去年12月27日，全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》，明確“全面二孩”于今年1月1日起實施。新計生法出臺之時，刪掉了有關(guān)鼓勵晚婚晚育的規(guī)定，一時引發(fā)大家對“晚婚假取消”的猜想。
今天下午，《修改<湖北省人口與計劃生育條例>的決定（草案）》提交湖北省人大常委會會議審議。草案規(guī)定，保留對晚婚增加15天假期的獎勵，同時對符合政策生育的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天，給予其配偶護(hù)理假10天。
明天，《修改<湖北省人口與計劃生育條例>的決定（草案）》將提交省人大常委會會議表決。
提倡一對夫妻生育兩個子女
再婚夫妻符合條件可生三孩
條例草案刪除了之前關(guān)于晚育的規(guī)定，明確“提倡一對夫妻生育兩個子女”。
根據(jù)《人口與計劃生育法》授權(quán)規(guī)定，結(jié)合湖北省實際，草案明確了可再生育的三種情況：
夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；
再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的；
再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的。
草案明確，夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與子女?dāng)?shù)的計算。
保留對晚婚假增加15天假期的獎勵
符合政策生育可增加30天產(chǎn)假
根據(jù)《人口與計劃生育法》的規(guī)定，草案刪除了關(guān)于對晚育的獎勵假期的規(guī)定，建立對符合政策生育的產(chǎn)婦獎勵產(chǎn)假制度，參照《條例》中有關(guān)公民晚婚晚育假期獎勵的規(guī)定，草案制定對符合政策生育的夫婦，延長生育假期，并明確相關(guān)福利待遇，引導(dǎo)群眾按政策生育。
此前，廣東等一些省份在落實“全面二孩”政策中，取消了晚婚假。
湖北省擬保留對晚婚增加15天假期的獎勵。草案規(guī)定，晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天。
雖然取消了晚育假，不過湖北擬增加對符合政策生育的產(chǎn)假獎勵，與此前的30天晚育假相當(dāng)。草案規(guī)定：對符合政策生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天護(hù)理假?；榧?、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。
►獨生子女獎勵政策如何銜接？
草案明確了計劃生育獎勵扶助政策銜接制度。
按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，草案明確：
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻自愿終身只生育一個子女的，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，繼續(xù)按規(guī)定享受優(yōu)待；
已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女服務(wù)獎勵優(yōu)惠待遇；
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助；
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助；
三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇。
再生育審批權(quán)限下放到街道辦
草案規(guī)定，將再生育審批權(quán)限由縣級衛(wèi)生計生部門，下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，將病殘兒鑒定權(quán)限由市州鑒定組織鑒定下放至縣級鑒定組織進(jìn)行鑒定。
針對省際間生育政策不一致的情況，草案規(guī)定，夫妻雙方均非我省戶籍，現(xiàn)居住地在我省行政區(qū)域內(nèi)的，申請再生育向夫妻戶籍所在地提出。
>>北京
晚婚假擬取消增加配偶陪產(chǎn)假15天
8日，北京市政府法制辦正式對《北京市人口與計劃生育條例修正案（草案送審稿）》公開征集意見，截止時間為本月28日。
征 求意見稿規(guī)定，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30天，配偶陪產(chǎn)假15天。這也就是說，如果草案通過，符合生育政策的女性，無 論是生育一孩還是二孩，產(chǎn)假至少為：98天基本產(chǎn)假+30天獎勵假=128天，此前，女性產(chǎn)假一般為98天基本產(chǎn)假+30天晚育假=128天，產(chǎn)假時間其 實并無變化。但亮點是，增加了配偶陪產(chǎn)假15天。
另外，草案刪除多條涉及“晚婚晚育”的條款，其中，刪除“鼓勵公民晚婚、晚育。女年滿二十 三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育”。并刪除“生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于28周歲的規(guī)定”，這意 味著，未來北京家庭可自主選擇生育兩孩的時間，同時，“晚婚晚育”也將畫上句號。
至于生育獨生子女的獎勵問題，同樣遵循“老人老辦法、新人新辦法”的原則，針對“兩孩”時期自愿生育一個子女的家庭，未來擬不再享受獎勵及優(yōu)待。此外，已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦又再生育的也將不再享受獎勵，此前已經(jīng)享受獎勵費不退還。
>>山東
“二孩”產(chǎn)假或?qū)⒀娱L60天
日前，山東省法制辦就《山東省人口與計劃生育條例修正案（草案征求意見稿）》公開征求意見，將于13日征求社會意見完畢。
產(chǎn) 假方面，意見稿中明確提出：符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假7日。此前，女性產(chǎn)假一般為98 天基本產(chǎn)假+60天晚育假=158天。調(diào)整后，則至少為98天基本產(chǎn)假+60天增加產(chǎn)假=158天，與此前的產(chǎn)假天數(shù)相同。
至于婚假的時間，山東目前的婚假，如果是晚婚的話將是：3天婚假+14天晚婚假=17天。在新條例中，擬刪除“男女雙方晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十四日”這一規(guī)定。
>>上海
取消晚婚假可以采取漸進(jìn)式、梯步式的方式
上 海市衛(wèi)計委針日前就新生育政策作出回應(yīng)稱，今年1月1日以后登記結(jié)婚的公民不再享受晚婚假待遇，也就是7天的晚婚假取消，僅剩3天婚假。2015年12月 31日之前已經(jīng)辦理登記結(jié)婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，仍享受晚婚假待遇。即：晚婚的公民，在國家規(guī)定的婚假基礎(chǔ)上，增加晚婚假7天。
今 年1月1日以后，夫妻合計子女?dāng)?shù)只有一個的，可以生育第二個子女，不需要辦理再生育審批手續(xù)。元旦后生育子女的公民不再享有晚育假。按照新修改的《人口與 計劃生育法》的規(guī)定精神，2016年1月1日以后符合規(guī)定生育的夫妻，可以享受延長生育假的待遇。至于到底延長多少天，上海市正在抓緊修改《上海市人口與 計劃生育條例》，屆時將會明確。
另外，2016年1月1日以后只生育一個子女的上海市戶籍公民，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》。
>>廣東
晚婚假取消配偶增加5天陪產(chǎn)假
去年12月30日，廣東人大常委會全票通過了《廣東省人口與計劃生育條例》，今年1月1日起與新修訂的《人口與計劃生育法》同步實行，成為全國第一個完成計劃生育條例修訂的省份。
《條例》修改了與“全面二孩”政策不協(xié)調(diào)的獎勵規(guī)定，取消晚婚晚育假，這意味著，7天的晚婚假取消，只剩下常規(guī)的3天婚假。
至于產(chǎn)假，《條例》將原來的獨生子女母親35天的產(chǎn)假調(diào)整為獎勵假30天，同時，配偶陪產(chǎn)假從10天增加至15天。這意味著，凡符合生育政策的女 性，不論是生育一孩還是二孩，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待。此前，女性產(chǎn)假一般為：98天基本產(chǎn)假+35天獨生子女假+15天晚育假=148天，調(diào)整 后，至少為：98天基本產(chǎn)假+30天計生獎勵假=128天，對一部分女性來說，產(chǎn)假縮短了，但對于此前不享受獨生子女假和晚育假的女性，產(chǎn)假則增加了30 天。
另外，按照國家“新人新辦法、老人老辦法”原則，新條例實施后，自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎 勵優(yōu)待。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的廣東省戶籍夫妻，可繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng) 享受獨生子女父母獎勵的夫妻，如果在新條例之后再生育子女，就不再繼續(xù)給予獎勵。但此前已經(jīng)享受的待遇不用退還。
