今日湖北網(wǎng)訊（記者 熊文勝 通訊員 張亞斌 孫偉熙）王和平是紅安縣高橋鎮(zhèn)六家邊村的貧困戶，全家6口人，年人均收入只有1980元。這次他家貸款8000元，投入光伏發(fā)電，預(yù)計在20年內(nèi)每年穩(wěn)定獲得發(fā)電收入4000元。他高興地說：“要不是農(nóng)行的扶貧貸款，我上哪兒去借8000元錢，而且不要抵押？只能眼睜睜地看著到手的好事溜走！家里有了這個會賺錢的發(fā)電站，往后的日子就有奔頭了！”
今年以來，農(nóng)業(yè)銀行湖北黃岡分行積極響應(yīng)地方黨委、政府以及上級行精準(zhǔn)扶貧工作要求，針對光伏發(fā)電特色和扶貧工作特點(diǎn)，依托“政府+銀行+貧困戶”模式，精心設(shè)計了“銀光閃耀”精準(zhǔn)扶貧貸。該產(chǎn)品為信用放款，金額8000元，政府提供風(fēng)險補(bǔ)償；利率執(zhí)行國家基準(zhǔn)利率，財政按季貼息；為緩解貧困戶壓力，貸款期限定為5年，從第三年開始，分別按30%、30%、20%還本。
在確定扶貧對象上，第一步，由政府提供初步名單。縣扶貧辦將建檔立卡貧困戶名單提交給農(nóng)行，農(nóng)行與鎮(zhèn)扶貧辦和村委會進(jìn)行勾對。第二步，農(nóng)行入戶調(diào)查。落實(shí)雙人調(diào)查制度，做到三個“必須”，即：必須上門調(diào)查，必須與村支書、村委會干部、駐村干部交流，必須與周邊群眾接觸。第三步，多方聯(lián)合確認(rèn)。農(nóng)行根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將支持名單交給財政局、扶貧辦、電網(wǎng)公司和村委會，共同確認(rèn)支持對象。
由于光伏扶貧貸款面向農(nóng)村貧困戶，金額小、筆數(shù)多、涉及面廣，工作量和工作難度都非常大。為順利推進(jìn)該項工作，該行成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、駐村服務(wù)、貸款發(fā)放三個專班，加班加點(diǎn)，晝夜運(yùn)作，得到了政府、部門以及村委會認(rèn)可。
為順利打響第一“槍”，該行在七里坪先行試點(diǎn)。在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)，如果逐戶申請、調(diào)查、審查、審批，工作量特別大，不能滿足大規(guī)模推進(jìn)要求。為此，在不突破現(xiàn)有制度的前提下，創(chuàng)新工作模板，采取批量處理方式，單次同時受理和審批50戶貧困戶貸款業(yè)務(wù)，最大限度地縮短了辦貸時間。按照原有操作模式，每天最多只能辦理4-5筆貸款，通過批量處理模式，每天至少可以發(fā)放300筆貸款。
通過試點(diǎn)，建立形成了一套成功的“大規(guī)模、小額度、模式化、標(biāo)準(zhǔn)化”運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，并向其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣。紅安縣尚未脫貧的建檔立卡貧困戶22035戶、50576人，目前已完成第一批和第二批政府審定并交付的七里坪、高橋、火連畈、天臺山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個貧困村的貧困戶貸款發(fā)放工作，第三批將在10月份啟動。全部貸款發(fā)放到位之后，貸款總額將達(dá)到1.1億元，重點(diǎn)貧困村覆蓋率達(dá)100%；1.7萬戶貧困戶直接受益，占目前貧困戶總數(shù)的77%。
