僑外美國(guó)移民最新消息：近日，美國(guó)國(guó)會(huì)EB-5法案改革強(qiáng)硬派兩大代表人物——參議院司法委員會(huì)主席Charles Grassley和前參議院司法委員會(huì)主席、現(xiàn)任參議院撥款委員會(huì)資深成員Patrick Leahy聯(lián)名提出的新EB-5改革草案“American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2017”流出。僑外美國(guó)移民專(zhuān)家表示，雖還沒(méi)有正式公布，但在距離EB-5區(qū)域中心法案到期僅10天左右時(shí)間，該草案極有可能成為國(guó)會(huì)商討藍(lán)本，因而備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。
僑外移民專(zhuān)家表示，該新草案的條款內(nèi)容與去年12月份Goodlatte的HR 5992提案基本一致，僅在其基礎(chǔ)上做了部分調(diào)整。以下，僑外移民將為您總結(jié)該草案討論稿的部分重點(diǎn)調(diào)整內(nèi)容。
EB-5區(qū)域中心法案延期5年
將EB-5區(qū)域中心法案延期5年至2022年9月30日。
TEA地區(qū)定義變更
將TEA目標(biāo)就業(yè)區(qū)劃分為：優(yōu)先城市投資地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、 關(guān)閉的軍事基地。
優(yōu)先城市投資地區(qū)的定義為：在都市統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi)包含一個(gè)人口普查區(qū)的地區(qū)，且根據(jù)最新的普查數(shù)據(jù)，至少滿足以下中的兩點(diǎn)：1、失業(yè)率為全國(guó)平均的150%以上；2、貧困率為30%以上；3、中等家庭收入在全國(guó)或大都市統(tǒng)計(jì)地區(qū)的60%以下。
簽證配額預(yù)留
簽證配額沒(méi)有變化。僑外美國(guó)移民專(zhuān)家表示，給鄉(xiāng)村和城市欠發(fā)達(dá)地區(qū)預(yù)留簽證，2018財(cái)年，7.5%的簽證配額預(yù)留農(nóng)村地區(qū)，7.5%預(yù)留給優(yōu)先城市投資地區(qū)；從2019財(cái)年開(kāi)始，15%的簽證配額預(yù)留給農(nóng)村地區(qū)，15%預(yù)留給優(yōu)先城市投資地區(qū)。每個(gè)財(cái)年末，任何未用完的預(yù)留簽證將順延到下一財(cái)年的同一類(lèi)別。
優(yōu)待部分類(lèi)型項(xiàng)目
除了TEA地區(qū)項(xiàng)目外，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和制造業(yè)項(xiàng)目也符合低投資額。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目指由政府機(jī)構(gòu)管理的、商業(yè)計(jì)劃已獲批的、用于維持、改善或建設(shè)公共工程的資本投資項(xiàng)目；制造業(yè)項(xiàng)目指商業(yè)計(jì)劃已獲批的、目的在于改善、建設(shè)或經(jīng)營(yíng)一個(gè)生產(chǎn)或組裝產(chǎn)品的美國(guó)工廠或制造廠的項(xiàng)目。
提高最低投資額
自該法案頒布之日起，最低投資額為100萬(wàn)美元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、制造業(yè)項(xiàng)目或TEA地區(qū)項(xiàng)目則最低投資額為80萬(wàn)美元；
投資者保護(hù)
投資人在區(qū)域中心、新商業(yè)企業(yè)或就業(yè)創(chuàng)造實(shí)體被關(guān)停的180天內(nèi)可以轉(zhuǎn)投新的區(qū)域中心、新商業(yè)企業(yè)或就業(yè)創(chuàng)造實(shí)體，并保留原有的優(yōu)先日。
僑外美國(guó)移民專(zhuān)家表示，這是提出了對(duì)區(qū)域中心加強(qiáng)EB-5資金監(jiān)管和使用的明確要求。
不回溯，頒布之日生效
法案自頒布之日起生效。資金來(lái)源和投資者保護(hù)等條款90天內(nèi)生效，TEA認(rèn)定可延長(zhǎng)120天。
僑外移民專(zhuān)家表示，該新版草案與去年12月份版本的最大區(qū)別在于投資額漲價(jià)形式的變化，去年版本的漲價(jià)形式是每財(cái)年度逐步提高，至2019財(cái)年起才分別漲至100萬(wàn)美元和80萬(wàn)美元，而新版本的草案則是于法案生效日一步到位直接漲至100萬(wàn)美元和80萬(wàn)美元。而在TEA定義變更這個(gè)最重要的議題上繼續(xù)保持原條款，堅(jiān)守底線，對(duì)優(yōu)先城市投資地區(qū)的要求，也將使大都會(huì)地區(qū)的項(xiàng)目基本難以再符合TEA地區(qū)項(xiàng)目的定義。
值得關(guān)注都是，從4月7日至4月24日期間，美國(guó)國(guó)會(huì)都在休假，因此想要在短短幾天內(nèi)達(dá)成一致并通過(guò)一個(gè)新的法案，基本是沒(méi)有可能的。與此同時(shí)，僑外美國(guó)移民專(zhuān)家提醒，為了避免國(guó)土安全部極為嚴(yán)苛的EB-5法規(guī)改革建議稿落地，各利益方將會(huì)盡可能搶在移民局新規(guī)提案生效之前出臺(tái)一個(gè)各利益方均能接受的EB-5改革新法案。因此，目前最大的可能性是，EB-5區(qū)域中心現(xiàn)行政策極有可能會(huì)被進(jìn)行短暫延期，為國(guó)會(huì)預(yù)留更多的時(shí)間進(jìn)行磋商，確保新法在移民局新規(guī)之前出爐。
