黨政干部因生態(tài)環(huán)境損害被問責(zé)。
有的地方拿工業(yè)廢水當(dāng)生活污水處理,生活污水直接排放;有的污水處理廠建成后長期閑置;還有的地方超界超量采石,生態(tài)破壞嚴(yán)重,群眾投訴不斷……11月24日,湖北紀(jì)委監(jiān)察廳公開通報(bào)9起突出環(huán)境問題問責(zé)案例,57名黨政干部因生態(tài)環(huán)境損害被問責(zé)。
案例全文如下:
1、斧頭湖水域環(huán)境污染問題。長期以來,受水產(chǎn)養(yǎng)殖戶圍網(wǎng)養(yǎng)殖、生活和工業(yè)污水排放等多重污染因素影響,斧頭湖水質(zhì)不斷惡化,由Ⅱ類退化為Ⅲ類。目前斧頭湖共有圍欄109處138802畝,占湖面總面積的73.4%。根據(jù)《湖北省湖泊保護(hù)條例》和《湖北省水污染防治條例》的規(guī)定,省水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織其直屬管理的斧頭湖養(yǎng)殖圍網(wǎng)圍欄拆除工作。省環(huán)委會下達(dá)在2016年5月30日前完成養(yǎng)殖圍網(wǎng)拆除等整改通知后,斧頭湖管理局仍未按要求完成拆圍任務(wù)。李勝強(qiáng)作為該局黨委書記、局長,對斧頭湖拆圍工作重視不夠,在該局分管領(lǐng)導(dǎo)和漁政處負(fù)責(zé)人多次提議推進(jìn)斧頭湖拆圍工作時(shí)表態(tài)暫緩,致使圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖問題未得到有效治理,成為斧頭湖水質(zhì)下降的重要原因。對省水產(chǎn)局未履行斧頭湖拆圍職責(zé),李勝強(qiáng)負(fù)有直接責(zé)任,李勝強(qiáng)受到行政記大過處分,被免去省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、省水產(chǎn)局黨委書記、局長職務(wù);因堅(jiān)持原則不夠,對分管工作督辦不到位,省水產(chǎn)局副局長張漢中被誡勉談話;因未有效落實(shí)拆圍工作主體責(zé)任,斧頭湖管理局原局長夏新宇(已退休)受到黨內(nèi)警告處分,現(xiàn)任局長楊振虎受到行政記過處分;因未正確履行職責(zé)做好配合工作,武漢市江夏區(qū)農(nóng)委主任黃東海、咸寧市咸安區(qū)水產(chǎn)局局長葛文斌、嘉魚縣水產(chǎn)局局長熊仕秀分別被工作約談。
2、漢川市馬口鎮(zhèn)環(huán)境污染問題。漢川市馬口工業(yè)園馬口水質(zhì)凈化廠久試未驗(yàn),批建不符,采取生活污水處理工藝處理工業(yè)廢水,外排水長期超標(biāo);馬口工業(yè)園區(qū)11家小印染企業(yè)未辦理環(huán)評手續(xù),其余16家印染企業(yè)均未通過驗(yàn)收,園區(qū)印染企業(yè)均未建設(shè)預(yù)處理設(shè)施;馬口工業(yè)園生活污水收集管網(wǎng)不完善,園區(qū)及馬口鎮(zhèn)約10萬人生活污水未收集處理直接排入東風(fēng)渠;園區(qū)環(huán)境問題久拖不決,在省環(huán)委會向地方政府交辦后,地方政府和相關(guān)部門仍然重視不夠,整改進(jìn)度緩慢,違法問題突出。因主體責(zé)任落實(shí)不力,漢川市政府被責(zé)令作出書面檢查,市委書記劉有年、市長翁曄被工作約談,市政府分管副市長李鐵新被誡勉談話;因環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管不力,漢川市環(huán)保局被通報(bào)批評,局黨組書記、局長何東平受到行政記過處分,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長馬俊純受到行政記大過處分;因整改工作進(jìn)展緩慢,馬口鎮(zhèn)黨委書記杜虎被工作約談,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長余江紅被免職,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長余紅軍受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
3、浠水縣福瑞德化工有限公司環(huán)境污染問題。2011年2月以來,群眾多次向中央、省、市有關(guān)部門反映浠水福瑞德化工公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵、安全隱患及周邊居民衛(wèi)生防護(hù)距離不足等環(huán)境問題。浠水縣政府雖然采取了一些治標(biāo)的措施,但沒有拿出治本方案,問題沒有得到有效解決。同時(shí)浠水縣政府及有關(guān)部門對福瑞德化工公司周邊違法建筑執(zhí)法監(jiān)管不力,2011年至2016年福瑞德化工公司周邊控制距離內(nèi)違法建房11戶。各級環(huán)保部門多次到現(xiàn)場督辦,2016年4月省環(huán)委會實(shí)施“雙交辦”,該企業(yè)環(huán)境問題仍然沒有在限定時(shí)間內(nèi)有效解決。因主體責(zé)任落實(shí)不力,浠水縣委、縣政府被責(zé)令作出書面檢查,縣委書記吳燁、縣政府縣長黃文虎被工作約談,時(shí)任分管搬遷工作副縣長胡曉燕作出書面檢查;因?qū)Π徇w工作落實(shí)不力,時(shí)任浠水縣經(jīng)濟(jì)與信息化局局長任曙光被誡勉談話;因?qū)`法建房監(jiān)管失職,時(shí)任縣國土資源局分管城區(qū)執(zhí)法工作的工會主席汪精明、縣國土資源局城北分局副局長張明、縣城市管理執(zhí)法局副局長鄭英、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長饒龍?zhí)柗謩e受到行政記過處分。
4、荊門市楊樹港污水處理廠環(huán)保問題。荊門市楊樹港污水處理廠配套管網(wǎng)不完善,雨污分流不徹底,大量雨水等清凈水進(jìn)入管網(wǎng),導(dǎo)致污水處理廠進(jìn)水濃度過低,污水處理廠不能正常運(yùn)行,出水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),超標(biāo)污水排放到竹皮河,致使竹皮河水質(zhì)長期劣V類。2013年被省級掛牌督辦,至今因整改不到位未摘牌。因?qū)顦涓畚鬯幚韽S運(yùn)行監(jiān)督管理不到位,對企業(yè)排水許可管理監(jiān)管不力,荊門市住建委被通報(bào)批評,市住建委主任楊劍被工作約談,市住建委副主任李軍華受到行政警告處分,市住建委公用事業(yè)科科長周詩勇、市市政設(shè)施管理處處長林曉旭、市公用事業(yè)管理處處長全士勇分別受到行政記過處分;因?qū)顦涓畚鬯幚韽S運(yùn)營管理監(jiān)管不力,荊門市城投公司董事長杜佐鵬被工作約談,市城投公司黨組成員、總會計(jì)師楊晨被誡勉談話。
5、松滋市臨港工業(yè)園污水處理廠長期閑置問題。松滋市臨港新區(qū)污水處理廠一期工程建成后,由于污水處理廠委托運(yùn)營主體未及時(shí)確定,在線監(jiān)控設(shè)備采購招標(biāo)工作未及時(shí)完成,園區(qū)污水收集管網(wǎng)不配套不完善等原因,在長達(dá)近2年的時(shí)間里,污水處理廠一直閑置,沒有正常運(yùn)營。因主體責(zé)任落實(shí)不力,時(shí)任松滋市市委常委、市政府黨組成員王振彬被工作約談,松滋市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委委員、副主任陳雙勝受到行政警告處分;因監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,松滋市住建局副局長兼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局局長沈繼林受到行政警告處分,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住建分局副局長鄧遠(yuǎn)明受到行政警告處分。
6、隨縣石材工業(yè)園環(huán)保問題。隨縣石材產(chǎn)業(yè)園超界超量開采,未及時(shí)對已開采裸露作業(yè)面覆土和綠化,生態(tài)破壞嚴(yán)重;揚(yáng)塵嚴(yán)重,園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)未辦理環(huán)評手續(xù),未通過環(huán)保驗(yàn)收,萬和鎮(zhèn)攔污壩至今未建設(shè)到位,污染問題突出,群眾投訴不斷。省委巡視反饋和省環(huán)委會交辦后,相關(guān)地方政府和部門重視不夠,該問題未按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改。因主體責(zé)任落實(shí)不力,隨縣政府副縣長王成民受到行政記過處分;因履行部門監(jiān)管職責(zé)不力,導(dǎo)致近年來超界開采等違法問題屢有發(fā)生,隨縣國土資源局現(xiàn)任局長汪祖國、原局長祝軍被誡勉談話,副局長蔣小虎受到行政記過處分,吳山鎮(zhèn)國土資源所所長張剛受到記過處分,萬和鎮(zhèn)國土資源所所長馮洪明受到警告處分;隨縣環(huán)保部門在督促園區(qū)及企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)和落實(shí)環(huán)保驗(yàn)收工作上不及時(shí)、不到位,隨縣環(huán)保局局長龔華新被工作約談;萬和鎮(zhèn)政府、吳山鎮(zhèn)政府在督促企業(yè)開展揚(yáng)塵治理方面不到位,萬和鎮(zhèn)在組織督促企業(yè)實(shí)施攔污壩建設(shè)方面不及時(shí),萬和鎮(zhèn)政府和吳山鎮(zhèn)政府分別作出書面檢查,萬和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長申銳、吳山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王新分別被通報(bào)批評。
7、五峰縣亞泰化工有限公司環(huán)保問題。亞泰公司未按環(huán)評要求落實(shí)“三廢”防治措施,雖多次督辦,但仍未得到徹底解決;企業(yè)在環(huán)保手續(xù)不完善、未辦理工商登記執(zhí)照情況下擅自投入生產(chǎn);部分高污染落后產(chǎn)能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完全取締;防護(hù)距離內(nèi)居民未落實(shí)搬遷,嚴(yán)重影響周邊居民生產(chǎn)生活。因主體責(zé)任落實(shí)不力,五峰縣政府被責(zé)令作出書面檢查,縣政府分管副縣長覃業(yè)成被工作約談;因?qū)喬┕经h(huán)保問題處置不力,五峰縣環(huán)保局黨組書記、局長胡中權(quán)受到行政記過處分,局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長黃大成受到行政記大過處分;因?qū)κ袌鲋黧w的經(jīng)營資格監(jiān)督檢查不認(rèn)真,日常巡查工作履職不到位,縣工商局副局長、時(shí)任漁洋關(guān)工商所所長楊曉東受到行政記過處分,時(shí)任漁洋關(guān)鎮(zhèn)工商所干部高照受到行政記大過處分;因未落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能政策,履行職責(zé)不力,縣經(jīng)信局時(shí)任黨組書記、局長張萬喜被誡勉談話。
8、咸寧市咸安區(qū)湖北巨寧森工股份有限公司污染環(huán)境問題。巨寧森工股份有限公司環(huán)保污染問題一直未能得到有效解決,周邊百姓的生活、生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,群眾多年來反復(fù)投訴;2016年1月6日,因巨寧森工有限公司偷排污水導(dǎo)致魚類死亡引發(fā)群體上訪;咸安區(qū)環(huán)保局以罰代管,對該公司私設(shè)暗管偷排問題一直未依法向公安機(jī)關(guān)移送。直到8月26日省環(huán)保廳督辦后,8月31日,咸寧市公安局指定溫泉公安分局對該公司污水處理站站長梅長嵐進(jìn)行立案調(diào)查,并對其行政拘留15天。因主體責(zé)任落實(shí)不力,咸安區(qū)政府被責(zé)令作出書面檢查,區(qū)委常委施繼武被誡勉談話;因?qū)^(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管不到位,區(qū)政府黨組成員、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任杜新國被誡勉談話;因履行部門監(jiān)管職責(zé)不力,處罰不到位,執(zhí)法不嚴(yán),咸安區(qū)環(huán)保局被通報(bào)批評,局黨組書記、局長祝敏柏受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分;因履行部門監(jiān)管職責(zé)不力,區(qū)水產(chǎn)局黨總支書記、局長葛文斌,區(qū)水產(chǎn)局黨總支成員、漁政站站長施烈峰,漁政站黨支部書記熊祥華分別被誡勉談話。
9、黃石市沈家營飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)保問題。黃石市沈家營飲用水源地涼亭山取水口下游一級保護(hù)區(qū)內(nèi)有沈家營港埠碼頭及多個(gè)非法碼頭(泊位)、駕校等,多次被省環(huán)委會要求實(shí)施搬遷,確保飲用水安全。2016年8月8日被省委督辦通報(bào)后,黃石市政府積極行動,加快整改進(jìn)度,目前已基本完成碼頭設(shè)施拆除工作。但由于前期碼頭關(guān)閉搬遷工作進(jìn)展緩慢,久拖不決,對沈家營一級飲用水源地環(huán)境安全造成一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。因前期主體責(zé)任落實(shí)不力,黃石港區(qū)政府區(qū)長陳漢華被工作約談;因前期監(jiān)管處置不及時(shí),黃石市交通運(yùn)輸局局長黃荊國被工作約談。