黃岡，革命老區(qū)，我省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。該市把“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝絕招，在大別山麓邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步。
精選“種子”，助力貧困戶脫貧
1日，在蘄春大同鎮(zhèn)南沖村五組，操桂生趕著一群黑山羊走向山坡。
38歲的操桂生，因家庭貧困，小學(xué)畢業(yè)就外出打工。娶媳婦成家后，原本充滿希望的生活卻因一次意外車禍而改變：自己落下終身殘疾，行走困難；高額的治療費(fèi)用，把家庭拖垮，媳婦離家；緊接著父親離世，這個(gè)負(fù)債十幾萬的家庭舉步維艱。
2013年，湖北大鑫灣文化旅游公司在大同鎮(zhèn)仙人湖畔落地生根。公司種植中藥材蘄艾、綠色食品，進(jìn)行農(nóng)副特產(chǎn)深加工及銷售，相繼流轉(zhuǎn)土地千余畝，與周邊6個(gè)村、102家貧困戶建檔立卡對(duì)接。操桂生成為該公司的精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)對(duì)象?！拔覀?yōu)樗贫嗣撠氂?jì)劃，包括墊資購買20頭黑山羊，簽訂勞務(wù)用工合同安排就業(yè)。”公司董事長伍小華介紹，操桂生賣黑山羊年增收15000元，加上就業(yè)收入8000元、土地流轉(zhuǎn)金1300多元，年收入達(dá)25000元。“一家人的溫飽和孩子讀書的問題都解決了?！辈俟鹕采厦忌摇?/p>
通過精準(zhǔn)識(shí)別，到2015年底，黃岡市70.4萬建檔立卡貧困人口中，意向參加發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的人口比例高達(dá)68%。該市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和群眾意愿，重點(diǎn)推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏、旅游、電商等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走“開發(fā)式”“造血式”精準(zhǔn)脫貧的路子。
市委、市政府出臺(tái)系列政策，精心挑選為貧困戶造血、輸血的“種子”。以有實(shí)力、有意愿為標(biāo)準(zhǔn)，把握企業(yè)自愿、群眾認(rèn)可、基層推薦三個(gè)環(huán)節(jié)，全市從龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，挑選出4392個(gè)“千企幫千村”行動(dòng)參與企業(yè)，作為助推產(chǎn)業(yè)扶貧的“種子選手”。
環(huán)環(huán)緊扣，探索扶貧新模式
選出了“種子”，該如何用好？
如何抓住產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”？
2015年六七月間，市委書記劉雪榮帶著這些問題，三度深入羅田調(diào)研。
近年，羅田縣發(fā)揮自然優(yōu)勢，采取“公司+農(nóng)戶”的方式，發(fā)展黑山羊產(chǎn)業(yè)，扶貧效果顯著。
在平湖鄉(xiāng)千秋廠村，劉雪榮和39歲的羊倌張艷華拉起了家常。
2011年，張艷華七拼八湊買來20多只本地黑山羊，半年后增加到100余只。豈料一場口瘡病，40多只羊死亡。無助之時(shí)，羅田錦秀林牧專業(yè)合作社理事長劉錦秀伸出援手，讓他更換羊種，加入合作社。如今，他年出欄黑山羊210只，收益可達(dá)12萬元。
張艷華的經(jīng)歷，引起劉雪榮深思：貧困戶養(yǎng)羊，錢從哪里來，碰上疫情怎么辦？
幾番調(diào)研，對(duì)策有了：在原有“政府+公司+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上，納入銀行和保險(xiǎn)，構(gòu)建“政府+金融+保險(xiǎn)+公司+農(nóng)戶”扶貧模式。政府主導(dǎo)，市場主體帶動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)提供資金，保險(xiǎn)公司分散風(fēng)險(xiǎn)，貧困戶發(fā)揮自己力量。
去年8月13日，黃岡市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，明確提出“五位一體”新模式。
按照“五位一體”模式，羅田縣迅速啟動(dòng)黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111工程”：用3年時(shí)間，向貧困戶提供3萬元的貼息貸款和1萬元的扶持資金，支持1萬個(gè)貧困戶發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，力爭人均收入過萬元。目前，羅田黑山羊產(chǎn)業(yè)以湖北名羊科技公司為市場主體，已對(duì)接落實(shí)406戶貧困戶。
同時(shí)，移植到板栗、中藥材、旅游和電商產(chǎn)業(yè)。羅田落實(shí)市場主體335家，對(duì)接貧困戶18951戶、45893人，占產(chǎn)業(yè)扶貧戶數(shù)的87.2%，銀行貸款3806萬元。
受羅田經(jīng)驗(yàn)的啟示，英山縣政府聯(lián)手潤禾農(nóng)業(yè)，端出一道扶貧特色菜——茶鄉(xiāng)雞。潤禾農(nóng)業(yè)承包百畝高山茶園，建立茶鄉(xiāng)雞繁育基地和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。農(nóng)戶從潤禾拿雞苗、飼料、獸藥，潤禾再收購成品雞，農(nóng)戶養(yǎng)一只雞的凈利潤可達(dá)數(shù)十元。
目前，潤禾農(nóng)業(yè)已與全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的289個(gè)村3000多戶對(duì)接茶鄉(xiāng)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，1891戶貧困戶領(lǐng)取雞苗30多萬只，雞糧近萬噸。公司董事長姜新虎介紹，到年底可確保戶均收益在12000元左右。
因地制宜，走出特色扶貧路
蘄春的李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)負(fù)責(zé)人林朝暉介紹，集團(tuán)以“政府+企業(yè)+金融+合作社+貧困戶”模式，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦遴選出5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材生產(chǎn)合作社，作為產(chǎn)業(yè)扶貧合作單位，打開扶貧發(fā)展新天地。
種藥大戶陳中華是企村對(duì)接的受益者。他在漕河鎮(zhèn)郊區(qū)流轉(zhuǎn)荒山200畝，與醫(yī)藥集團(tuán)達(dá)成定向收購合同，每年向企業(yè)輸送夏枯草、蘄艾等道地藥材2000多噸，年銷售額近千萬元。在他的帶動(dòng)下，160余戶貧困戶也發(fā)展中藥材種植，戶均年純收入過萬元，比以前翻了一番。
“五位一體”模式迅速在黃岡11個(gè)縣市區(qū)落地開花。
如今，“羅田一只羊”（黑山羊養(yǎng)殖）、“蘄春一棵草”（蘄艾產(chǎn)業(yè)）、“英山一片茶”（茶葉產(chǎn)業(yè)）、“麻城一朵花”（杜鵑花旅游）、“黃梅一炷香”（禪宗旅游）、“紅安一道光”（光伏發(fā)電）等特色產(chǎn)業(yè)在大別山蓬勃興起，基本形成因地制宜的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧路徑。參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，形成幫種、幫養(yǎng)、幫收、幫銷以及聯(lián)戶帶動(dòng)、入股分紅等多種幫扶模式。
截至目前，黃岡市共有1600多家企業(yè)、4392個(gè)市場主體參與“千企幫千村、脫貧奔小康”活動(dòng)，帶動(dòng)1500個(gè)貧困村、13萬貧困戶、36萬貧困人口就業(yè)或增收。（記者 星星 通訊員 雷電 周勇）
