調(diào)研組考察了遼寧和吉林，國家發(fā)改委副主任何立峰帶隊的調(diào)研組則重點考察了黑龍江。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年，東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.2%，較一季度提高0.3個百分點，工業(yè)增速降幅較一季度收窄1個百分點。不過，各省經(jīng)濟增長呈現(xiàn)較大差距，在工業(yè)增速方面，吉林達到6.1%，黑龍江和遼寧分別為1.9%和-7.7%。民間投資方面的差距更為顯著，吉林和黑龍江分別為10.3%和6%，遼寧則大幅下跌58.1%。
在發(fā)改委的調(diào)研中，徐紹史開出的藥方是，要著力穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)，補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，培育新動能，拉動經(jīng)濟發(fā)展。對此，國家發(fā)改委相關(guān)人士向《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者表示，此次調(diào)研后，發(fā)改委將研究近期支持東北振興有關(guān)工作。
摸底路線圖
8月6日至7日，徐紹史帶隊赴遼寧和吉林開展專題調(diào)研。
徐紹史一行在沈陽召開了遼寧地方座談會，聽取遼寧省及沈陽、大連情況介紹，并實地考察了北方重工、沈陽機床[0.73% 資金 研報]等企業(yè)，分別召開深化國有企業(yè)改革座談會、促進民營經(jīng)濟發(fā)展和民間投資座談會。
徐紹史在代表調(diào)研組做總結(jié)講話時，提出四點要求：一是著力穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)，補短板；二是完成好“三去一降一補”重點任務(wù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是注重防范各類風險，早作謀劃，未雨綢繆；四是根據(jù)城市、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展實際制定調(diào)控政策，因城施策、因業(yè)施策、因企施策。
記者了解到的一個細節(jié)是，在考察完沈陽國際軟件園后，徐紹史提出，遼寧經(jīng)濟正值困難期，企業(yè)家要勇于擔當，也要對遼寧有信心?！捌髽I(yè)家要密切跟蹤科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的走向?！?/span>
而由何立峰帶隊的另一調(diào)研組自8月1日起，分別考察了哈爾濱、大慶和齊齊哈爾，考察主題涉及促投資、穩(wěn)增長。這一調(diào)研組除發(fā)改委外，還有財政部、人保部、工信部、國資委、銀監(jiān)會及其他相關(guān)部門領(lǐng)導。
8月1日，何立峰會見黑龍江省委書記王憲魁時表態(tài)說，今后，要從政策、項目、資金等方面拿出切實可行的措施，給予黑龍江大力支持。此外，他還重點考察了哈爾濱電氣[0.52%]、大慶油田和中國一重[1.34% 資金 研報]集團等。
8月3日至4日，何立峰帶領(lǐng)的調(diào)研組深入齊齊哈爾開展調(diào)研。據(jù)記者了解，在齊期間，何立峰主持召開齊齊哈爾市經(jīng)濟形勢和國企改革專題座談會，聽取了北滿特鋼、齊二機、齊重數(shù)控等企業(yè)。
這不是發(fā)改委首次摸底東北經(jīng)濟。此前，國家發(fā)改委也曾赴哈爾濱、大慶調(diào)研，圍繞東北振興發(fā)展、培育發(fā)展經(jīng)濟增長新動力及重大項目推進情況等展開調(diào)研。
東北經(jīng)濟嚴重分化
東三省上半年GDP已全部出爐。
上半年黑龍江省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5630.3億，同比增長5.7%，增幅同比提高0.6個百分點；吉林上半年GDP增速為6.7%，與全國持平，相較一季度回升0.5個百分點；遼寧上半年GDP增速為-1.0%全國墊底，略好于今年一季度-1.3%，但仍是負增長。
面對上半年的經(jīng)濟情況，東北三省迅速召開了經(jīng)濟形勢分析會。記者注意到，在闡述具體措施時，東北三省主要舉措將抓重大項目投資。
在遼寧省召開的調(diào)研座談會上，遼寧省委書記李希透露，當前，遼寧經(jīng)濟下行壓力依然較大，存在一些風險。遼寧省省長陳求發(fā)表示，今年上半年遼寧著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快體制機制創(chuàng)新，積極防范和化解各類風險，希望國家有關(guān)部委在強化政策支持與落實、深化國企改革、推進重大項目等方面，共同推動遼寧新一輪振興發(fā)展。
沈陽市長潘利國向徐紹史匯報工作時稱，當前，沈陽正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級、振興發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟整體下行壓力仍然很大。潘利國建議，國家部委在重大生產(chǎn)力布局和項目擺布上向沈陽傾斜，在國企改革、中德產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、東北振興基金設(shè)立等工作中給予沈陽更多關(guān)注和支持。
記者也獲悉，對重工業(yè)依賴程度較高的遼寧，在提到做好下半年經(jīng)濟工作時稱，重點提及要“狠抓項目建設(shè)，優(yōu)先安排抓好國家投資力度大、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的一批重大工程項目?！?/span>
陳求發(fā)此前透露，2015年，是新世紀[0.00% 資金 研報]以來遼寧省經(jīng)濟形勢最為嚴峻復雜的一年。2015年遼寧GDP增長3%，今年遼寧GDP連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負增長。雖然上半年-1%的數(shù)據(jù)比一季度略高，但足見遼寧上半年的經(jīng)濟形勢依舊嚴峻。
而黑龍江省副省長郝會龍在調(diào)研中也提道，接下來，黑龍江省要在既有國內(nèi)需求增長空間、又有黑龍江鮮明供給競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、旅游養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)。
“爭取上一批大項目，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大項目，這對吉林今后的發(fā)展不可低估?！奔质“l(fā)改委重大項目辦相關(guān)人士向《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者表示。到2016年底，僅吉林省計劃建設(shè)的旅游項目就多達248個，總投資2776.95億元。該相關(guān)人士對記者表示，上半年東北三省部分經(jīng)濟指標逐步趨穩(wěn)，但下行壓力依然較大。分省份看，吉林企穩(wěn)態(tài)勢相對明顯，地區(qū)生產(chǎn)總值增速為6.7%，與全國平均水平持平，而遼寧、黑龍江較一季度有所提高。對此，徐紹史冀望，在今后的工作中，要抓大項目，抓帶動性比較強、能夠增強發(fā)展后勁的大項目，掀起新一輪東北振興的熱潮。
黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長笪志剛認為，對東北而言，無論從國家宏觀戰(zhàn)略還是具體到各領(lǐng)域的支持、扶持政策是應(yīng)給盡給。從提出東北振興開始至今，國家對于東北的政策太多了，更重要的是需要把這些政策落實好。
