一、非物質文化遺產保護立法及對茶文化保護的現(xiàn)狀
（一）非物質文化遺產保護立法現(xiàn)狀
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》中的定義，“非物質文化遺產”，指被各群體、團體，有時是個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所。在我國，全國人大常委會制定發(fā)布的《中華人民共和國非物質文化遺產法》（以下簡稱：《非物質文化遺產法》）第二條規(guī)定：本法所稱非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物和場所。
我國通過《非物質文化遺產法》、原文化部制定的部門規(guī)章《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》及各地配套制定的相關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，主要采取名錄制度和傳承人制度，對非物質文化遺產進行行政保護。湖北省作為文化遺產大省，積極出臺保護非物質文化遺產的多部地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，如《湖北省非物質文化遺產條例》《湖北省非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》《湖北省非物質文化遺產傳承發(fā)展工程實施方案》《湖北省傳統(tǒng)工藝振興計劃》《湖北省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》等1。2021年12月，湖北省人大常委會圍繞制定湖北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村條例，已經開展前期立法調研。
文化遺產保護涉及的法律與知識產權問題非常復雜，《非物質文化遺產法》主要規(guī)范行政機構的行為，而知識產權屬于民事法律范疇。實踐中，許多文化遺產的原創(chuàng)權屬關系不是很明確，誰是權利主體有時難以確定，這些問題具有相當?shù)膹碗s性，學術界對此也有不同看法。
（二）立足非物質文化遺產對茶文化保護的局限性
中國是茶的故鄉(xiāng)，茶文化起源于我國。湖北地處優(yōu)良茶樹生長的黃金帶上，資源稟賦得天獨厚，也是“茶圣”陸羽故里，茶文化歷史悠久。2018年印度總理莫迪訪問武漢期間，在茶敘時品嘗的即是產自湖北的名茶。
在茶文化的保護傳承與發(fā)展方面，國家和地方都在不斷探索新的保護措施。在國家層面，農業(yè)農村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社三部門于2021年9月7日聯(lián)合發(fā)布的《關于促進茶產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》中提出，要推動茶文旅融合，開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學”“茶旅＋康養(yǎng)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)，打造茶旅精品線路、精品園區(qū)和特色小鎮(zhèn)；深入挖掘中國茶文化豐富內涵和深刻精髓，辦好“國際茶日”等主題活動，傳承好茶藝、茶理、茶道等非物質文化遺產，講好中國茶文化故事，展示中國茶文化的獨特魅力，促進茶文化傳播和走出去。
湖北省人大常委會2021年1月22日表決通過《湖北省促進茶產業(yè)發(fā)展條例》，湖北成為繼福建、貴州之后，全國第三個出臺促進茶產業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)的省份。《湖北省促進茶產業(yè)發(fā)展條例》第三十一條規(guī)定：縣級以上人民政府應當挖掘整理地方茶文化資源，遴選具有重要歷史、文化、科學等價值的傳統(tǒng)制茶技藝，依法列入非物質文化遺產代表性項目名錄，認定代表性傳承人，并在保護傳承發(fā)展上給予支持；加強對茶歷史文化及遺跡（址）的保護和利用；鼓勵和支持申報與茶有關的文化遺產，創(chuàng)作突出地方特色和區(qū)域公用品牌文化品位的茶文化作品，開展茶文化交流，推廣茶知識、茶文化。
一方面，茶文化中的許多元素已被列入我國的非物質文化遺產名錄，其中被列入最多的是茶藝類。另一方面，對于茶藝類非物質文化遺產而言，前述法律法規(guī)的保護力度遠遠不夠，無法提供全面完整的保護。例如，我國生產的紅茶在世界上廣受歡迎，出口至多個國家，但如果對某種紅茶制作工藝的權利人不先賦予相關的排他性權利，而任由該紅茶制作工藝進入公有領域，該紅茶制作工藝將很快被偷師學藝、被模仿后進行商業(yè)利用，對權利人而言是巨大的經濟損失。
順應我國對外開放水平和茶工藝技術發(fā)展，從地理標志、商標權、專利權等方面對茶文化進行全面、完整的法律與知識產權保護，必要性日益凸顯。下文以湖北省宜昌市的“宜紅茶”和“采花毛尖”品牌為例簡述之。
二、“宜紅茶”與“采花毛尖”品牌簡介
“宜紅茶”起源于清朝道光年間，因宜昌開埠通商后從宜昌地區(qū)出口的紅茶而得名，和寧紅茶、祁紅茶并列清末民初中國三大功夫紅茶2。新中國成立后，中國茶葉公司在宜都建立的宜都茶廠，是“宜紅”產茶區(qū)成立的第一座紅茶精制廠，同時也是由前蘇聯(lián)援建新中國的第一家專業(yè)紅茶廠，曾統(tǒng)領湖北宜昌、恩施、湖南常德所產紅茶的收購、精制與出口，是中國紅茶對前蘇聯(lián)出口的主要生產基地。宜都茶廠現(xiàn)存由前蘇聯(lián)援建的生產線，時至今日仍能繼續(xù)生產，是我國茶業(yè)罕見的活態(tài)工業(yè)遺產，因此入選“中國工業(yè)遺產保護名錄（第二批）”名單3。隨著我國經濟體制的改革，宜都茶廠現(xiàn)改制為湖北A茶業(yè)公司，在宜昌繼續(xù)發(fā)展?！耙思t茶”制作技藝2015年入選宜昌市非物質文化遺產。
宜昌地區(qū)不僅盛產紅茶，生產的綠茶也是全國聞名。宜昌五峰土家族自治縣在歷史上不僅是宜紅工夫茶的主產地，同時也生產白毛尖、茸勾等名綠茶?！恫杞洝酚涊d“峽州山南出好茶”，即指今五峰土家族自治縣，該縣境內群山疊翠，雨水充沛，產自這里的茶葉以其香清、湯碧、味醇、汁濃及強身健體而著稱。湖北B茶業(yè)公司即位于宜昌五峰縣境內，該公司核心品牌“采花毛尖”，其外形細秀，香高持久，味醇回甘，先后獲得“中國名牌農產品”、“湖北名茶第一品牌”等榮譽稱號4。“采花毛尖”制作工藝2009年入選湖北省省級非物質文化遺產名錄。
三、“宜紅茶”與“采花毛尖”產品的地理標志保護情況及建議
世界貿易組織在《與貿易有關的知識產權協(xié)定》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，縮寫TRIPs）中，將地理標志定義為：地理標志是鑒別原產于一成員國領土或該領土的一個地區(qū)或一個地點的產品的標志，該產品標志的質量聲譽或其他確定的特性應主要決定于其原產地。
在我國，2018年機構改革之后，地理標志的管理職責分別由農業(yè)農村部和國家知識產權局承擔。其中，農業(yè)農村部根據(jù)原農業(yè)部制定的《農產品地理標志管理辦法》管理農產品地理標志。農產品地理標志實行登記制，登記不收費，登記證書長期有效，經登記的農產品地理標志受法律保護，申請人為農民專業(yè)合作經濟組織、行業(yè)協(xié)會等組織，符合條件的單位和個人可向登記證書持有人申請使用農產品地理標志。
同時，國家知識產權局根據(jù)原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的《地理標志產品保護規(guī)定》、《地理標志產品保護規(guī)定實施細則（暫行）》和國家知識產權局制定的《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》保護地理標志產品，管理地理標志產品名稱和專用標志的使用，并根據(jù)《商標法》及相關法律法規(guī)管理作為集體商標和證明商標注冊的地理標志。地理標志產品保護的申請人為縣級以上人民政府指定的申請機構或認定的協(xié)會和企業(yè)，申請后經國家知識產權局審查后批準或駁回，經批準后長期有效。地理標志產品產地范圍內的生產者，在國家知識產權局注冊登記并公告后，即可在其產品上使用地理標志產品專用標志，獲得地理標志產品保護。作為集體商標、證明商標注冊的地理標志使用地理標志專用標志的，應同時使用地理標志專用標志和該集體商標或證明商標，并加注商標注冊號，從而獲得商標相關法律法規(guī)的保護。
2014年，“宜都宜紅茶”入選2014年原農業(yè)部第一批農產品地理標志登記產品。2018年，“宜昌宜紅”入選2018年第一批國家農產品地理標志登記產品。2020年，“宜都宜紅茶”入選《中歐地理標志協(xié)定》首批保護名錄。湖北A茶業(yè)公司的“宜紅茶”產品產自于宜昌市，屬于上述農產品地理標志產地范圍內，通過向相應的登記申請人申請，可以合法使用相應的農產品地理標志，在全國范圍內獲得保護，并能夠根據(jù)《中歐地理標志協(xié)定》在全歐洲范圍內獲得保護。
“五峰毛尖”、“五峰綠茶”、“五峰紅茶”作為地理標志證明商標已獲得注冊，且湖北B茶業(yè)公司已被批準為地理標志保護產品專用標志使用人，因此該公司生產的“采花毛尖”作為產自五峰縣產地范圍內的綠茶，可以合法使用全國統(tǒng)一的地理標志專用標志，在全國范圍內獲得相應的法律保護。
截止2022年1月，湖北A茶業(yè)公司未獲得相關地理標志專用標志的使用公告，不能使用全國統(tǒng)一的地理標志專用標志。今后，湖北A茶業(yè)公司需要繼續(xù)與地方政府、行業(yè)協(xié)會的加強溝通，爭取早日獲得地理標志專用標志的使用權，提高公司產品的保護范圍和保護力度。
四、“宜紅茶”、“采花毛尖”品牌的商標保護情況及建議
商標，是商業(yè)主體在其提供的商品或服務上使用的，能夠將其商品或服務與其他市場主體提供的商品或服務區(qū)別開來的標志。在我國，商標分為注冊商標與非注冊商標，其中，注冊商標受商標相關法律法規(guī)的特別保護，注冊者具有專用權，能夠禁止他人未經許可在相同商品分類使用相同或相似的商標。對于已經注冊的馳名商標，還能夠獲得跨類別保護，禁止他人未經許可在相同或相類似的商品分類使用相同或相似的商標。注冊商標的有效期為10年，在期滿之前可以進行續(xù)展，續(xù)展次數(shù)無限制，因此，注冊商標理論上可以獲得無限期保護。當然，商標注冊及續(xù)展需要向國家知識產權局商標局繳納一定的費用。
截止2022年1月，湖北A茶業(yè)公司共申請2件注冊商標：“宜”及圖，均處于有效注冊狀態(tài)。與其他同類公司相比，湖北A茶業(yè)公司的注冊商標數(shù)量偏少，品類單一，對公司未來的發(fā)展帶來風險和隱患。例如，若A公司未來計劃在新品類開拓業(yè)務，卻在該品類內沒有相應的商標，考慮到當前商標囤積現(xiàn)象，該商標很大可能已被其他主體注冊和持有；當公司與商標持有人進行協(xié)商談判時，無論討論商標轉讓或商標許可事宜，均會增加公司負擔。并且，一旦協(xié)商不成，則只能更換商標，從而造成前期資源的白白投入和時間浪費，拖累公司前進的步伐。經筆者檢索，“宜紅YIHONG TEA”商標就注冊在位于武漢的某C公司名下，并且，C公司還曾注冊過“宜紅YIHONG及圖”、“宜紅工夫茶”商標，為此宜都市宜紅茶協(xié)會曾向原國家工商總局商標評審委員會提出異議，北京市高級人民法院終審判決“宜紅YIHONG及圖”、“宜紅工夫茶”不予核準C公司注冊，成功維護了宜昌地區(qū)茶葉生產企業(yè)的合法權益。
建議湖北A茶業(yè)公司在今后發(fā)展中更加注重提高商標數(shù)量與質量，建立完善的商標保護體系，減少甚至避免風險。同時，筆者發(fā)現(xiàn)“宜都茶廠”文字商標截止2022年1月尚未被申請注冊，建議湖北A茶業(yè)公司盡快注冊“宜都茶廠”商標，未來與“宜都宜紅茶”、“宜昌宜紅”農產品地理標志同時使用，實現(xiàn)對公司品牌的雙重保護。
截止2022年1月，湖北B茶業(yè)公司共申請114件注冊商標（與“采花毛尖”相關的注冊商標64件），涵蓋方便食品、醫(yī)療園藝、食品、運輸貯藏、啤酒飲料等多個商品分類，能夠實現(xiàn)對“采花毛尖”品牌完整全面的商標保護，有效避免了“傍名牌”情況的發(fā)生，對公司未來在不同領域的發(fā)展提供了堅實的后盾。
筆者建議，湖北B茶業(yè)公司在今后發(fā)展中，重在加強對已注冊商標的監(jiān)控與使用。對于已注冊商標，在保證持續(xù)使用的同時，注意商標使用證據(jù)的保存與收集，避免現(xiàn)有注冊商標因沒有正當理由連續(xù)三年不使用而被他人申請撤銷。同時，經筆者檢索，湖北B茶業(yè)公司僅注冊“CAIHUA”這一個外文商標，建議加強外文商標注冊保護。
五、“宜紅茶”、“采花毛尖”產品和方法的專利保護情況及建議
美國前總統(tǒng)林肯曾說過，專利制度是為天才之火澆上利益之油，因為專利制度能鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，提高創(chuàng)新能力，促進科學技術進步和經濟社會發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國專利法》的規(guī)定，專利權被授予后，在一定期限內，任何單位或個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即國家賦予專利權人一定期限內的壟斷權。發(fā)明專利權的保護期限為20年，外觀設計專利權的保護期限為15年，實用新型專利權的保護期限為10年。
專利制度的不斷完善，對企業(yè)的發(fā)展壯大具有重要的促進作用。為適應我國經濟社會的快速發(fā)展和不斷變化的國際形勢，2020年我國《專利法》進行了第四次修改，主要體現(xiàn)在提高專利質量、加大執(zhí)法力度、加強專利保護、促進專利運用等方面。例如，為加強專利保護，將侵犯專利權的法定賠償額上限提高至500萬元，下限提高至3萬元，等等。當然，專利的申請和維護也需要向國家知識產權局專利局繳納一定的費用。
截止2022年1月，湖北A茶業(yè)公司總共申請15件專利，涵蓋發(fā)明、實用新型和外觀設計專利，無獲得授權的發(fā)明專利。其中，只有8件專利申請曾經獲得授權，均為實用新型和外觀設計專利，后續(xù)由于各種原因，8件專利目前均處于失效狀態(tài)。由于實用新型和外觀設計專利僅通過初步審查就可授權，權利穩(wěn)定性較差，在后續(xù)的侵權糾紛中容易被認定為無效，對相關技術和產品的保護力度不足。
筆者建議，湖北A茶業(yè)公司今后繼續(xù)完善公司的專利管理體系：首先，要繼續(xù)挖掘“宜紅茶”生產經營過程中出現(xiàn)的新技術，如茶葉生產和保存方法的改進，制茶相關機器設備的改進，茶葉包裝外觀的改進等；其次，要提高發(fā)明專利授權的比例，原因在于發(fā)明專利在權利穩(wěn)定性、高新企業(yè)認定、專利質押融資等方面，相對于實用新型和外觀設計具有無可比擬的優(yōu)勢；最后，要加強公司與專利代理機構的溝通，注重對授權后專利的維護，加大專利相關經費的支持，避免因繳費問題而放棄已獲得授權的專利。
湖北B茶業(yè)公司截止2022年1月總共申請35件專利，包括發(fā)明、實用新型和外觀設計專利，17件專利至今仍然有效，包括2件發(fā)明專利和15件實用新型專利。
根據(jù)湖北B茶業(yè)公司的專利申請現(xiàn)狀，建議今后進一步挖掘高價值發(fā)明專利，提高發(fā)明專利的數(shù)量和授權專利的質量，同時，加大授權專利的轉化力度，將更多的專利權轉化為經濟效益，推動“采花毛尖”相關茶藝技術的發(fā)展與進步，限制競爭對手，擴大市場占有率。
綜上，湖北A茶業(yè)公司和湖北B茶業(yè)公司都已初步實施了有針對性的知識產權保護策略，在企業(yè)今后的發(fā)展中，建議繼續(xù)加大對法律與知識產權保護的重視程度，早日建成全面、完整的法律與知識產權保護體系，更好的服務企業(yè)發(fā)展壯大，推動企業(yè)茶產品和茶文化品牌的發(fā)展與傳播。
作者：宮步坦 湖北經濟學院產業(yè)教授、湖北省文化遺產保護研究會副會長
李新 湖北黃鶴律師事務所律師、專利代理人
參考文獻：
1、宮步坦，代亞菲. 湖北省文化遺產保護立法研究.《楚天主人》. 2020年第9期
2、宜紅考辨.“荊楚網”：http://www.cnhubei.com/xwzt/2018/yhgcd/zjgd/201806/t4121085.shtml，最后訪問時間2022年1月17日
3、中國工業(yè)遺產保護名錄（第二批）發(fā)布.“中國城市規(guī)劃網”：http://www.planning.org.cn/news/view?id=9624，最后訪問時間2022年1月17日
4、專利產品“采花毛尖”茶榮獲中國名牌農產品稱號.宜昌市知識產權保護和服務中心官網：http://zscq.yichang.gov.cn/content-41171-631391-1.html，最后訪問時間2022年1月17日
編輯 小穎
