自3月份全國(guó)兩會(huì)以來(lái),住建部時(shí)隔半年后在文件中首次提及了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題。9月6日,住建部發(fā)布實(shí)施綱要提出,政府的調(diào)控未來(lái)可能會(huì)采取權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面這三大清單制度。
雖然目前暫不知這三大清單更詳細(xì)的內(nèi)容,但有分析師認(rèn)為,這一框架可能會(huì)與一城一策的長(zhǎng)期調(diào)控相呼應(yīng),讓調(diào)控責(zé)任落實(shí)到地方。關(guān)于房地產(chǎn)走勢(shì),在頻出地王的刺激下,樓市經(jīng)歷了半年多的亢奮期。不過(guò)市場(chǎng)仍然預(yù)期房?jī)r(jià)走高的時(shí)候,社科院等研究機(jī)構(gòu)也對(duì)樓市發(fā)出了預(yù)警。
政府出手規(guī)范市場(chǎng)秩序
關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控,住建部近日出臺(tái)了最新的綱要。
9月6日住建部發(fā)布的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》指出,將完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單這三大清單制度。
除了擬推出三大清單制度,住建部發(fā)布的這份綱要還顯示,在堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控、因城施策的同時(shí),也將建立全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存和交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
方案指出,加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員監(jiān)管的同時(shí),也將查處和曝光房地產(chǎn)的違法違規(guī)行為。
住建部在綱要中披露擬建立三大清單制度之前,上海部分城區(qū)剛剛經(jīng)歷了所謂排隊(duì)離婚買(mǎi)房的高峰。
就所謂上海出房地產(chǎn)政策的傳言,上海市住建委8月28日通過(guò)上海官方微博作出正式回應(yīng),表示未研究過(guò)此政策。但上海住建委做出正式回應(yīng)后,房產(chǎn)交易量仍處于相對(duì)的高峰期。
數(shù)據(jù)顯示,8月22日至28日這一周上海商品住宅的成交量高達(dá)55.57萬(wàn)平方米,8月29日至9月4日這一周的成交量再次攀升到56.72萬(wàn)平方米。近兩周每周的成交量,較前兩周每周約28萬(wàn)平方米的成交量翻了一倍,周成交均價(jià)也從此前的4.13萬(wàn)平方米漲至4.35萬(wàn)元/平方米。
近兩周上海商品房成交量猛增,與當(dāng)時(shí)傳言滬或出臺(tái)政策的傳播消息有很大關(guān)系。
與住建部公布前述綱要幾乎同步,上海近期展開(kāi)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的整頓。
社科院兩度發(fā)出預(yù)警信息
住建部提出的實(shí)施綱要,以及上海整肅房產(chǎn)秩序都將對(duì)規(guī)范市場(chǎng)起到重要作用;但另一方面,市場(chǎng)當(dāng)下看漲一線和強(qiáng)二線樓市的預(yù)期仍然相當(dāng)強(qiáng)。
“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌的市場(chǎng)心理,在當(dāng)下表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是個(gè)人,看多樓市的預(yù)期非常明顯。也正是在這樣的預(yù)期下,房產(chǎn)交易出現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊升的現(xiàn)象。”
多數(shù)買(mǎi)家看多樓市的時(shí)候,也有極少數(shù)智囊機(jī)構(gòu)和學(xué)者,提出了不同的意見(jiàn)。
報(bào)告認(rèn)為,房產(chǎn)調(diào)整可能會(huì)遲到,但不會(huì)缺席。社科院指出,今年9月到明年上半年,樓市將出現(xiàn)短期調(diào)整,深度調(diào)整的城市更加集中。市場(chǎng)可能面臨調(diào)整的表現(xiàn)之一為,房地產(chǎn)售價(jià)和銷(xiāo)售量增幅或呈回落趨勢(shì),房地產(chǎn)投資或出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。
此前在7月初,報(bào)告中指出,基于過(guò)去房地產(chǎn)周期經(jīng)驗(yàn)以及影響因素變化對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的預(yù)判,從今年下半年至明年第二季度的時(shí)間段內(nèi),房?jī)r(jià)增幅將呈現(xiàn)回落趨勢(shì)。
對(duì)樓市發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示的不止是社科院。
近日指出,經(jīng)過(guò)近半年快速上漲,部分一線城市房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)50%;一線樓市價(jià)格短期的快速上漲,已經(jīng)呈現(xiàn)出泡沫化的趨勢(shì)。不過(guò)趙揚(yáng)認(rèn)為,未來(lái)房?jī)r(jià)將出現(xiàn)回調(diào),但大幅度調(diào)整的概率不大。
除了野村證券,近期 方正證券 首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平多次撰文指出房地產(chǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。 房地產(chǎn)是周期之母,十次危機(jī)中有九次與地產(chǎn)相關(guān)。
“每次經(jīng)濟(jì)繁榮多與房地產(chǎn)帶動(dòng)的消費(fèi)投資有關(guān),而每次經(jīng)濟(jì)衰退則多與房地產(chǎn)去泡沫相聯(lián)?!比螡善皆谖闹兄赋?,雖然時(shí)代和國(guó)別不同,但歷次房地產(chǎn)泡沫走向瘋狂則無(wú)一例外受到流動(dòng)性過(guò)剩和低利率的刺激。
任澤平認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)呈現(xiàn)泡沫,主要原因是貨幣現(xiàn)象,而未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)可能會(huì)呈現(xiàn)三種前景。
這三種前景,均與貨幣政策的選擇息息相關(guān)。第一種是貨幣政策回歸中性穩(wěn)健,本輪房?jī)r(jià)上漲將接近尾聲,未來(lái)將消化較長(zhǎng)時(shí)間。另一種可能性為實(shí)施貨幣寬松,若貨幣保持超發(fā)和低利率,則房?jī)r(jià)可能會(huì)繼續(xù)不斷創(chuàng)新高。
而第三種可能性為,無(wú)論主動(dòng)或被動(dòng)收緊貨幣,因匯率貶值和資本流出壓力增加,房?jī)r(jià)將面臨不小的調(diào)整壓力。