最快在今年11月底，我市就將實(shí)現(xiàn)公積金個(gè)人自愿繳存和使用。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者昨日從武漢住房公積金管理中心獲悉，我市近期已出臺(tái)征求意見(jiàn)稿，擬首次將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等人群納入住房公積金繳存、使用范圍。
每月最低繳存248元
記者從武漢住房公積金管理中心了解到，10月19日至11月20日，我市就公積金個(gè)人自愿繳存、使用相關(guān)辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)。最快在今年11月底，我市公積金個(gè)人自愿繳存、使用會(huì)開(kāi)始試運(yùn)行。
征求意見(jiàn)稿明確提出，自愿繳存、使用住房公積金的個(gè)人包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等，年滿16周歲且男性未滿60周歲、女性未滿55周歲；自愿繳存者每次繳存額不得低于湖北省最新規(guī)定的武漢中心城區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的16%。
按照最新規(guī)定，武漢7個(gè)中心城區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1550元。這意味著，個(gè)人自愿繳存的公積金月最低額度為1550×16%=248元，1年繳存總額為2976元。
武漢住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，根據(jù)征求意見(jiàn)稿內(nèi)容，個(gè)人自愿繳存實(shí)際上可以分為兩類人群：一類是沒(méi)有固定單位的就業(yè)人員，如農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等；另一類是有固定單位但繳存額度偏低的，個(gè)人可以在單位和個(gè)人已經(jīng)繳存的同時(shí)，根據(jù)自己情況進(jìn)行補(bǔ)充繳納。
據(jù)了解，這將是武漢首次放開(kāi)公積金個(gè)人自愿繳存和使用。此前，我市未開(kāi)通自愿繳存通道。其中一個(gè)重要原因是，與單位必須依法定期繳存公積金相比，個(gè)人獨(dú)立繳納的隨意性較大，容易出現(xiàn)自愿繳存者在完成繳存、貸款手續(xù)后停止公積金繳存，這無(wú)疑不利于公積金的平衡和循環(huán)。
目前，上海、揚(yáng)州等城市已實(shí)現(xiàn)個(gè)人自愿繳存，但部分城市也出現(xiàn)自愿繳存者停繳等情況。在借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市此次擬建立的公積金自愿繳存、使用機(jī)制，將規(guī)避這些問(wèn)題。例如，自愿繳存者在繳存滿1年并成功申請(qǐng)貸款后，之前賬戶內(nèi)的繳存額仍將留存在賬戶內(nèi)，不能辦理房貸逐月劃扣，賬戶內(nèi)的余額可用于結(jié)清購(gòu)房貸款或在結(jié)清購(gòu)房貸款后自由提取。
繳存金額上不封頂，貸款上限為50萬(wàn)元
值得注意的是，征求意見(jiàn)稿對(duì)繳存方式、繳存金額及貸款等方面也做出了具體規(guī)定。
繳存方式方面，可選擇按月、按季、按年繳存，也可躉繳（即一次性按一定時(shí)間集中繳存）。
繳存金額方面，由個(gè)人自行確定，不設(shè)置繳存封頂上限。
申請(qǐng)貸款方面，自愿繳存者繳存公積金滿1年后，購(gòu)買首套基本住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)公積金貸款。貸款額度根據(jù)個(gè)人收入水平、社保繳費(fèi)情況、所購(gòu)住房房?jī)r(jià)等因素進(jìn)行核定。具體來(lái)看，貸款額度=繳存職工公積金的余額積數(shù)×0.0125，并不得大于公積金余額的5倍，也不得超過(guò)我市公積金貸款最高限額50萬(wàn)元。
武漢住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，個(gè)人自愿繳存公積金實(shí)行“繳存放寬，提取從寬，互助前置，存貸掛鉤，支持剛需，利率法定，獨(dú)立核算”的管理原則。
在此基本原則下，個(gè)人可根據(jù)相關(guān)政策來(lái)決定公積金的繳存、貸款和提取。以提取為例，后期未辦理公積金貸款的自愿繳存者，可自由提取自愿繳存的公積金；辦理提取時(shí)，由個(gè)人提出申請(qǐng)，住房公積金管理中心所屬分中心或委托銀行進(jìn)行辦理。
短期內(nèi)將緩解公積金流動(dòng)性不足情況
據(jù)了解，截至今年9月底，武漢住房公積金管理中心已累計(jì)向49.2萬(wàn)戶家庭發(fā)放公積金貸款1383億元，貸款余額898億元，個(gè)貸率高達(dá)107%，超過(guò)了住建部85%的目標(biāo)線。我市確實(shí)存在公積金流動(dòng)性緊張的情況。
武漢這一新舉措也是響應(yīng)住建部“自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員納入公積金繳存范圍”的要求。對(duì)于這次即將出臺(tái)的公積金新政策，武漢住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個(gè)人自愿繳存的公積金將實(shí)行獨(dú)立核算。雖然新政策并非特意針對(duì)公積金流動(dòng)性偏緊的情況而制定，但在短期內(nèi)可能確實(shí)會(huì)起到緩解公積金流動(dòng)性不足的情況。
實(shí)際上，為解決資金瓶頸問(wèn)題，武漢已在全國(guó)率先探索出公積金貸款資產(chǎn)證券化新制度，并通過(guò)其他多種渠道籌集資金，緩解資金流動(dòng)性緊張問(wèn)題。從實(shí)際操作情況來(lái)看，我市公積金在保障基本住房需求方面，也堅(jiān)持做到了“應(yīng)貸盡貸”。在今年1月至9月發(fā)放的43253筆貸款中，家庭購(gòu)房面積在144平方米以下的所占比例達(dá)九成以上。
與此同時(shí)，我市公積金貸款發(fā)放速度也在大幅提高。從今年8月26日開(kāi)始，武漢住房公積金管理中心全面推行公積金貸款“智能化、無(wú)紙化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化”審批，審批時(shí)間平均壓縮到半小時(shí)以內(nèi)；銀行送件、取件由系統(tǒng)自動(dòng)推送，平均節(jié)約時(shí)間約15天，貸款辦理周期大幅縮短。
