“組織檢查各黨小組《準(zhǔn)則》《條例》學(xué)習(xí)情況”、“對想擺酒請客的老楊進(jìn)行規(guī)勸”、“檢查居民娛樂點牌桌邊，有無黨員干部”……日前，記者來到襄州區(qū)張灣街道紅星社區(qū)，在社區(qū)黨組織的“兩個責(zé)任”落實臺賬上，看到了上述內(nèi)容。
“主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況，不管大事小事，每天都要填寫臺賬，一天也馬虎不得。”社區(qū)黨委書記張杰說。
2015年12月，襄陽在全省率先實施“黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任全程紀(jì)實管理辦法”，將廉政建設(shè)的責(zé)任壓力落實到每一天，并層層傳導(dǎo)到基層。
該市要求，主體責(zé)任臺賬要定期記錄黨組織、第一責(zé)任人及班子成員的落實情況，內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)教育、撐腰壯膽、以上率下、親自督辦、參與決策、教育提醒等細(xì)化內(nèi)容，上級按月檢查；同時，該臺賬將與反映日常工作的電子日志進(jìn)行核對。
“我從大方向抓主體責(zé)任臺賬，紀(jì)檢委員從具體事務(wù)抓每天監(jiān)督的電子日志。”張杰說，“兩個責(zé)任”就是在這樣的互相印證中，落到實處。
以制度的力量，促進(jìn)“兩個責(zé)任”在基層生根。2015年以來，襄陽先后出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《黨委主體責(zé)任全程紀(jì)實管理辦法（試行）》、《落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問責(zé)辦法》、《落實懲防體系建設(shè)第二個五年規(guī)劃重點工作推進(jìn)方案》等規(guī)章制度，把黨委（黨組）、黨委書記、黨委班子成員、分管紀(jì)檢干部的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，為壓力分擔(dān)、責(zé)任考核提供依據(jù)。
同時，該市深入開展“兩嚴(yán)”集中教育、“三嚴(yán)三實”專題教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、《準(zhǔn)則》《條例》專題學(xué)習(xí)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”活動，助推“兩個責(zé)任”落地生根。
該市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織成立督察組，對全市32個懲防體系建設(shè)責(zé)任單位85項任務(wù)開展督導(dǎo)檢查，列出42個問題清單，并以掛圖作業(yè)方式督辦落實。市委、市紀(jì)委班子成員帶隊督導(dǎo)“兩個責(zé)任”的落實情況，將壓力和責(zé)任層層傳導(dǎo)到各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)。
2015年以來，該市加大追責(zé)問責(zé)力度，辦理責(zé)任追究案件616件，黨紀(jì)政紀(jì)處分512人，其中縣級干部20人，科級及以下干部492人；通報曝光29起落實“兩個責(zé)任”不力的典型案例。
其中，中房集團(tuán)襄陽公司原董事長李春保不正確履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，隨意低價出售商品房，造成國有資產(chǎn)流失等違紀(jì)違法問題，被移送司法機(jī)關(guān)；?？悼h水務(wù)局黨組書記、局長陳文學(xué)等人落實主體責(zé)任不力被追責(zé)；襄陽市公安局原黨委委員、紀(jì)委書記樊信炳，襄陽市樊城區(qū)組織部原紀(jì)檢組長、正科級組織員楊林等人，因落實監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)。
隨著“兩個責(zé)任”深入落實，群眾的利益得到有力維護(hù)。2015年，襄陽各縣市區(qū)普遍開展“整治群眾身邊腐敗問題在行動”專項行動，排查民政優(yōu)撫、良種補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)助等問題線索3000多件，查處“小官巨腐”案件416起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分386人，移送司法機(jī)關(guān)15人。
