近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的216個(gè)地方予以督查激勵(lì)。其中，因2020年深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好，襄陽獲國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)。
2021年，國(guó)務(wù)院將優(yōu)先選擇襄陽為企業(yè)登記注冊(cè)便利化改革、企業(yè)年報(bào)制度改革、社會(huì)共治、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用修復(fù)等商事制度改革、事中事后監(jiān)管工作的試點(diǎn)地區(qū)；優(yōu)先授予襄陽外商投資企業(yè)登記注冊(cè)權(quán)限；在國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定中優(yōu)先給予襄陽支持。
一、大膽放，下好便民服務(wù)“先手棋”。一是全面推行“智慧辦”。實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記“一表申請(qǐng)，全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，對(duì)新開辦企業(yè)最多可免費(fèi)獲贈(zèng)五枚公章，2020年，通過智能審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)“秒批秒辦”已達(dá)4278家，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記2503家。5713家企業(yè)免費(fèi)獲得刻制印章22104枚。2020年，共有各類市場(chǎng)主體534819戶，新增各類市場(chǎng)主體69611戶，位居全省前列。二是全面實(shí)現(xiàn)“提速辦”。8大項(xiàng)16小項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性惠企政策實(shí)行“無申請(qǐng)兌現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記“跨省通辦”。所有注冊(cè)審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”全覆蓋，全程網(wǎng)辦率達(dá)到100%。加快容缺受理、包容審慎審批，59大項(xiàng)292小項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部1日辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)即來即辦，證書最快立等可取。積極爭(zhēng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在襄陽設(shè)立兩個(gè)商標(biāo)受理窗口，方便企業(yè)在自家門口就近辦理多項(xiàng)商標(biāo)服務(wù)，大幅降低商標(biāo)培育成本。三是有序推進(jìn)“一照通辦”。將49項(xiàng)審批改備案許可，納入“多證合一”，實(shí)行“一照一碼、一照通辦”，申請(qǐng)材料從134套248頁，精簡(jiǎn)為1套15頁，減少95%以上。將食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可合并，實(shí)現(xiàn)“一企一證”“照后減證”，“一照一碼走天下”，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。2020年，核發(fā)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照11萬件，食品藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可19816件，惠及企業(yè)近20萬家。四是落實(shí)注銷登記“簡(jiǎn)易辦”。擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷的適用區(qū)域和范圍，壓縮簡(jiǎn)易注銷公告由45天壓縮到20天，時(shí)限壓縮62.5%；建立簡(jiǎn)易注銷的“容錯(cuò)機(jī)制”，簡(jiǎn)易注銷占比達(dá)到80%以上，2020年，共辦理簡(jiǎn)易注銷3857件。
二、包容管，用好行政監(jiān)管“指揮棒”。一是創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制。上線信用修復(fù)App，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)不見面線上辦理，放寬信用修復(fù)條件，共為73家企業(yè)開展信用修復(fù)，比上年同期增長(zhǎng)53家。將4420家市場(chǎng)主體積極履行年報(bào)補(bǔ)報(bào)或登記事項(xiàng)變更后移除經(jīng)營(yíng)異常名錄，定期開展企業(yè)退市清理，依法吊銷“僵尸企業(yè)”1332家，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)秩序。二是實(shí)施包容審慎監(jiān)管。落實(shí)《首次輕微違法行為容錯(cuò)清單》，將原有36項(xiàng)輕微違法行為擴(kuò)充到50項(xiàng)，對(duì)18家首次輕微違法違規(guī)而未造成不良行為的電商責(zé)令糾正，免予行政處罰。三是深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用，將原來單個(gè)部門監(jiān)管升級(jí)為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域20個(gè)部門的跨行業(yè)、跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的“一次抽查、全面體檢”，反復(fù)檢查、多頭檢查大幅減少。全年共發(fā)起部門聯(lián)合抽查136項(xiàng)，部門聯(lián)合抽查比例居全省第一。
三、精準(zhǔn)服，畫出惠企發(fā)展“同心圓”。一是堅(jiān)決落實(shí)降費(fèi)政策。督促水、電、氣“三供企業(yè)”為14.54萬戶中小微企業(yè)執(zhí)行減費(fèi)政策3.49億元，責(zé)令有關(guān)單位清退“超標(biāo)”“違規(guī)”收費(fèi)1619.053萬元，其中責(zé)令20家轉(zhuǎn)供電主體向2263家中小微企業(yè)清退多收電費(fèi)881.093萬元。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理全鏈條服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上線下培訓(xùn)人員超過2000余人次，開展專利導(dǎo)航服務(wù)45家次，節(jié)省企業(yè)開支近200萬元。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資改革，幫助高科技企業(yè)辦理專利質(zhì)押融資近2億，融資額位居全省市州前列。引進(jìn)兩家國(guó)內(nèi)頂級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)和科研院所專利成果轉(zhuǎn)化。2020年，全市專利申請(qǐng)1.14萬件，同比增長(zhǎng)23.96%，專利授權(quán)7092件，同比增長(zhǎng)72.09%，在全省排名前列。三是開展質(zhì)量提升行動(dòng)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，組織開展“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，襄陽質(zhì)量獎(jiǎng)金額由80萬提至100萬，以獎(jiǎng)促優(yōu)、以點(diǎn)帶面的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制成效明顯，2020年榮獲長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)2個(gè)，襄陽質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，襄陽質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)4個(gè)。國(guó)家燃料電池汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲批籌建，湖北省航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心通過驗(yàn)收。支持企業(yè)從“做產(chǎn)品”向“做標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)型，共收集12家單位主導(dǎo)或參與制定的34項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)136項(xiàng)。四是加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育。以行業(yè)“小巨人”、“瞪羚”企業(yè)及“金種子”“銀種子”企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)培育中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，全市新申請(qǐng)商標(biāo)12.9萬件，同比增長(zhǎng)30%，累計(jì)認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)總量60件，地理標(biāo)志商標(biāo)總量突破70件。“襄陽牛肉面”集體商標(biāo)成功注冊(cè)。兌現(xiàn)商標(biāo)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金181.03萬元。成功舉辦第二屆湖北地理標(biāo)志大會(huì)暨品牌培育創(chuàng)新大賽活動(dòng)，并取得2金2銀及11個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)的好成績(jī)。
