圖為荊門高速公路出入口沿線
圖為荊門南高速公路出入口沿線
圖為夜班澆筑管廊
圖為荊門北高速公路出入口沿線
圖為攤鋪瀝青
進(jìn)入9月以來，細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過整治后的象山大道變得寬闊平整，道路主輔分離，機動車、非機動車和行人各行其道。安全、文明、暢通的交通環(huán)境，讓我們切切實實地感受到了象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治帶來的新變化。
象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治是今年荊門市中心城區(qū)最大的民生項目，也是最受社會各界、市民群眾關(guān)注的“天字號”城建項目。9月11日上午，記者從象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治項目指揮部獲悉，經(jīng)過半年多的艱苦努力，9月10日，象山大道等四條道路綜合整治地下隱蔽工程和主車道刷黑工程基本完工。
整治背景：補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“短板”
“荊門城市建設(shè)在10年前給人感覺還可以，但近幾年來與其他市州相比已經(jīng)明顯落后了，甚至比宜昌、襄陽的部分縣城都要差些！”一外地朋友經(jīng)常往來于湖北各地市縣，一年前曾向記者抱怨，老城區(qū)太堵了，高峰時期，從蘇畈橋到天鵝廣場三四公里的路程就要花近一個小時。
據(jù)了解，荊門市之所以下定決心實施象山大道等四條道路綜合整治工程，主要是貫徹落實“生態(tài)立市”戰(zhàn)略決定，解決城區(qū)交通擁堵、完善城市路網(wǎng)骨架、加快推動舊城更新、補齊補足城市短板，提升城市形象和品質(zhì)。
近五年來，荊門市中心城區(qū)機動車保有量年均增長率為16.5%，目前機動車保有量近8萬輛。受兩山挾城和路網(wǎng)密度的限制，中心城區(qū)客貨流量相對集中，交通壓力較大，象山大道及城區(qū)三條高速公路出入口沿線部分路段和交叉口高峰時段擁堵嚴(yán)重，預(yù)測至2030年交通量還將增加一倍，市民“出行難”問題日益突出。同時，城市承載能力不足，功能不完善，老城區(qū)人口、建筑過于密集，停車場、公共交通、標(biāo)志標(biāo)牌、城市家居等公共服務(wù)設(shè)施難以滿足市民工作和生活的需要。道路等級不高，路面存在車轍、凹陷、裂縫、斷板等不同程度病害，行駛舒適性差。市政管網(wǎng)不配套，老城區(qū)有二分之一的管網(wǎng)沒有實行分流制，三分之一的污水沒有截污，隨著竹皮河綜合整治工程的實施，老城區(qū)截污分流改造已迫在眉睫。各類架空桿線、檢查井等布置不規(guī)范，新增給水、熱力、電力、污水等管線等需開挖路面，影響通行安全和城市景觀。沿線建筑立面風(fēng)格迥異，門店招牌、廣告牌雜亂破舊，空中電力、通信等各類線路縱橫交錯，造成城市形象和品位不高。城市的歷史文化稟賦彰顯力度不夠，文脈不足，內(nèi)涵不深，缺乏城市個性和特有的文化氣質(zhì)。
象山大道和城區(qū)三條高速公路出入口沿線，是中心城區(qū)“三環(huán)八射”路網(wǎng)骨架的重要組成部分，特別是象山大道在荊門市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中起著舉足輕重的作用，雖然目前全線道路已形成，但未達(dá)到相應(yīng)的等級和標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足其在規(guī)劃路網(wǎng)中的功能，必須加以改造，提檔升級，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。
實施象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治，既能大大提高道路通行能力，帶動老城區(qū)路網(wǎng)密度改造工程，促進(jìn)老城區(qū)與新區(qū)融合，引導(dǎo)城市空間有序拓展；更能整合土地資源，統(tǒng)籌推動整體開發(fā)和片區(qū)開發(fā)，增加綠地系統(tǒng)和公共空間，實現(xiàn)舊城改造目標(biāo)，切實提升城市居民幸福指數(shù)。
市委七屆八次全會明確提出大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，打造江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的奮斗目標(biāo)，這對城市建設(shè)提出了更高要求。近年來，隨著荊門城市的快速發(fā)展，中心城區(qū)城市能級不夠、品質(zhì)不高的問題日益突出，特別是象山大道及城區(qū)三條高速公路出入口沿線交通設(shè)施不足、城市景觀不佳、通行能力不暢、服務(wù)水平低下等問題日益凸顯，成為城市建設(shè)的突出短板，社會各界十分關(guān)注，要求改造的呼聲很高。
去年4月，市委書記別必雄在調(diào)研中心城區(qū)城市管理工作時就提出，要用兩年時間綜合整治象山大道和白云大道，要把荊門、荊門南、荊門北三個高速公路出口整治、改造、提升作為城市管理和建設(shè)工作的重中之重來抓。此后，市委、市政府多次召開專題會議，決定用一年時間，對象山大道等四條道路進(jìn)行綜合整治。
建設(shè)內(nèi)容：打造以交通功能為主的標(biāo)志性景觀道路
象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治堅持貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，重點實施道路拓寬、地下綜合管廊、雨污分流、立體過街設(shè)施、智能交通、立面整治、公園游園、城市文化、城市照明、海綿城市等10大類20多個小項整治內(nèi)容，著力打造以交通功能為主，集生態(tài)綠廊、人文長廊、管線走廊等為一體的標(biāo)志性景觀道路，提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。
象山大道綜合整治范圍從月亮湖北路至白云大道，全長約13公里。整治重點為全線拓寬至雙向6—8車道，交叉路口增加車道數(shù)量；規(guī)劃設(shè)計12處人行過街設(shè)施，本次在海慧路、漳河大道、丹桂路等交叉口新建3處地下通道，在蘇畈橋和中天街新建2座“一”字形帶自動扶梯和垂直電梯的人行天橋，并對330跨線橋拆除新建。規(guī)劃設(shè)計8處車行立交，本次已開工建設(shè)尉遲恭、雙喜匝道2處。在道路兩側(cè)按綠道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)慢行系統(tǒng)，沿線新規(guī)劃天鵝游園、銀河廣場等12處小公園、小游園，確保拆綠不減綠；道路兩側(cè)新建雙排污水管以及雙艙室綜合管廊和支線溝，全線實現(xiàn)雨污分流，架空電力線、通信線纜全部入廊；全線近期規(guī)劃設(shè)置公共停車場10處，公交樞紐站3處，9000多個停車位。
“荊門南”出入口沿線綜合整治范圍為北起昱奎橋，南至碧水藍(lán)天酒店，全長約4 公里，道路紅線寬60m，整治重點為全線拓寬至雙向6車道，路面刷黑，新建側(cè)分帶、非機動車道和人行道、管廊建設(shè)、架空線纜入廊、綠化提升。
“荊門北”出入口沿線綜合整治范圍為象山大道至北出入口，全長約8公里，道路紅線寬40—60m。整治重點為象山一路近期優(yōu)化斷面；月亮湖路拓寬為雙向8車道，楊家橋十字路口南北兩側(cè)500米一并納入本次整治范圍，包括路面刷黑、更換人行道鋪裝、管廊建設(shè)、架空線纜入廊、綠化提升等。
“荊門”出入口沿線綜合整治范圍為白云大道至荊門出入口，全長9.4公里，道路紅線寬40—60m。整治重點為培公大道近期優(yōu)化斷面；深圳大道至迎春大道段完善道路斷面形式，管廊建設(shè)、架空線纜入廊；迎春大道至高速公路出入口刷黑、更換站石、綠化提檔升級。
承諾工期：勇于擔(dān)當(dāng) 強力推進(jìn)工程建設(shè)
2015年12月18日，中交二航局項目部率先進(jìn)駐象山大道開始施工。工程動工后，市委、市政府向社會鄭重承諾，綜合整治主體工程在2016年9月10日全部完成。
6月7日，市委書記別必雄在象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治督辦會上強調(diào)，要采取非常措施，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化施工組織方案，實行交叉施工、立體施工、晝夜施工，保證工程進(jìn)度；要切實加強質(zhì)量監(jiān)管，打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、放心工程；還要做到文明施工、安全施工。為確保項目建設(shè)順利推進(jìn)，他每半個月都要主持召開一次現(xiàn)場會，督辦工程進(jìn)度。在工程進(jìn)入關(guān)鍵階段時，更是每天親自過問項目進(jìn)展情況。
6月27日，市長張依濤在象山大道及中心城區(qū)三條高速公路出入口沿線綜合整治專題研究會上強調(diào)，各地各相關(guān)部門及施工單位要堅持問題導(dǎo)向，層層壓實責(zé)任，加快中心城區(qū)綜合整治步伐，確保工程保質(zhì)保量地按計劃完成。在工程進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的攻堅階段，他多次主持召開督辦協(xié)調(diào)會，研究解決房屋土地征收、管線遷改、施工交通管制、項目建設(shè)等問題。
市委常委、市政府黨組成員、四路綜合整治指揮部指揮長趙俊堅持每周都到項目工地現(xiàn)場、項目指揮部駐地，主持召開拆遷補償、施工推進(jìn)等專題會議，解決實際問題；堅持每天閱辦工程問題清單，逐一協(xié)調(diào)落實，加快工程建設(shè)進(jìn)度。
綜合整治工程開工以來，在交通壓力大和工期緊的雙重壓力下，各個工程項目部根據(jù)不同的工程節(jié)點、天氣等因素，制定切實可行的施工方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路改造、綜合管廊、景觀提升、環(huán)境整治等多個工程。同時，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，分別制定單項工程的時間表，“搶晴天，戰(zhàn)雨天，路燈下面是白天”，確保每日完成核定工程量和進(jìn)度計劃。
7月上旬，中心城區(qū)“治堵保暢百日行動”啟動，副市長董煜華帶領(lǐng)交警上路，實地踏勘各條道路的堵點情況。以交警為主體，各責(zé)任單位合作展開了一場對抗交通擁堵的大作戰(zhàn)。在交通組織上，對中心城區(qū)重點項目施工路段、臨街學(xué)校、中天街、海慧路口、文化宮路口等重點交通堵點進(jìn)行排查，針對各個堵點的形成原因，通過優(yōu)化信號燈配置、增設(shè)交通標(biāo)志、強化日常管理等措施，加強交通組織管理。在施工組織上，在路口和單位進(jìn)出口采取半幅施工、半幅通行的措施。不論晴天雨天，不論白天黑夜，在每一個節(jié)點、每一個堵點、每一個施工段面上，我們都能看到交通警察的身影，及時疏導(dǎo)車流，最大限度地保障交通暢通。
決勝攻堅： 勠力同心創(chuàng)造“荊門速度”
道路綜合整治工程工期緊、任務(wù)重、要求高，各個指揮部成員單位勠力同心，主動作為，保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度，兌現(xiàn)了象山大道等四條路主體工程9月10日按期完工的承諾，打贏了象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治這場攻堅戰(zhàn)，同時也創(chuàng)造了前所未有的“荊門速度”。
東寶、掇刀、漳河新區(qū)成立服務(wù)專班，嚴(yán)格執(zhí)行政策、規(guī)范征遷程序，依法征遷、文明拆遷，以抗洪搶險的精神，不折不扣地完成了道路紅線內(nèi)的征遷任務(wù)；市經(jīng)信委組織專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各管線產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)施工需要，積極配合施工單位對線路進(jìn)行動態(tài)遷改，加班加點；荊門供電公司和移動、聯(lián)通、電信等管線產(chǎn)權(quán)單位組織專班，緊跟施工步伐，管線遷改與道路開挖同步推進(jìn)；市園林局、供水公司、燃?xì)夤镜葐挝桓遣恢v條件，隨叫隨到；市交警支隊堅持一線指揮、全員上陣，風(fēng)雨之中，無怨無悔，為項目順利實施和保障市民交通出行做出了不懈努力。武漢市政院派遣設(shè)計人員進(jìn)駐工地，為施工方及時提供設(shè)計圖紙和設(shè)計變更等技術(shù)保障，結(jié)合項目實際，將管廊的拉森鋼板樁調(diào)增為微型支護(hù)樁，減小對既有供水等管線的影響，降低爆管事故的發(fā)生頻次。市消防支隊主動服務(wù)，無償提供2臺舉高照明車，支援地下通道、道路刷黑等夜間加班施工。市城投公司、城建集團(tuán)、交投公司三個投資平臺積極與金融部門對接，加大資金籌措力度，為工程建設(shè)提供了及時足額的建設(shè)資金。財政部門加快項目財評，優(yōu)化資金調(diào)度程序，極大地提高了資金調(diào)度效率。審計部門實行資金全程跟蹤審計，有效避免了因加快進(jìn)度出現(xiàn)的審計風(fēng)險。市委、市政府督查室每半個月發(fā)一期督查通報，加強對工程建設(shè)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，有效促進(jìn)了工程建設(shè)進(jìn)度。
由市住建、交通部門班子成員擔(dān)任的各項目駐點秘書堅持問題導(dǎo)向，每天到工地現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場調(diào)度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難和問題。各項目指揮部通過日碰頭、周通報、旬調(diào)度等方式，實行問題清單銷號制，確保項目建設(shè)扎實推進(jìn)。
9月初，立秋后的荊門，夜色微涼，豆大的汗珠在中交二航局項目負(fù)責(zé)人邵弘軍的額頭晶瑩透亮。凌晨兩點，在漳河大道地下通道燈火通明的工地上，除了車輛、機械的轟鳴聲，就屬他的聲音最大?！袄蠌垼０骞みM(jìn)度明顯跟不上，你再組織一批突擊隊上去，務(wù)必在4點鐘以前完成任務(wù)”“瓜皮，督促你的弟兄加快進(jìn)度，一個小時內(nèi)，你交不出段面，就提頭來見”……為讓道“荊馬”，漳河大道、丹桂路2處地下通道開工延后了1個多月。為搶抓進(jìn)度，中交二航局采取在混凝土中添加早強劑，將混凝土凝固期由7天時間，縮短到3天。還調(diào)集了象山大道各工區(qū)的鋼筋工、模板工、架子工200多人，技術(shù)管理人員20多人，24小時輪番上陣。工地內(nèi)火花四濺、熱火朝天，工地外提前下場的工人和技術(shù)人員和衣而眠，鼾聲如雷。5個晝夜的緊張戰(zhàn)斗，9月10日晚，漳河大道、丹桂路2處地下通道如期封頂，并完成刷黑，標(biāo)志著象山大道主體工程全線完工。
“荊門北項目楊家橋轉(zhuǎn)盤十字路口地下管線錯綜復(fù)雜的程度簡直超乎想象?！蔽錆h市政集團(tuán)項目經(jīng)理曾茂生如是說。該十字路口東西方向和南北方向有現(xiàn)狀管線10道，須新建“井”字形管線管道14道，呈四層“疊羅漢式”立體交叉狀布置，管道埋深最底層深度6米左右，最上層2.5米左右。加上楊家橋轉(zhuǎn)盤為物流載貨車輛通行的重要通道，交通流量巨大。為實現(xiàn)交通、施工雙贏，武漢市政集團(tuán)著力從施工組織上尋找突破口，成立了土方開挖作業(yè)組、管道安裝組、材料組等小分隊，分班作業(yè)、交叉施工。荊門北項目地下管線最為復(fù)雜的，是其沿線為強弱電、國防光纜等管線的主要通道。為此，武漢市政集團(tuán)結(jié)合現(xiàn)場實際，多次組織技術(shù)專家進(jìn)行論證，反復(fù)計算，不斷對技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化。
“整個7月幾乎都在下雨，真正能施工的只有上10天，8月也只有14天”，荊門南高速出入口綜合整治項目施工方、廣州建筑集團(tuán)項目經(jīng)理王文龍介紹，因前期征遷量大，沒有施工作業(yè)面，直到7月份才真正具備施工條件，剩下的時間已經(jīng)寥寥無幾。該項目在指揮部成員單位的協(xié)調(diào)下，加大人力、物力、機械、材料的調(diào)配，在施工最高峰的時候，有挖機30多臺、機械設(shè)備170多臺、渣土車130多臺，整個作業(yè)面上機器轟鳴、人聲鼎沸。他感慨，荊門南沿線整治項目不論是拆遷速度、建設(shè)速度，還是解決困難和問題的速度，都是他從事市政建設(shè)35年來從未見到過的。
荊門出入口沿線綜合整治工程施工方中鐵十一局堅持每天早6點、晚6點召開工作會議，對項目進(jìn)展調(diào)度安排結(jié)硬賬。7月下旬以來，施工方大幅增加施工人員和機械設(shè)備，實行晝夜不間斷施工、人歇機不歇，每天保持有近400人次在現(xiàn)場施工，挖機、壓路機、攤鋪機等大型設(shè)備50余臺同時作業(yè)，一個月完成了兩個多月的工程量，保證了該項目全線如期完工。
施工期間，道路交通不可避免地出現(xiàn)了不同程度的擁堵，還偶有停水、停電、停氣事件發(fā)生，這些都給市民生活帶來了不便，但大多數(shù)市民都表示理解，對指揮部打電話說得最多的就是：“只希望你們快點施工！”
“快點施工?！本褪菍ο笊酱蟮赖人臈l路綜合整治最大的寬容和理解。市住建委主任楊劍說：“象山大道等四條道路主體工程能如期完工，我們最感謝的就是社會各界和市民群眾的理解和支持?！?/p>
是的，老百姓的理解就是對項目建設(shè)最大的支持，正如家住石化小區(qū)的一位退休老人說，他建市之初就來荊門了，三十多年的變化，都看在眼里，記在心里。一個城市的發(fā)展是要有一個陣痛期的，現(xiàn)在不方便是為了以后更加方便，現(xiàn)在鬧心是為了以后舒心。
目前，各個指揮部正在積極組織公安、交警、民政、交通、城管、園林、路燈等部門，全力以赴推進(jìn)治安管理、交通疏導(dǎo)、標(biāo)志標(biāo)線、路牌安裝、公交站點站棚站牌、停車場建設(shè)、建筑立面改造、綠化置換、路燈安裝、景觀照明、功能照明等配套工程建設(shè)，整個工程計劃9月底全部完工。屆時，四條“交通優(yōu)先、綠色生態(tài)、管線綜合、設(shè)施完備、文化突出、環(huán)境美好”的標(biāo)志性景觀道路，將以嶄新的面貌呈現(xiàn)在荊城人民和外來客人面前，以全新的形象迎接全國第12屆菊花展和第二屆荊門愛飛客飛行大會的到來?。ㄓ浾?李曉雪 通訊員 雷漢衛(wèi)/文 通訊員 唐浩波/圖）
