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最近的一大話題讓許多人十分關(guān)注,就是2.5天休假。我省出臺(tái)的《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)〔2016〕38號(hào))中,提出“有條件的地方和企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”,這被民間視作湖北的“2.5天休假”來(lái)了!
繼去年8月國(guó)家層面提出“2.5天休假”,到今年5月26日省里發(fā)文,“2.5天休假”距離荊門(mén)市民越來(lái)越近,也引起了大家的熱烈討論和關(guān)注。距離“2.5天休假”正式落地荊門(mén)還有多遠(yuǎn)?民間看法和官方解讀有哪些碰撞?荊門(mén)晚報(bào)記者就此進(jìn)行了探訪。
民調(diào):有支持的 也有吐槽的
關(guān)于大家是否支持“2.5天休假”的民調(diào),荊門(mén)晚報(bào)記者在網(wǎng)上搜索到了兩個(gè)說(shuō)法。
說(shuō)法一:一篇報(bào)道稱在收到的1129份調(diào)查問(wèn)卷中,76.79%受訪者支持夏季每周2.5天休假的模式。也有6.5%受訪者擔(dān)心,2.5天休假會(huì)成為變相的福利?!澳愎烙?jì)你所在的單位能落實(shí)2.5天休假嗎?”這個(gè)問(wèn)題,有71.66%受訪者認(rèn)為“難,畢竟沒(méi)有強(qiáng)制性”。
說(shuō)法二:一篇報(bào)道稱統(tǒng)計(jì)的4萬(wàn)多名網(wǎng)友中,61.3%的網(wǎng)友認(rèn)為可以享受2.5天周末休假待遇。但60.7%的網(wǎng)友認(rèn)為2.5天小短假不容易落實(shí),這種模式難以真正實(shí)現(xiàn)。
總結(jié)以上數(shù)據(jù),大多數(shù)網(wǎng)友支持休2.5天,但主要擔(dān)心難以實(shí)現(xiàn)。
對(duì)此,荊門(mén)晚報(bào)記者在采訪中得到了相似的回答,有支持的,也有吐槽的。支持的一方市民大多擁有薪酬相對(duì)穩(wěn)定的工作,例如公司管理人員、內(nèi)勤人員;吐槽的一方主要是所在單位難以實(shí)行2.5天休假模式。
“我舉雙手支持。”某行政單位馬女士就是堅(jiān)定的支持者,她說(shuō),多放半天假可以激勵(lì)職工在工作日提高工作效率。“我在李市鎮(zhèn)那邊上班,但家在沙洋?!笔忻窭钕壬f(shuō),尤其對(duì)他這種異地工作的人來(lái)說(shuō),周五多放半天假,回家時(shí)間更為充裕,大家肯定支持。
“太難實(shí)現(xiàn)了?!睂?duì)此,小學(xué)老師譚老師向記者表達(dá)了自己看法,學(xué)生周五下午要上課,尤其是班主任要組織放學(xué)等工作,很難休假。營(yíng)業(yè)員小周也說(shuō),服務(wù)行業(yè)的從業(yè)者大多是輪班,節(jié)假日幾乎與他們“無(wú)緣”,更不用提每周的兩天半假期。
分析:看上去很美 落實(shí)有點(diǎn)難
據(jù)中新網(wǎng)近期報(bào)道,全國(guó)至少已有11個(gè)省份出臺(tái)了鼓勵(lì)2.5天休假的意見(jiàn)。但是,在這些省份中,目前僅有5個(gè)城市出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則“嘗鮮”2.5天休假,絕大多數(shù)地區(qū)尚未落地。2.5天休假大多停留在紙上,落地難到底難在哪兒?聽(tīng)聽(tīng)荊門(mén)的“老板們”怎么說(shuō)。
某企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了荊門(mén)晚報(bào)記者采訪。他表示,2.5天休假模式很難在他們這種工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)推行?!氨热缥覀儐T工實(shí)行三班倒,定崗定責(zé)。一旦周五下午休假,意味著關(guān)停機(jī)器,這里面產(chǎn)生的損失可高達(dá)幾十萬(wàn)元?!?我市的一家能源裝備企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,很難執(zhí)行?!澳壳拔覀兤髽I(yè)正處于生產(chǎn)旺季,訂單比較多,員工都在加班加點(diǎn)工作?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,目前該企業(yè)周六加班的員工能達(dá)到60%,周日也有差不多三分之一的員工加班。這位負(fù)責(zé)人還談了談她對(duì)2.5天休假模式的看法:“多休半天其實(shí)是為了體現(xiàn)對(duì)普通員工的關(guān)懷,企業(yè)只要在平時(shí)做好這部分的工作,休不休這半天并不重要。”該負(fù)責(zé)人介紹,像是她所在的企業(yè)一線員工基本上能落實(shí)帶薪休假,每年夏天還會(huì)視高溫天氣放10天到15天的高溫假。
那么行政事業(yè)單位是不是就有條件休2.5天呢?一位不愿透露姓名的某市直機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō):“首先不少行政單位不像外界傳得那么清閑,加班是常事。而且周五下午老百姓仍然要辦事,行政單位放假也不大現(xiàn)實(shí)。”
解讀:不是想休就能休 “有條件的”才能休
6月20日,湖北省促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。荊門(mén)晚報(bào)記者從現(xiàn)場(chǎng)文字實(shí)錄中了解到,從政策層面來(lái)講,想休2.5天,也不是那么容易。
“2.5天休假”說(shuō)法的出處為“鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。由此可見(jiàn),2.5天休假模式不是剛性要求,“有條件”的可去執(zhí)行,“沒(méi)有條件”的可以不執(zhí)行。
在新聞發(fā)布會(huì)上,省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)黃艷給出了解讀:對(duì)于錯(cuò)峰休假和鼓勵(lì)彈性作息,這是鼓勵(lì)性措施,并不是強(qiáng)制性規(guī)定。一方面,政府要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo);另一方面加強(qiáng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商的指導(dǎo)。協(xié)商的重點(diǎn)一是如何既保障職工休假權(quán)益,又保障用人單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受影響;二是如何加強(qiáng)與現(xiàn)行基本工時(shí)制度、職工帶薪年休假制度的銜接。
關(guān)于“2.5天休假”,國(guó)家旅游局也曾明確提出,彈性作息需要在遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下,將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中,使周五下午騰出來(lái)與周末結(jié)合外出休閑度假,而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。
在采訪過(guò)程中,就有企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者坦陳,企業(yè)要生存,要講究經(jīng)濟(jì)效益,除非國(guó)家強(qiáng)制性要求,否則“2.5天休假”很難納入公司議程。同時(shí),也有一些企業(yè)員工并不愿意用平時(shí)多加班來(lái)?yè)Q取周五的半天休息,或者少拿半天的薪水。
反響:激發(fā)旅游需求 旅游業(yè)內(nèi)紛紛看好
從我省出臺(tái)的文件來(lái)看,“2.5天休假”基于“激發(fā)群眾旅游消費(fèi)需求”提出。在其他行業(yè)只是在口上談?wù)摗?.5天休假”時(shí),荊門(mén)晚報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn),我市旅游業(yè)從業(yè)者已經(jīng)開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)。
對(duì)于2.5天休假模式對(duì)旅游業(yè)影響,湖北省漳河旅游發(fā)展有限公司常務(wù)副總何先望給出了肯定。他分析,不要小看周五下午這半天時(shí)間,過(guò)去雙休兩日游,周六上午耗在來(lái)的路上,周日下午要返程,游客真正待在景區(qū)的時(shí)間有限。2.5天游,游客周五就能出發(fā),周六全天可輕松游玩。一方面,有利于深度旅游的實(shí)現(xiàn),旅游質(zhì)量更高;另一方面,可以幾個(gè)景區(qū)串起來(lái),旅游行程更為豐富。
“以漳河風(fēng)景區(qū)為例,我們目前的游客覆蓋周邊二三小時(shí)車程地區(qū),像是武漢、宜昌、荊州、襄陽(yáng)等地。”何先望說(shuō),他就計(jì)劃有針對(duì)性地聯(lián)合周邊景點(diǎn)做“2.5天”的線路產(chǎn)品,并推出一系列的優(yōu)惠活動(dòng),舉辦“沙雕藝術(shù)節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)來(lái)吸引游客。
對(duì)此,湖北太子山旅游公司總經(jīng)理胡云也表示,鼓勵(lì)彈性休假的文件還剛出臺(tái),但一旦真正實(shí)現(xiàn),他建議我市旅游企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行景區(qū)“捆綁銷售”,制作2.5天旅游線路來(lái)滿足游客需求。
關(guān)于“2.5天休假”對(duì)我市旅游業(yè)可能帶來(lái)的影響,荊楚理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師蔣丹結(jié)合目前她正在進(jìn)行的“鄉(xiāng)村旅游”課題,提出了一些看法和建議。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),2.5天休假模式會(huì)形成新的刺激,將中國(guó)旅游推入“大眾旅游”時(shí)代。蔣丹分析,休閑時(shí)間不一定會(huì)刺激旅游行為的產(chǎn)生,但休閑時(shí)間的減少是一定會(huì)降低旅游經(jīng)濟(jì)。攜程大數(shù)據(jù)顯示,假期不夠最影響旅游意愿。
對(duì)于旅游相關(guān)企業(yè)而言,2.5天休假模式將帶動(dòng)周邊游、親子游、鄉(xiāng)村旅游更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。近兩年國(guó)家頻繁出臺(tái)文件推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游,以旅游促發(fā)展、以旅游脫貧、保護(hù)原始村落等等。蔣丹建議,旅行社可以在2.5天的休假模式上重建體驗(yàn)性產(chǎn)品,如2.5天的帶上孩子一起吃農(nóng)家飯鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、和你一起看花海情侶短線休假產(chǎn)品、避暑系列產(chǎn)品等等。旅游相關(guān)企業(yè)可以靈活利用互聯(lián)網(wǎng)+,使用社會(huì)化媒體手段來(lái)進(jìn)行旅游營(yíng)銷,特別是鄉(xiāng)村旅游在這一塊是空白的,這就是一個(gè)機(jī)遇。2.5天休假模式帶來(lái)了民宿的發(fā)展,而挑戰(zhàn)就在于游客的停留性上,也就是“住”。住不下來(lái),游客留不住,不管增加0.5天還是1.5天,都無(wú)法促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如何留住游客?保留鄉(xiāng)村的原始風(fēng)貌是基本原則。我市是歷史上荊楚文化的重要發(fā)源地之一,如屈家?guī)X的農(nóng)耕文化、京山綠林文化等。我們自成一派的美麗鄉(xiāng)村村落,紅磚墻、黑瓦為頂,契合了楚文化中崇火尚鳳、尚紅崇黑的特點(diǎn)。
最后,蔣丹還提出,如何利用好2.5天這個(gè)休假模式還要看當(dāng)?shù)卣?、旅游局的?dǎo)向能力?!?014年度中國(guó)景區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)報(bào)告》中就指出周末需求爆發(fā),年增長(zhǎng)率高達(dá)500%,主要出游半徑為周邊100公里。2.5天無(wú)疑擴(kuò)大了荊門(mén)作為旅游目的地的市場(chǎng)半徑,那么如何組合產(chǎn)品、營(yíng)銷產(chǎn)品、提高旅游配套設(shè)施的建設(shè)就是接下來(lái)旅游局和政府需要思考的問(wèn)題。(記者 呂書(shū)慧)