本網(wǎng)訊(記者熊文勝 通訊員童興)今年以來,英山縣財政局認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆一中、二中、三中全會精神,以黨建為引領(lǐng),不忘初心,牢記使命,團結(jié)協(xié)作,主動作為,強化管理,優(yōu)化服務(wù),扎實高效推進財政經(jīng)建各項工作穩(wěn)健開展,積極有力促進山區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
一、主動作為,著力擴大有效投資,實現(xiàn)穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期
英山縣財政局經(jīng)建股和投資評審股堅持緊扣發(fā)展第一要務(wù),認真落實縣委、縣政府關(guān)于加強投資和重大項目建設(shè)的決策部署,多渠道籌措資金,遵循整合統(tǒng)籌、盤活存量、精準預(yù)算、精準支出的原則,不斷調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),制定和落實重大項目的籌資方案,包括重大基建項目、環(huán)保整治項目、重點工程以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公路橋梁建設(shè)以及補短板工程等基礎(chǔ)建設(shè)項目,保障了重點項目的順利實施,支持了全縣投資穩(wěn)定增長。今年以來想千方設(shè)百計籌集用于基建項目資金3.36億元,其中用于重點支持交通環(huán)城一級公路、張長線改建、長安大橋等5個公路橋梁建設(shè)項目資金1.11億元;用于城鄉(xiāng)住建污水治理、文明城創(chuàng)建、綠化等8個項目建設(shè)資金1.52億元;用于生態(tài)環(huán)保白蓮河整治等3個項目建設(shè)資金0.13億元;用于開發(fā)區(qū)建設(shè)、水利濕地公園建設(shè)等項目資金0.6億元,為山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、培育壯大財源、增加財政收入方面發(fā)揮了良好職能作用。還與縣發(fā)改局等相關(guān)部門配合,積極對接中央政策和上級重大項目布局,爭取中央、省財政政策和資金對英山經(jīng)濟建設(shè)的支持,一批中央省、重點項目落戶山區(qū),今年共到位重點建設(shè)項目34個,包括車購稅用于農(nóng)村公路建設(shè)、體育場館、初中教育運動場建設(shè)、林業(yè)生態(tài)效益補償、安全飲水、保障性安居工程、污染防治以及國家重點扶持的工農(nóng)業(yè)補短板項目,共計到位資金2.35億元,比去年同期增加了1.45億元,有力地擴大了全縣經(jīng)濟投資,服務(wù)了山區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長和穩(wěn)預(yù)期。
二、統(tǒng)籌兼顧,打好污染防治攻堅戰(zhàn),服務(wù)生態(tài)惠及民生
該局秉持以人民為中心的發(fā)展理念,圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”總體部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,加大環(huán)境綜合治理支持力度,著力在增投入、轉(zhuǎn)方式上下功夫,積極出謀劃策多渠道籌集縣財政資金,推進全縣生態(tài)環(huán)境保護,支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn),支持解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題;結(jié)合縣情,將水污染防治、水環(huán)境治理作為重點,加大水污染防治支持力度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村人居環(huán)境整治給予重點支持,全縣財政共統(tǒng)籌安排生態(tài)補償相關(guān)專項資金1.55億,其中整合用于農(nóng)村人居環(huán)境整治資1500萬元,整合用于農(nóng)村安全飲水補短工程資金1050萬元,整合用于城中河改造、垃圾、污水治理、廁所革命等工程項目資金1.295億元。認真落實縣委、縣政府決策部署,積極支持推進“四個三重大生態(tài)工程”建設(shè),全縣今年已完成1.5萬農(nóng)戶無害化廁所建改任務(wù),60座農(nóng)村公廁、200個農(nóng)村小公廁建改任務(wù),全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項目已基本完成,城區(qū)西湯河污水處理廠正式運行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠待管網(wǎng)連通后逐步開通運行;全縣已建成生活垃圾處理設(shè)施14個,日設(shè)計處理能力達到0.3萬噸,一個以村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的垃圾治理體系初建成效。
三、嚴格把關(guān),認真組織編制綜合部門預(yù)算,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展
為配合全縣機構(gòu)改革,確保部門單位預(yù)算經(jīng)費和專項資金及時撥付,按縣局統(tǒng)一部署,結(jié)合部門預(yù)算編制和上半年省審計檢查提出有關(guān)零余額賬戶存在的問題,及時組織經(jīng)建口預(yù)算單位將單位財務(wù)賬與其在財政支付局開設(shè)的零余額賬戶余額進行了全面核對,特別是歷年專項經(jīng)費結(jié)存,凡是年份文件號不一致的,都按程序調(diào)整到一致;結(jié)合部門單位歸并劃轉(zhuǎn),就歸并后新單位財務(wù)核算是歸并還是單獨設(shè)置以及會計人員配備等主動上門征求了意見,將單位財務(wù)核算歸并情況以書面形式報備財政,為今年開展部門預(yù)算編制工作和全縣機構(gòu)改革迅速到位作好了充分準備。
以組織編制財政綜合部門預(yù)算為重點,積極推進經(jīng)建口財政預(yù)算精細化管理,著重在抓實抓細上做文章。一是把數(shù)據(jù)資料核實。對各單位提出的預(yù)算收支計劃,我們采取分類逐項審查,凡是人員工資性支出一律按縣人社局工資審批表和養(yǎng)老金核定表逐人核對,對公用經(jīng)費嚴格按人事定編人數(shù)和供給標準進行測算;對專項資金提標和新增專項資金,堅持要求各單位提供相關(guān)文件和政策依據(jù)。二是嚴格按預(yù)算功能分類認真填報。要求各單位對全年支出如實填報,收入來源打足,特別是對財政配套的專項資金要求各單位按項目如實填報,以利于我們對項目資金的撥付、管理和考核。大家精誠團結(jié),嚴格把關(guān), 2019年經(jīng)建口部門預(yù)算編制工作基本完成,報請縣人大審定后批復(fù)到單位執(zhí)行。
四、強化監(jiān)督,著力防范財政風(fēng)險,管好資金提質(zhì)增效
圍繞提升財政資金使用績效和確保財政資金安全兩個“關(guān)鍵點”,在制度創(chuàng)新上下功夫,在績效管理上使內(nèi)勁,規(guī)范財政經(jīng)建資金運行、切實提高資金使用效益:一是以明確部門單位項目管理職責(zé)為切入點,加強項目資金監(jiān)督管理。今年為使各主管部門切實履行好在項目實施過程中的主管責(zé)任,在項目資金撥付流程上,他們增加了主管部門審批意見,對各部門上級下達的項目要求各主管部門從招標到項目竣工驗收各環(huán)節(jié)全程參與,特別是資金撥付資料上,各主管部門必須提出明確的資金撥付審批意見,尤其是“達便車”項目,相關(guān)主管部門要對項目實施情況以及是否撥付資金提出意見,既增加了項目主管部門在項目實施過程中的責(zé)任,也增強了全程參與項目管理的信心和質(zhì)效。
二是組織開展了全縣財政經(jīng)濟建設(shè)項目實施和資金使用情況專項檢查工作。今年他們根據(jù)省財政廳文件要求,與縣發(fā)改等相關(guān)部門配合,組織19個項目主管部門和項目單位人員對2018年以來的42個基本建設(shè)項目進行了自查。為確保檢查工作有效推進,先期對19個項目主管部門和項目單位人員進行動員和以會代訓(xùn),各項目單位對項目推進過程中存在的問題進行了原因分析和自查自糾,認真填報自查表和自查報告,自查面達到了省廳要求的100%;同時他們還組織人員對5個項目進行了重點抽查,發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并督促項目單位糾正,按時保質(zhì)保量完成了自查和資料上報任務(wù)。
三是推進問題整改糾偏。今年他們積極主動配合上級部門開展了對涉農(nóng)專項資金的審計檢查工作,對照審計發(fā)現(xiàn)問題,查漏補缺,及時整改,為確保財政資金安全、堵塞資金漏洞和預(yù)防腐敗取到了積極作用;繼續(xù)做好了湖北省扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺經(jīng)建口問題資金的糾錯和整改,較好地配合了相關(guān)股室的工作,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的肯定。
四是加強預(yù)算績效管理。今年以來按上級要求積極組織開展經(jīng)建口財政資金績效評價工作,主動將績效管理工作嵌入經(jīng)建項目資金的撥付、監(jiān)管、考核等全過程,強化了績效目標管理。堅持做到凡上級下達的需要進行績效目標考核的財政經(jīng)建資金,都按時保質(zhì)開展評價工作,并將考評資料及時上報,加強了對績效目標執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控,也為上級財政加強經(jīng)建資金績效管理提供了重要依據(jù)。
五、提神鼓勁,不斷提升能力和水平,服務(wù)財政中心工作
今年以來,他們繼續(xù)按上級要求,以開展支部活動為載體,以加強基層黨建工作為核心,不斷在政治上、業(yè)務(wù)上提高黨員干部的政治素養(yǎng)和工作水平。全體同志積極參加每月一次的支部主題日活動,通過誦誓詞、唱國歌、學(xué)文件、學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、個人撰寫學(xué)習(xí)筆記、開好民主生活會等形式,廣泛征求各界意見,查找在政治思想、工作作風(fēng)、組織紀律、履職盡責(zé)等方面存在的突出問題,結(jié)合工作實際認真加以改進。特別是通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新時期黨建理論各項規(guī)定,促進每一個黨員干部的政治敏銳性和遵紀守法意識進一步提高,他們的理想信念更加堅定,政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識更加堅強,工作責(zé)任心、服務(wù)意識更明確、工作質(zhì)效也明顯提高,各項工作得到高質(zhì)量開展。堅持以大局為重,抓好了兩案回復(fù)工作,已完成了“兩會”四個提案、議案與代表見面和答復(fù);在局黨組帶領(lǐng)下,積極參與溫泉鎮(zhèn)百丈河村精準扶貧工作,工作隊員堅持“五天四夜”,包保干部每星期扶貧日進村,深入農(nóng)戶宣傳政策、聽取訴求,謀劃脫貧思路,幫助農(nóng)戶脫貧,扶貧工作順利通過了上級檢查驗收。