素有“貢米之鄉(xiāng)”之稱的利川市，西靠蜀渝，北依三峽，與重慶四縣兩區(qū)接壤，是湖北省恩施土家族苗族自治州面積最大、人口最多的縣級(jí)市。
2020年4月，經(jīng)湖北省政府批準(zhǔn)，利川退出貧困縣序列。
扶貧攻堅(jiān)階段，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的高山冷水大米，銷售到了全國(guó)各地，也讓消費(fèi)者喜歡上了這種富硒大米。然而，在產(chǎn)品大賣的背后，存在的食品安全隱憂不容小覷
銷售含鎘大米被重罰
7月中旬，利川市當(dāng)?shù)睾０?683米的齊岳山倍加涼爽，山下的利中盆地，一年一季的水稻正迎來黃金生長(zhǎng)期。
位于盆地正中央的南坪鄉(xiāng)，是利川當(dāng)?shù)刂匾痉N植地，被譽(yù)為鄂西糧倉(cāng)。南坪鄉(xiāng)水稻種植面積約4萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高山冷水大米超萬噸，大米產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)農(nóng)民脫貧增收的重要產(chǎn)業(yè)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，利川大米鮮有外銷，隨著近年恩施州對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一宣傳，硒元素對(duì)人體有益深入人心，利川富硒大米逐漸走上千家萬戶的餐桌。
隨著十三五全國(guó)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，全國(guó)消費(fèi)扶貧政策落地，利川大米又迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。發(fā)達(dá)地區(qū)企事業(yè)單位紛紛統(tǒng)一采購(gòu)利川富硒大米，助力解決當(dāng)?shù)卮竺卒N售困局。
單位統(tǒng)一采購(gòu)作為福利將大米分發(fā)給職工，但這些工薪階層偶然發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮竺子兄亟饘俪瑯?biāo)的“前科”。而存放在家中的大米，吃也不是，不吃也不是。
當(dāng)?shù)卮竺字亟饘俪瑯?biāo)最直接的一則信息，來自去年法院的一份行政裁定書。
2020年 9月20日，利川市人民法院作出（2020）鄂2802行審127號(hào)行政裁定。
根據(jù)該行政裁定書內(nèi)容顯示，2019年7月9日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)利川一里香米業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)的、生產(chǎn)日期為2019年4月1日的“快樂主婦香米”進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查，檢出該大米中重金屬鎘含量超標(biāo)。
隨后，湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)成利川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)利川一里香米業(yè)涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)污染物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品立案調(diào)查。
正當(dāng)利川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法檢查時(shí)，該批次大米已銷售完畢，銷售收入5500元。
2019年10月，利川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)利川一里香米業(yè)作出處罰5萬元、沒收非法經(jīng)營(yíng)所得。
上述罰款等措施卻被企業(yè)一拖再拖，直到2020年9月才經(jīng)當(dāng)?shù)胤ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行完畢。
中國(guó)食品安全網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，作為省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門督辦案件，在該判決書中，未披露該批次大米的來歷，真正的產(chǎn)地和產(chǎn)量以及其它的流向何方。更重要的是，利川市場(chǎng)監(jiān)管部門立案調(diào)查后，有無采取召回和其它補(bǔ)救措施情況，社會(huì)公眾一無所知。
富硒大米亂象叢生
7月20日，中國(guó)食品安全網(wǎng)記者登陸脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，快樂主婦香米仍在銷售，其售價(jià)49元/5公斤，相比2020年售價(jià)45.80元/5公斤，漲價(jià)近10%。在該平臺(tái)，這款大米剩余量為56746袋，合283.73噸。
據(jù)記者了解，早在2018年，快樂主婦香米就被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為“綠色食品”。認(rèn)證期限為2018年8月27日至2021年8月26日，認(rèn)證數(shù)量為400噸。
蹊蹺的是，即便去年快樂主婦香米被湖北省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門公開檢出鎘超標(biāo)，實(shí)際并未影響銷售。
這只是當(dāng)?shù)卮竺装l(fā)展的一個(gè)剖面。事實(shí)上，鎘超標(biāo)大米，早已成為籠罩在當(dāng)?shù)氐囊粚雨幱?，而?dāng)?shù)氐臒o論是種植戶還是加工商均公開承認(rèn)部分土地重金屬超標(biāo)。
隨著對(duì)鎘超標(biāo)大米的曝光，利川當(dāng)?shù)赝寥梨k含量超標(biāo)、大米硒含量標(biāo)注混亂等怪象逐漸走進(jìn)公眾視線。
在當(dāng)?shù)匕l(fā)展富硒大米產(chǎn)業(yè)過程中，行業(yè)監(jiān)管缺失、大米發(fā)展無序且混亂的怪相迭出。甚至，當(dāng)?shù)佚堫^大米生產(chǎn)企業(yè)游離在灰色空間，比如到外地調(diào)運(yùn)大米、以普通大米冒充富硒大米等，謀取暴利。在鉆國(guó)家扶貧脫貧政策空子的同時(shí)，下面的“經(jīng)”越念越歪。
事實(shí)上，早在幾年前，媒體就曾曝光恩施當(dāng)?shù)乩貌ト龈晃柿显黾硬铇湮康某舐劇?/p>
當(dāng)?shù)匾粡臉I(yè)人員告訴記者，利川當(dāng)?shù)卮竺追N植使用人工增硒方法十分普遍，水稻對(duì)鎘金屬富集性強(qiáng)，對(duì)硒元素同樣具有富集性，但通過人工增加的硒元素，是否能全部轉(zhuǎn)化成人體可以吸收的有機(jī)硒，目前尚無定論。
在水稻生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，通過播撒硒肥使稻谷中硒含量達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)”，最直接就是體現(xiàn)在檢測(cè)報(bào)告上。這也是讓大米身家倍增的關(guān)鍵。
利川當(dāng)?shù)囟嗉掖竺咨a(chǎn)廠家的大米包裝袋上，重要信息幾乎都是隨意標(biāo)注，無統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，處于監(jiān)管真空狀態(tài)。
按照國(guó)家富硒大米標(biāo)準(zhǔn)（GB28050-2011），含硒大米為每100克大米中含硒≥7.5微克；富硒大米標(biāo)準(zhǔn)為每100克大米中含硒≥15微克。100克大米含硒大于30微克判定為硒含量超標(biāo)，不應(yīng)食用。
中國(guó)食品安全網(wǎng)記者通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，利川一里香米業(yè)、富生農(nóng)業(yè)、利川山水生態(tài)農(nóng)業(yè)、利川長(zhǎng)福生態(tài)農(nóng)業(yè)等企業(yè)商品大米包裝袋上，硒含量標(biāo)注均為15微克/100克。
利川市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適合水稻生長(zhǎng)的田地及土壤硒含量，至今沒有明確的研究和信息披露。上述企業(yè)遍布在利川各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，硒含量高度統(tǒng)一，既未超出富硒標(biāo)準(zhǔn)，也未降低富硒標(biāo)準(zhǔn)，彼此心照不宣。
對(duì)此，中國(guó)食品安全網(wǎng)記者致電利川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局周姓局長(zhǎng)，該局長(zhǎng)在接聽電話后稱正在開會(huì)，要與辦公室聯(lián)系，隨后便匆匆掛斷電話。
那么，這種產(chǎn)品為何出現(xiàn)在國(guó)家脫貧地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上？已上架平臺(tái)的“快樂主婦香米”是否同樣存在含鎘量超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)？是否存在潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)？
利川一里香公司總經(jīng)理、法定代表人及控股股東郭中俊對(duì)記者稱，現(xiàn)在銷售的不存在食品安全問題，對(duì)之前的鎘超標(biāo)大米，召回了部分，不過沒有幾袋，賣給了飼料廠。
針對(duì)有無對(duì)一里香公司及其他米業(yè)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)銷售大米產(chǎn)品有無監(jiān)管等問題？郭中俊告訴記者，現(xiàn)在基本都是抽檢。郭中俊稱，對(duì)此前的處罰，還是存在異議，監(jiān)管部門應(yīng)該從源頭土地，技術(shù)等來進(jìn)行規(guī)范，而不是只是處罰銷售企業(yè)。至于從外地調(diào)運(yùn)大米、以普通大米冒充富硒大米等，郭中俊坦承，確實(shí)有部分是從荊州運(yùn)過來，不并沒有打富硒，富硒大米一般生產(chǎn)量少，價(jià)格高，屬于訂單農(nóng)業(yè)。
記者隨后致電湖北省綠色食品管理辦公室，一胡姓工作人員告訴記者，湖北省所有的綠色食品認(rèn)證都需要經(jīng)過湖北省綠色食品管理辦公室報(bào)送，經(jīng)評(píng)審合格后，由中國(guó)綠色食品認(rèn)證發(fā)展中心發(fā)放，對(duì)于擁有綠色產(chǎn)品認(rèn)證的利川一里香米業(yè)，其大米產(chǎn)品鎘含量超標(biāo)一事，該人士表示目前還未收到相關(guān)材料，如果核實(shí)屬實(shí)，會(huì)報(bào)送國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，按照流程，進(jìn)行相應(yīng)處理。
亂象亟待規(guī)范
湖北省農(nóng)科院一要求隱去姓名的專家對(duì)記者分析，若真是大米含硒超標(biāo)，一是當(dāng)?shù)厮痉N植環(huán)節(jié)，對(duì)硒肥播撒量難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一管理，全靠種植戶根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗放型操作，由于掌握的“量”不均，導(dǎo)致稻谷富集的硒元素參差不齊；二是當(dāng)?shù)卣诖蛟旄晃竺桩a(chǎn)業(yè)過程中，缺乏統(tǒng)一、完整以及健康的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一味引導(dǎo)農(nóng)民利用硒肥增加大米硒含量，背離發(fā)展富硒大米的初衷。
南坪一從事米業(yè)加工的負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)食品安全網(wǎng)記者，在大米重金屬含量檢測(cè)方面，尚無硬性規(guī)定，只是采取主動(dòng)送檢、抽檢的方式，大多數(shù)大米生產(chǎn)廠家或者種植合作社均采取的自行采樣送檢方式。散戶種植的基本沒有檢測(cè)。
盡管恩施州實(shí)行硒含量免費(fèi)檢測(cè)，但大米或稻谷樣品未經(jīng)多方監(jiān)管下嚴(yán)格封存封樣，且送檢取樣、是否每批次送檢取決于企業(yè)自主性，缺乏檢測(cè)真實(shí)性和公信力。
在采訪中，當(dāng)?shù)匾灰?guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)卮竺准庸て髽I(yè)基本不會(huì)主動(dòng)對(duì)每個(gè)批次大米送檢，檢測(cè)大米中重金屬含量及農(nóng)殘更是少之又少。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門對(duì)重金屬超標(biāo)土地也采取了一定的措施，比如撒石灰等，但是成效并不明顯，而此前利川一里香公司總經(jīng)理郭中俊在接受采訪時(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)。
事實(shí)上，當(dāng)?shù)赝寥乐亟饘俪瑯?biāo)被發(fā)現(xiàn)并非首次。就在去年，利川南坪鄉(xiāng)某重點(diǎn)招商引資企業(yè)送檢所流轉(zhuǎn)水稻田的土壤鎘含量，就超出國(guó)家法定限量3倍多。
針對(duì)利川當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物鎘含量超標(biāo)區(qū)域、鎘超標(biāo)大米形成原因等課題，早在8年前就有田野調(diào)查報(bào)告公開。
2011年，長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院聯(lián)合利川當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，對(duì)當(dāng)?shù)厮?、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品重金屬鎘污染進(jìn)行過田野調(diào)查，并以論文形式被《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》雜志收錄刊發(fā)（2012年第1期）。
危害未引起重視
富硒大米、含硒大米產(chǎn)品作為恩施州重點(diǎn)扶持發(fā)展的農(nóng)特產(chǎn)品之一，當(dāng)?shù)孛磕曦?cái)政、農(nóng)業(yè)等部門傾注大量財(cái)力、人力，試圖在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，構(gòu)建一個(gè)含硒、富硒產(chǎn)品矩陣。
隨著富硒、含硒大米被開發(fā)，類似土豆、蔬菜、藥材等產(chǎn)品先后被打上含硒、富硒的金字招牌。這些當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)林產(chǎn)品，循著線上線下，走進(jìn)了千家萬戶。
富硒、含硒產(chǎn)品長(zhǎng)期使用對(duì)人體的益處廣為人知，但食用過量引發(fā)對(duì)身體的不良影響，比如脫發(fā)等，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在產(chǎn)品包裝上鮮有說明。
消費(fèi)者群體嚴(yán)重缺乏這一基本認(rèn)知，尤其是什么人群適合長(zhǎng)期食用，哪類人群不宜食用，也缺乏必要的科學(xué)引導(dǎo)。
地方在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也存在著重大食品安全隱患。
記者在脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，利川一里香米業(yè)生產(chǎn)的“南坪一里香富硒大米”(凈含量2.5千克)，由國(guó)家富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（湖北）出具的檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：NO.XJ20190722022）顯示，硒含量為48.1微克/100克，是國(guó)家富硒標(biāo)準(zhǔn)的2倍多。
此外，還有消費(fèi)者反映，利川當(dāng)?shù)剡€有一款品牌名為“打鑼壩”的大米，該大米由利川市鼎杰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司種植、利川一里香米業(yè)代加工，該大米包裝袋上標(biāo)注，硒含量為0.212毫克，換算為212微克/100克。
這已達(dá)到了少量食用即有可能出現(xiàn)中毒的量級(jí)，那么這種大米是如何種植出來的？
利川鼎杰農(nóng)業(yè)法人代表、實(shí)際控制人鄭昌杰在接受采訪時(shí)告訴記者，這個(gè)是之前最早的包裝，現(xiàn)在已經(jīng)沒有使用了，至于超量的標(biāo)準(zhǔn)，是之前有塊試驗(yàn)田種植出來的，但是該大米并沒進(jìn)行銷售。
鄭昌杰稱，自己剛從事大米種植兩三年，自己所有的銷售都是自種，前年檢測(cè)出來的硒含量為0.008毫克，去年的硒含量為0.006毫克。
鄭昌杰告訴記者，實(shí)際上在南坪鄉(xiāng)并不是所有的都是富硒，目前南坪水稻種植約4萬畝，但是真正含硒的不到2000畝。
鄭昌杰告訴記者，很多企業(yè)都是收購(gòu)周邊的稻谷進(jìn)行加工，然后上平臺(tái)銷售，對(duì)于從外地收購(gòu)大米，這是公開的秘密，由于本地的產(chǎn)量有限，去年一銷售大戶就從外地拉了幾掛車在832平臺(tái)進(jìn)行銷售。對(duì)于鎘超標(biāo)一事，鄭昌杰說，南坪有部分土地確實(shí)超標(biāo)，以318國(guó)道為分界線，上游基本都超標(biāo)，下游要好一些。但是農(nóng)民種植出來的大米也不可能不賣，所以本地人都很少購(gòu)買。
而利川一里香公司總經(jīng)理郭中俊在接受采訪時(shí)則稱，其實(shí)上下游都差不多。
針對(duì)利川富硒大米亂象，含鎘大米產(chǎn)品流入市場(chǎng)，大米廠商出售大米、流通環(huán)節(jié)方面有何常態(tài)化監(jiān)管措施，以及對(duì)違規(guī)企業(yè)該如何處罰，記者致電利川市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書記羅洪濤，羅洪濤電話一直處于接人接聽狀態(tài)。隨后記者以短信方式聯(lián)系羅洪濤。
截止發(fā)稿，利川方面尚未作出進(jìn)一步回應(yīng)。（據(jù)中國(guó)食品安全報(bào)7月29日?qǐng)?bào)道）
