環(huán)丹江口庫區(qū)公路 記者陶德斌劉昆攝
親水走廊——環(huán)丹江口庫區(qū)公路
生態(tài)長廊——武神公路
問道之路——武當山旅游公路
在溝壑縱橫的秦巴山區(qū)，條條大道通南達北，搭建起城鄉(xiāng)交流通道；在鄂西北青山秀水間，一條條美觀通暢的公路串聯(lián)起群眾的一個個致富夢想。這些道路，正以驚人的速度延伸，連接過去，通向未來，展現(xiàn)出勃勃生機。
“十二五”以來,十堰公路人在市委、市政府的堅強領導和省、市交通主管部門的大力支持下，緊緊圍繞建設區(qū)域性中心城市目標，發(fā)揮交通公路先行官作用，推進 公路項目建設，不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升養(yǎng)護管理水平；以“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為指引，打造“暢、安、舒、美”公路環(huán)境，擦亮武神公路、環(huán)丹江口庫區(qū) 公路等生態(tài)環(huán)保特色公路品牌；加強公路養(yǎng)護管理創(chuàng)新，提升公路發(fā)展軟實力，實現(xiàn)公路事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
建養(yǎng)并重 構(gòu)建交通樞紐
初冬時節(jié)，寒意漸濃，但十堰公路建設工地上卻呈現(xiàn)出熱火朝天的景象：十竹公路岳竹關(guān)隧道里燈光通明，機器轟鳴，隧道建設有序推進；丹江口市漢江公路大橋如 火如荼建設，雄姿初展；環(huán)丹江口庫區(qū)公路柳五路、鄖羊路施工改造現(xiàn)場車輛來回穿梭，工人忙碌施工……各項目工地工人加緊施工，為“十二五”收官書寫濃墨重 彩的一筆。
50年前，十堰市公路管理機構(gòu)成立之初，十堰境內(nèi)公路通車里程只有568.1公里；5年前，公路通車里程達到19976.9公里；到“十二五”末，公路通 車總里程達到26982.08公里。50年，十堰公路通車里程增長46.5倍，公路事業(yè)發(fā)展的步伐和顯著的業(yè)績令人矚目。
過去的5年，是十堰公路事業(yè)發(fā)展速度最快、社會效益最明顯、管理服務水平提升最顯著的時期。隨著竹山縣城至潘口水庫大壩一級公路、十房高速房縣互通連接線 一級公路相繼通車，十堰各縣市區(qū)均實現(xiàn)繞城一級路，一級公路里程達到298.92公里；429．1公里的環(huán)丹江口庫區(qū)公路連接漢江沿岸丹江口市、鄖陽區(qū)、 鄖西縣、武當山特區(qū)4個縣市區(qū)17個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成環(huán)形公路網(wǎng)；96.6公里的十竹公路上溯堵河，打造依山傍水生態(tài)長廊；境內(nèi)209國道、316國道、 346國道、235省道等國省道通過大中修，路況進一步改善，形成了通南達北、承東啟西、內(nèi)環(huán)外聯(lián)、縱橫交織的公路網(wǎng)，構(gòu)建起省際、城際大通道，奠定了十 堰建設區(qū)域性交通樞紐的基礎。
公路三分建、七分養(yǎng)。長期以來，公路行業(yè)存在“重建設輕養(yǎng)護”的現(xiàn)象。“十二五”期間，十堰堅持公路建設與養(yǎng)護管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新養(yǎng)護辦法，向市場、向科技要效益，養(yǎng)護管理水平全面提升，圓滿完成了公路養(yǎng)護目標任務，實現(xiàn)了從“建設為主”到“建養(yǎng)并重”的歷史轉(zhuǎn)變。
深化市場改革，提高工程質(zhì)效。加快推進養(yǎng)護體制機制改革，將公路施工、設計、監(jiān)理、材料供應等單位完全推向市場，放開路面大中修市場。探索公路日常養(yǎng)護和 專業(yè)養(yǎng)護（小修保養(yǎng)、預防性養(yǎng)護、路面中修）分類實施辦法，日常性養(yǎng)護、精細化養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護措施得到加強。改革養(yǎng)護用工制度，公路日常養(yǎng)護用工逐步走 向社會化。目前，十堰公路日常養(yǎng)護社會用工比例由“十一五”末的5%上升到20%。
推廣“四新”技術(shù)，實現(xiàn)低碳養(yǎng)護。“十二五”以來，市公路部門全面推廣應用“四新”技術(shù)，引進同步碎石封層車、稀漿封層車等新型養(yǎng)護設備，采用SBS改性 瀝青、橡膠瀝青等新材料，推廣使用貼縫膠、同步碎石封層、稀漿封層等新工藝，路面舊材料回收率達到96%、循環(huán)利用率達到72%，極大地降低了養(yǎng)護成本， 實現(xiàn)了綠色低碳養(yǎng)護。
一路秋色——209國道十堰段暢安舒美示范路
筑路人
安全防護工程施工——鋪裝彩色防滑帶
暢安舒美 提升公路品質(zhì)
今秋以來，很多市民反映，235省道十兩線公路面貌煥然一新，標識標線更加清晰，沿線多了許多觀景點和休息區(qū)，行駛在這樣的路上，感覺更安全、更舒適。全 長277.5公里的209國道十堰段成功創(chuàng)建全省“暢安舒美”示范路，十堰各縣市區(qū)也積極開展30公里示范路建設，并以示范路建設為引領，主動提高公路養(yǎng) 護管理水平。
提高路況質(zhì)量，保障公路暢通。市公路部門根據(jù)十堰山多的實際，因地制宜，對不同路段分別進行修繕、改造，以提高路面通行質(zhì)量。“十二五”以來，為適應秦巴 山片區(qū)扶貧攻堅和城鎮(zhèn)化建設需求，十堰改擴建二級以上公路1285.1公里，完成國省道十堰段路面大中修1421公里，其中大修879公里、中度修繕 192公里，實施路面預防性養(yǎng)護350公里，公路路況質(zhì)量進一步提升。
實施安保工程，消除安全隱患。十堰地處山區(qū)，地質(zhì)災害多發(fā)，市公路部門不斷加大安全隱患排查治理力度，實施公路生命安全防護工程。“十二五”期間，全市列 養(yǎng)公路完成生命安全防護工程長度達817.9公里，對列養(yǎng)公路中的36座隧道全部進行了隱患排查和整治；完成危橋改造58座，加緊整治鄖陽漢江公路大橋、 草店2號橋、蓮花寺橋等新出現(xiàn)病害的危橋。全市8個公路養(yǎng)護（應急）中心正在加緊建設，十堰公路路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置體系投入使用，初步實現(xiàn)對轄區(qū)二線公路 的“可視、可測、可控”管理。“十二五”期間，全市公路安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生較大安全事故。
加強路域環(huán)境整治，打造良好的通行環(huán)境。市公路部門積極協(xié)調(diào)十堰縣、鄉(xiāng)政府及公安、工商、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生監(jiān)督等單位，以整治超限運輸車輛和過境路段 “臟亂差”現(xiàn)象為突破口，建立跨縣、跨市、跨省區(qū)域聯(lián)動治超工作機制；與過境路段沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、責任單位、經(jīng)營戶、居民簽訂責任書，集中整合力量，共同治 理過境路段環(huán)境，路容路貌得到較大改善。
完善公路功能，建設美麗干線公路。為滿足群眾的出行需求，十堰不斷提高公路建設水平。環(huán)丹江口庫區(qū)公路規(guī)劃建設200多公里自行車道，打造綠色環(huán)保親水走 廊，同時完善公路服務設施，僅柳五路就規(guī)劃大型服務區(qū)1處、小型停車休息區(qū)3處、港灣式?？空?5個。市公路部門在公路建設養(yǎng)護過程中，把人、車、路、環(huán) 境作為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，將服務區(qū)、停車帶、觀景臺、游步道等元素與景觀建設緊密結(jié)合，打造“一點一景、路景相融、一路皆景”的現(xiàn)代化公路，實現(xiàn)了公路 建設管護中的交通功能與休閑旅游功能有機統(tǒng)一。
愛心幫扶
養(yǎng)護新技術(shù)應用——瀝青路面灌縫
文明之師、公路衛(wèi)士——路政執(zhí)法人員
生態(tài)人文 打造特色干線
“一條深呼吸的路”、“十堰最美公路”，這是廣大網(wǎng)友對環(huán)丹江口庫區(qū)公路的贊譽。市公路局今年新開了網(wǎng)絡文明傳播新浪微博號“@公路小伙子”、“@陽光明 媚在路上”、“@馬路紅領巾”，通過微博發(fā)布最新的環(huán)庫路、武神路圖文信息，被網(wǎng)友點贊、轉(zhuǎn)發(fā)。丹江口市公路局組織廣大網(wǎng)友暢游環(huán)庫路，取得了較好的網(wǎng)絡 傳播效應。從線上推廣到線下互動，以“生態(tài)、人文”為特色的十堰干線公路，不斷展現(xiàn)出令人驚喜的魅力。
“近年來，全市公路部門積極踐行綠色交通理念，推進生態(tài)文明建設，結(jié)合‘外修生態(tài)，內(nèi)修人文’方略，以環(huán)保公路為載體，打造了武神生態(tài)旅游公路、環(huán)丹江口 庫區(qū)生態(tài)環(huán)保公路和209國道十堰段‘暢安舒美’示范公路，促進十堰公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”市公路管理局黨委書記、局長劉永說。
自2010年建成通車以來，每逢“五一”“十一”等節(jié)假日，武神公路沿線就有游客支帳篷夜宿的現(xiàn)象，同時，還有很多自駕游的游客。武神路沿線良好的生態(tài)環(huán) 境和濃厚的人文氣息讓游客流連忘返。“適用就是最好的”、“自然就是最美的”及“施工中最小程度的破壞、施工后最大程度的恢復”等理念在十堰公路建設養(yǎng)護 中得到不斷豐富和實踐。
209國道武神公路段改擴建工程中，曾為一棵擋道的古槐樹讓路，一時傳為美談。十堰在建設養(yǎng)護公路過程中，始終堅持生態(tài)環(huán)保理念，最大限度地減少山體開挖 和對植被的破壞，最大限度地利用棄材，開挖后的土方填路基、山石砌擋墻、碎石鋪路面、泥土造良田，基本實現(xiàn)“零棄方”。209國道十堰段全線建成18個公 路觀景點、停車港灣和4個公路服務區(qū)，運用生態(tài)景觀的設計手法，變公路廢棄荒地為公路景觀花園。在環(huán)庫公路涼習段習家店鎮(zhèn)丁家溝大橋公路段，工人在施工遺 留的廢棄山包荒地建設綠化假山區(qū)，以原有大槐樹配合小型渡口，建成美麗的觀景臺，還原了古均州八景之一的“槐蔭古渡”美麗場景。
環(huán)庫公路注重公路景觀規(guī)劃設計，將沿線如詩如畫的漢江景色和人文遺跡相融合，實現(xiàn)公路景觀與自然人文的交融共生。環(huán)庫公路涼習段清涼寺橋頭處修建有休息區(qū)、觀江亭及“水滴”主題雕塑和景觀墻，與涼水河一帶綿延的水岸線、藍天綠水、白鷺漁火構(gòu)成了一幅美妙的畫卷。
融入生態(tài)人文理念，打造暢安舒美環(huán)境，是十堰公路事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不懈追求。武神路、環(huán)庫路、209國道十堰段已成為展示十堰形象的窗口和踐行生態(tài)文明理念的長廊。
房縣柳樹埡花園式公路管理站
舒適美觀的環(huán)丹江口庫區(qū)公路觀景臺
公路觀景臺
創(chuàng)新管理 實現(xiàn)跨越發(fā)展
公路養(yǎng)護管理核心在創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。“十二五”以來，市公路部門堅持以人為本，科學激發(fā)隊伍活力，不斷創(chuàng)新管理服務，持續(xù)提升公路文化內(nèi)涵，推動十堰公路事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
目前，全市公路系統(tǒng)有干部職工2800余人，其中一線養(yǎng)路工人和路政執(zhí)法人員近2000人。“以路為家”是十堰公路行業(yè)從業(yè)者的特點，也是公路人的職業(yè)習慣。
丹江口市公路局局長楊琴是全省惟一的女性公路局局長，她在公路系統(tǒng)工作了24年，幾乎天天在路上，常年風吹日曬，皮膚變得黑黑的。“在公路建設前期勘測設 計時，公路設計人員跋山涉水，盡往沒有路的地方走，修路的時候常年駐守工地，路修好了又轉(zhuǎn)到另一處工地，反而沒時間走走新修的路。”楊琴說。
多年來，十堰公路人甘當鋪路石，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，認真履責，先后涌現(xiàn)出了“全國三八紅旗集體”——竹山縣公路局塘灣公路管理站養(yǎng)路工六姐妹，“湖北好 人”、全省交通“十行百佳標兵”、31年獨自堅守“雞心嶺”的竹溪縣公路局菜子壩公路管理站養(yǎng)路工陳本貴，“湖北好人”、28年堅守“三關(guān)”的竹山縣公路 局雙臺公路管理站養(yǎng)路工黃開勝，身患癌癥、四次髖關(guān)節(jié)置換仍堅守公路建設一線的“最美公路建設者”王元柱等一大批先進集體和典型人物，激勵著十堰公路系統(tǒng) 干部職工扎實履行責任，為創(chuàng)新十堰公路管理和養(yǎng)護、保障十堰公路安全暢通提供了精神動力和智力支撐。
“十二五”以來，全市公路系統(tǒng)深入開展“文明示范窗口”、“十行百佳”、“文明路”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動。全市公路系統(tǒng)共獲得省級表彰11次、市級 表彰67次，創(chuàng)建2個省級文明單位、7個市級文明單位、10個縣級文明單位，4條公路獲評省級文明路、7條公路獲評市級文明路，4個公路管理站獲評五星級 公路管理站，有1個全國級、6個省市級“模范職工之家”，4名公路系統(tǒng)職工獲得市級“五一勞動獎章”，有1個服務窗口獲評市級“青年文明號窗口”、5個服 務窗口獲評縣級“青年文明號窗口”。
“十二五”期間，全市公路系統(tǒng)各級黨組織及黨員干部堅持以身作則、清正廉潔、勤政務實的工作原則，廣大公路干部職工心系公路，以敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良 作風和昂揚向上的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，完成了一項項艱巨任務。在公路人的努力下，十堰武神路改擴建、武白一級路建設、東環(huán)一級路建設、鄖陽路改造等工程順利 完工，環(huán)庫公路、十竹公路、丹江口市漢江公路大橋、風神大道（三期）等重點公路項目正加緊建設，公路養(yǎng)護管理機制改革不斷深化，公路養(yǎng)護管理水平全面提 高。
在“十三五”期間，市公路系統(tǒng)將以建設群眾滿意公路為目標，不斷加強隊伍建設，提升公路養(yǎng)護管理水平，進一步鞏固公路行業(yè)文明程度，全面提高發(fā)展軟實力，讓公路行業(yè)改革發(fā)展成果更多地惠及民生。
