近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際交流與合作不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平不斷提升，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作深入推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)國(guó)際影響力逐步提高，與重點(diǎn)國(guó)別、地區(qū)以及國(guó)際組織的農(nóng)業(yè)多雙邊合作和科技交流也取得了較為顯著的成效。
通過“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快，也在世界大舞臺(tái)上扮演著越來越重要的角色，為世界農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)著力量。
引智引技，科技合作助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
近年來，通過實(shí)施一批重大聯(lián)合項(xiàng)目，我國(guó)引進(jìn)了大量的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。
引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，縮小我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。事實(shí)上，為盡快縮小我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與世界先進(jìn)水平的差距，早在1994年，我國(guó)就啟動(dòng)實(shí)施了948計(jì)劃，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年9月，948計(jì)劃向40余個(gè)國(guó)家（地區(qū)）派出1576名專家學(xué)習(xí)考察和開展合作研究，請(qǐng)進(jìn)1253名專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、合作研究與培訓(xùn)。引進(jìn)動(dòng)植物、微生物種質(zhì)資源及優(yōu)良品種24700多份，先進(jìn)及實(shí)用技術(shù)1000余項(xiàng)，關(guān)鍵儀器設(shè)備430余臺(tái)（套）。通過消化吸收再創(chuàng)新，共育成新品種260多個(gè)，取得專利技術(shù)和品種權(quán)545個(gè)，培養(yǎng)碩博士人才近2100人。
經(jīng)測(cè)算，國(guó)際合作使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)時(shí)間平均縮短10-15年，節(jié)約研發(fā)經(jīng)費(fèi)30%-50%，引進(jìn)的國(guó)際農(nóng)、牧、漁業(yè)先進(jìn)技術(shù)幾乎囊括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后加工的所有環(huán)節(jié)。
積極走出去，為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量
在引資引智的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)也在不斷加大走出去的步伐和力度，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作進(jìn)一步呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局。
截至2015年底，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資存量超過117.4億美元，在全球85個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立農(nóng)林牧漁類境外企業(yè)1300多家，覆蓋了種植、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等各個(gè)行業(yè)以及生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等主要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)走出去政策創(chuàng)設(shè)多點(diǎn)開花，農(nóng)業(yè)走出去企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼境外延伸試點(diǎn)逐步啟動(dòng)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的支持不斷增強(qiáng)，到2015年底中國(guó)進(jìn)出口銀行已向農(nóng)業(yè)部推薦的約90個(gè)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作貸款項(xiàng)目批貸人民幣230多億元。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，初步構(gòu)建起農(nóng)業(yè)走出去的規(guī)劃體系、政策框架體系、信用評(píng)價(jià)體系、公共信息服務(wù)體系、人才隊(duì)伍建設(shè)體系等五大體系。
除了對(duì)外投資，我國(guó)近年來還不斷加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)和資金援助。自糧農(nóng)組織1996年發(fā)起“南南合作”相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃以來，我國(guó)積極推動(dòng)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，獲得全球廣泛肯定。截至2016年5月底，已啟動(dòng)23個(gè)“南南合作”項(xiàng)目，向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區(qū)的26個(gè)國(guó)家派遣了1040名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員。去年，我國(guó)與世界糧食計(jì)劃署起草了雙方關(guān)于加強(qiáng)消除全球饑餓及促進(jìn)發(fā)展伙伴關(guān)系的諒解備忘錄，中國(guó)-世界糧食計(jì)劃署“南南合作”培訓(xùn)班首次在華舉辦，全年為亞非國(guó)家培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理人員1547人次，推廣了一大批我國(guó)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。
優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展
入世以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全面開放，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)前所未有的快速發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增長(zhǎng)5.7倍，我國(guó)已成為世界第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)。
在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中，我國(guó)通過統(tǒng)籌利用好兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)兩類規(guī)則，保障了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。一方面通過適度進(jìn)口，調(diào)劑余缺，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不足，另一方面不斷加大力度，支持有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額706.8億美元，與“十一五”末相比增長(zhǎng)了43.2%。出口品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同期相比，水果、蔬菜、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品出口額分別增長(zhǎng)58.1%、33.4%、24.0%及47.0%。
為了提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的知名度和影響力，農(nóng)業(yè)部采取多種方式，統(tǒng)籌開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷，先后多次舉辦了國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)、薯博會(huì)、國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)交會(huì)等精品展會(huì)。中國(guó)—東盟優(yōu)質(zhì)水果推介活動(dòng)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)水果推介活動(dòng)等已經(jīng)連續(xù)舉辦多屆，推動(dòng)我國(guó)水果銷往東盟、中亞與歐洲國(guó)家。同時(shí)，通過整合境外展會(huì)參展資源，著力打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)展團(tuán)。去年，我國(guó)企業(yè)以國(guó)家展團(tuán)形式參加了米蘭世博會(huì)、韓國(guó)國(guó)際食品展、俄羅斯金秋展、布魯塞爾全球國(guó)際水產(chǎn)展等世界知名展會(huì)，提升了國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度。
講述中國(guó)故事，傳播農(nóng)業(yè)文化
福州芬芳的茉莉花茶，彩云之南迷人的哈尼梯田，生態(tài)和諧的稻魚共生系統(tǒng)……這些珍貴的農(nóng)業(yè)文化資源，如今都已入選“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。著眼于人與自然的和諧，我國(guó)著力推動(dòng)“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”工作水平，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織譽(yù)為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的領(lǐng)軍者。在已確定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中，我國(guó)數(shù)量占1/3左右，正讓越來越多的國(guó)家人民感受到我國(guó)農(nóng)耕文化的魅力。
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)的“軟實(shí)力”也正在與日俱增。除了農(nóng)業(yè)文化的魅力，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展成就也多次獲得國(guó)際社會(huì)肯定和贊賞。2015年，我國(guó)被授予完成世界糧食首腦會(huì)議目標(biāo)的證書，與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織完成了5000萬美元信托基金合作總協(xié)定磋商，在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要平臺(tái)發(fā)揮了積極和建設(shè)性的作用。
同時(shí)，我國(guó)越來越重視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷提升國(guó)際涉農(nóng)領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，成為國(guó)際農(nóng)業(yè)規(guī)則制定者之一，通過參與三聚氰胺、萊克多巴胺、硫丹等一系列殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，切實(shí)維護(hù)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和良好的環(huán)境。
