今日湖北網(wǎng)訊（記者 熊文勝 通訊員 王必文 陳超峰 戴益民）今年以來，武穴市財(cái)政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,扎實(shí)開展全系統(tǒng)工作評(píng)議、“兩學(xué)一做”和履職盡責(zé)督查工作，以增收為核心，以提高保障能力為重點(diǎn)，以強(qiáng)化規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)效為主線，大力組織財(cái)政收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅體制改革，加大財(cái)政大監(jiān)督管理，努力提升財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。2016年元-9月，全市地方一般公共預(yù)算收入完成123036萬元，占調(diào)整計(jì)劃172236萬元的71.4%，比上年同期增收15355萬元，增長14.3%；地方稅收收入完成69337萬元，占調(diào)整計(jì)劃111555萬元的61.7%。
近年來，在全省財(cái)政與編制政務(wù)公開考核中，該局連年被省財(cái)政廳評(píng)為優(yōu)秀等次，有11 個(gè)財(cái)政所順利通過省廳規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建驗(yàn)收，局機(jī)關(guān)有12項(xiàng)工作受到省財(cái)政廳表彰，有11項(xiàng)工作受到黃岡市財(cái)政局表彰。2015年，局機(jī)關(guān)連續(xù)三屆被評(píng)為省級(jí)文明單位、檔案工作先進(jìn)單位，榮獲全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核優(yōu)勝單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)勝單位、基層黨建工作優(yōu)勝單位、人力資源和社會(huì)保障工作優(yōu)勝單位、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作優(yōu)勝單位、市校合作工作考核優(yōu)勝單位、服務(wù)人才工作先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。
——圍繞宣傳造勢，著力“三個(gè)引導(dǎo)”。該局成立了履職盡責(zé)督查專班，制定了實(shí)施方案，明確了此項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、舉措、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，將“三嚴(yán)三實(shí)”、履職盡責(zé)、兩學(xué)一做、人大工作評(píng)議有機(jī)結(jié)合一起，層層部署，層層推進(jìn)。
一是教育引導(dǎo)。4月20日和5月6日，先后兩次召開財(cái)政系統(tǒng)300余人參加的履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)，著力解決抵觸厭倦、消極被動(dòng)、不以為然、與已無關(guān)“四種心態(tài)”， 做到明確角色站位、人人履職盡責(zé)，積極主動(dòng)接受評(píng)議。
局機(jī)關(guān)設(shè)立了投訴電話、意見箱、人員去向公示牌，通過簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、LED顯示屏、政務(wù)公開欄等有效形式，宣傳財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)、依法履行職能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的工作措施和成效，營造全系統(tǒng)履職盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是活動(dòng)引導(dǎo)。5月份，全系統(tǒng)組織各單位23名優(yōu)秀選手，舉辦了以履職盡責(zé)和“兩學(xué)一做”為主題的演講比賽活動(dòng)，經(jīng)過精彩對(duì)決，共評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，選拔2名優(yōu)秀選手參加了武穴市政府系統(tǒng)演講比賽，并代表市政府參加全市主題演講比賽，榮獲第二名。此外，還組織婦女黨員干部“訪扶貧基地、看農(nóng)村新貌”、“學(xué)黨史、迎七一”、精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)支部主題黨日、離退休黨員干部“走進(jìn)新農(nóng)村、感受新變化”等活動(dòng)。
三是典型引導(dǎo)。用正面典型宣傳引導(dǎo)傳遞正能量，通過評(píng)選“雙十佳”、“崗位能手”、“模范黨員”、“文明窗口”、“五好家庭”等先進(jìn)典型，倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、艱苦樸素、廉潔奉公、文明禮貌的風(fēng)氣，在全系統(tǒng)掀起“學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮，激發(fā)財(cái)政干部集體主義精神、榮譽(yù)感、大局觀和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。
——圍繞開門納諫，著力“三個(gè)優(yōu)化”。就財(cái)政系統(tǒng)存在的突出問題、整改方向，該局聘請(qǐng)不同行業(yè)財(cái)政服務(wù)對(duì)象代表為財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，向社會(huì)公開承諾，覺接受社會(huì)監(jiān)督。
一是優(yōu)化工作流程。結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化干部崗位職責(zé)，理清了干部崗位責(zé)任、個(gè)人重點(diǎn)解決問題、單位重點(diǎn)整改問題等“三個(gè)清單”，樹立“馬上就辦”的意識(shí)，不等不靠，常事快辦、特事特辦、部署即辦，做到交辦事項(xiàng)件件有回音，有反饋，有結(jié)果，規(guī)范管理程序，提高辦事效率，接受社會(huì)監(jiān)督。局辦公室、政工科、監(jiān)察室不定期組織了內(nèi)部督查活動(dòng)，督查結(jié)果在顯示屏上進(jìn)行通報(bào)。
二是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。主要體現(xiàn)在“四亮”、“五零”上。“四亮”是：亮業(yè)務(wù)流程、亮崗位職責(zé)、亮責(zé)任清單、亮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；“五零”是：國庫收付中心等便民服務(wù)窗口單位實(shí)行“五零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即服務(wù)受理“零推托”、服務(wù)目標(biāo) “零差錯(cuò)”、服務(wù)業(yè)務(wù)“零積壓”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。
三是優(yōu)化績效評(píng)估。9月5日，局黨組在石佛寺鎮(zhèn)開展了全系統(tǒng)履職盡責(zé)督查工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)了全系統(tǒng)履職盡責(zé)督查和兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況，列出了問題整改清單，完善了局機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)處財(cái)政所（分局）績效評(píng)價(jià)辦法，科學(xué)細(xì)化了考核指標(biāo)，并組織開展工作作風(fēng)巡查，督促干部落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共召開“履職盡責(zé)、開門納諫”座談會(huì)18（次），參與征求意見的黨員群眾500余人次，發(fā)放、回收征求意見表500余份，征集各類意見建議94條。
——圍繞專項(xiàng)整治，著力“三個(gè)健全”。為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面開展財(cái)政資金安全檢查工作的通知》（財(cái)庫[2015]216號(hào)）和《省財(cái)政廳關(guān)于全面開展財(cái)政資金安全檢查工作的通知》(鄂財(cái)庫發(fā)[2016]1號(hào))文件精神，該局出臺(tái)了財(cái)政資金安全和規(guī)范農(nóng)村“三資”管理文件，對(duì)全市12個(gè)鎮(zhèn)（處）財(cái)政所（分局）的崗位和人員、賬戶、資金收付、會(huì)計(jì)核算，以及國庫集中支付轉(zhuǎn)軌落實(shí)等五個(gè)方面情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，逐步建立起規(guī)范的財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制，有效提升了財(cái)政資金運(yùn)行效率和安全性。
一是健全體系，明晰職責(zé)。建立了履職盡責(zé)工作長效機(jī)制，做到日常工作專職專人，各負(fù)其責(zé)，中心工作齊抓共管，相互配合，形成合力。今年以來，先后開展了運(yùn)用大數(shù)據(jù)惠農(nóng)政策整改入戶、三項(xiàng)專項(xiàng)整治（票據(jù)清理、企業(yè)資產(chǎn)清理、三資管理）等行動(dòng)，對(duì)全市94家行政事業(yè)單位 進(jìn)行了專項(xiàng)督查，累計(jì)查出各類違規(guī)報(bào)銷問題資金376.10萬元；農(nóng)村集體“三資”管理突出問題54個(gè)，已整改39個(gè)，紀(jì)律處分15人，組織處分1人，通報(bào)曝光22人。
二是健全制度，規(guī)范流程。把制度建設(shè)作為重中之重，建立一整套訂行結(jié)合、述效雙評(píng)、量化考核、獎(jiǎng)罰分明、可操可作的管理制度。強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)控管理，明確權(quán)力和責(zé)任清單，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，防止權(quán)力濫用，確保財(cái)政工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都在法律和制度的框架內(nèi)進(jìn)行，做到建規(guī)立矩，制權(quán)、管錢、管人，守住底線，不越紅線，不碰高壓線。今年以來，先后開展各類各項(xiàng)監(jiān)督檢查92次，處理舉報(bào)信訪件1起，涉及檢查單位106戶，糾正財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金935.16萬元，上繳罰沒收入949654.5元，提出整改建議51條。財(cái)政專項(xiàng)資金上網(wǎng)資金87項(xiàng)134704萬元，受理網(wǎng)上投訴、咨詢、建議24件,回復(fù)24件，回復(fù)率100%，滿意率100%。
三是健全機(jī)制，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)督、有效防控”，做到教育防范、制度約束和監(jiān)督檢查并重，建立健全講責(zé)、定責(zé)、評(píng)責(zé)、追責(zé)機(jī)制，不斷推進(jìn)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年以來，財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的專項(xiàng)整治主要有：財(cái)政資金安全檢查、三資管理規(guī)范、非稅票據(jù)清理、資金撥付程序及效率、惠農(nóng)政策回頭看，共清理存量資金6700萬元，清理不合規(guī)帳戶90個(gè)，下發(fā)整改通知書12份，收繳違規(guī)資金5.7萬元，處理沒收個(gè)人違紀(jì)資金57000元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，武穴市財(cái)政系統(tǒng)先后向省廳、市局、市紀(jì)委、縣市區(qū)紀(jì)委報(bào)送信息18條,向各界人士發(fā)送短信200余條，發(fā)布簡報(bào)4期，發(fā)放財(cái)政惠民政策宣傳資料2000余份，收集各類意見建議94條，梳理整理問題清單49條，已聘請(qǐng)各級(jí)行風(fēng)監(jiān)督員（包括財(cái)政所） 70人，給予相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分5人，組織處理4人，約談和通報(bào)批評(píng)9人。通過嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，督促全市財(cái)政系統(tǒng)各單位落實(shí)主體責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，對(duì)廣大財(cái)政干部職工起到了警示作用。
——圍繞長效機(jī)制，著力“三個(gè)結(jié)合”。對(duì)局班子成員履職盡責(zé)落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)帳管理，通過對(duì)干部上下班實(shí)行電子考勤、全系統(tǒng)統(tǒng)一制作公示牌，對(duì)干部去向和工作內(nèi)容進(jìn)行公示、對(duì)干部在崗情況進(jìn)行不定期抽查、公示。圍繞長效機(jī)制主要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合；二是與全市專項(xiàng)整治工作相結(jié)合；三是與人民群眾期盼相結(jié)合。局機(jī)關(guān)和局屬單位對(duì)查擺的問題梳理歸類，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、措施和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)責(zé)任主體，并采取適當(dāng)方式作出公開承諾，努力將監(jiān)督檢查與日常管理緊密結(jié)合起來，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政履職盡責(zé)監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
