12月10日上午，《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》發(fā)布。駕考改革公眾期待已久，隨著上述《意見》的發(fā)布，駕考改革終于邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，不僅有了詳盡的路線圖，而且有了明確的時間表。第一時間里很多媒體就對《意見》進(jìn)行了解讀，總結(jié)出了諸如自學(xué)直考、任何國家機(jī)關(guān)不得舉辦或者參與駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、可倒查考試發(fā)證過程、可自主選擇考試時間和考場、可以免費(fèi)看考場等十大看點(diǎn)，這些看點(diǎn)讓人眼前一亮。
我國的駕考一直采取的是駕校模式，這種模式實(shí)際上是傳統(tǒng)師傅帶徒弟的學(xué)徒制的延伸。在司機(jī)還是一個專門職業(yè)，開車是一種特種技能的年代，這種方式確實(shí)起到了很好的“傳幫帶”作用，培訓(xùn)出了大量合格的駕駛員。但在汽車日漸普及的當(dāng)下，除了大客、大貨、特種車輛，駕駛已經(jīng)成為生活基本技能，修車也早已不用親力親為，繼續(xù)沿襲駕校模式，確實(shí)已經(jīng)越來越滿足不了時代的要求。
之所以駕考改革初期突破不了駕校模式，其實(shí)根本原因并不是很多人所謂的“因?yàn)榘踩?rdquo;，而是因?yàn)榧扔心Ｊ揭呀?jīng)形成了巨大的既得利益集體，形成了完整的利益鏈條。這種既得利益形成了對駕考改革最主要的阻礙，而且想要改革即是向自己開刀，沒有壯士斷腕的勇氣是難以真正加以推動的。事實(shí)上，相當(dāng)一段時間以來，現(xiàn)在通行的駕考模式廣受詬病。且不說法律條文并沒有駕考非得去駕校學(xué)習(xí)，非得由駕校預(yù)約的規(guī)定，但實(shí)際操作的結(jié)果，確實(shí)使自學(xué)直考與自主預(yù)約難以落地，這就涉嫌行政違法。這些都與依法治國理念相悖，必須通過改革來加以解決。而另一方面，現(xiàn)行模式做隱藏其中的權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象，更讓社會公眾所越來越難以接受和承受。媒體曾經(jīng)曝光的廣東湛江駕考受賄案，39名考官上繳紅包竟達(dá)2100萬元，湛江市車管所原所長梁志雄受賄22.46萬元，獲刑10年，就是一個典型的例證。至于駕校亂收費(fèi)，學(xué)員上車難，教練臉難看，考官作風(fēng)差，以及形形色色的送禮、買過和買而不過，幾乎已成常態(tài)。既往的一些腐敗案件揭示，駕校、教練員以及交警部門的相關(guān)人員儼然結(jié)成了一條利益鏈，這不但強(qiáng)化了駕校的壟斷性地位，也壓縮、侵犯了民眾的合法權(quán)益，更可能遺留交通安全隱患。
如此來看，駕考改革確是一項(xiàng)深得民心的改革，無論是自學(xué)直考、自主預(yù)約，還是簡化考試程序，還是過程透明，減少人為干預(yù)，等等，都是體現(xiàn)民本情懷，對接民聲民意的措施。同時，拓展考試渠道，必然倒逼駕校提升服務(wù)質(zhì)量和教學(xué)水平，使駕校真正成為服務(wù)公眾的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而不是某種利益輸送的載體和平臺。
當(dāng)然，駕考改革的意義絕不僅在于駕考本身。駕考改革和許多進(jìn)入深水區(qū)的改革一樣，以往之所以久拖不決成為難以突破的“改革梗阻”，很大程度上在于權(quán)力意識過強(qiáng)，而權(quán)利意識不足。“觸動利益往往比觸動靈魂還難”，此次駕考改革以“自我革命”的決心，敢于在腐敗利益、部門利益的關(guān)聯(lián)處下改革之刀，刀刀見骨，堪稱“壯士斷腕”。通過簡政放權(quán)，不僅相應(yīng)尊重了民眾權(quán)利，更是權(quán)力的自我約束，壓縮了權(quán)力尋租空間，提高了行政效率。當(dāng)下的改革各個都是在啃“硬骨頭”，都是向自我開刀，向既得利益宣戰(zhàn)，涉及深刻的利益分配大格局，凸顯社會效益和社會責(zé)任，事關(guān)改革整體成效和最終成功。因此，希望駕考改革能成為深化改革的推手，在深水區(qū)和啃“硬骨頭”的新一輪改革中，發(fā)揮出樣板示范的效應(yīng)。（徐曉兵）
