1月18日，亞洲基礎設施投資銀行開業(yè)系列活動在北京全部結束，歷經(jīng)兩年多籌備的亞投行正式“啟航”。面對亞洲基礎設施融資的廣闊“藍海”，亞投行未來如何把握航向，備受關注。圍繞監(jiān)管、投票、結算、納新、定位五大方面的熱點話題，亞投行新當選的首屆理事會主席、中國財政部部長樓繼偉接受了記者采訪。
熱點一：誰來監(jiān)管亞投行
記者：16日至18日，亞投行舉行了開業(yè)儀式，舉行了理事會和董事會成立大會。請問，亞投行的治理結構是如何構建的？誰來監(jiān)管和決策？
樓繼偉：亞投行設立了理事會、董事會和管理層三層管理架構。其中，理事會是亞投行的最高決策機構，由各創(chuàng)始成員國財長組成，擁有對亞投行重大決策的最終審批權，并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會和管理層一定權力。亞投行理事會成立大會已經(jīng)通過了理事會議事規(guī)則、董事選舉規(guī)則等其他決議，此外還選舉了各選區(qū)董事或代表，組成亞投行董事會。董事會在理事會的授權下負責監(jiān)督、指導亞投行的日常運營。董事會由12名董事組成，分別來自9個域內(nèi)成員選區(qū)和3個域外成員選區(qū)。中國作為第一大股東國，擁有單獨選區(qū)。管理層由行長、副行長、首席運營官等組成，負責亞投行日常運營。
記者：您本人作為亞投行理事會主席，將發(fā)揮什么作用？亞投行與中國財政部是何關系？
樓繼偉：按照多邊開發(fā)銀行慣例，理事會主席一般由承辦理事會的成員（國家）輪流擔任。作為本屆理事會主席，我將與其他成員理事一道，充分發(fā)揮理事會的指導和決策作用，繼續(xù)為推動亞投行規(guī)范運作、高效運營、透明廉潔、穩(wěn)步發(fā)展作出積極貢獻。亞投行成立后，中國財政部作為亞投行的對華合作窗口部門和中方股東代表，與亞投行其他成員一樣，將通過理事會、董事會等治理機制參與亞投行的管理和決策。
熱點二：投票權怎么分配
記者：眾多國家爭相加入亞投行，投票權對他們而言至關重要。那么，投票權如何分配，每個創(chuàng)始成員國擁有多大投票權？
樓繼偉：亞投行的總投票權由股份投票權、基本投票權以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權組成。每個成員的股份投票權等于其持有的亞投行股份數(shù)；基本投票權占總投票權的12%，由全體成員（包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員）平均分配；每個創(chuàng)始成員同時擁有600票創(chuàng)始成員投票權；基本投票權和創(chuàng)始成員投票權占總投票權的比重約為15%。
記者：中方現(xiàn)階段為亞投行第一大股東，也是現(xiàn)階段投票權占比最高的國家。中國對亞投行的貢獻體現(xiàn)在什么方面？
樓繼偉：作為亞投行第一大股東，中方將向亞投行提供最大的資金支持，并遵循多邊程序和規(guī)則參與銀行的管理，推動亞投行規(guī)范運作、高效運營。作為東道國，中方將按照承諾為亞投行提供臨時和永久性辦公場所，同時為亞投行提供相關便利與服務。
此外，中國目前是亞投行最大的股東國，同時也是世界上最大的發(fā)展中國家。中國有資格獲得亞投行的貸款項目支持，但考慮到本地區(qū)基礎設施發(fā)展需求更加迫切的國家較多，中方倡建亞投行的首要目的和優(yōu)先重點不是支持中國的國內(nèi)項目。因此，在亞投行成立初期，中方暫不考慮申請亞投行資金支持。
熱點三：用哪種貨幣結算
記者：亞投行項目是否會使用人民幣結算？
樓繼偉：作為一個多邊開發(fā)機構，考慮到現(xiàn)行的國際金融系統(tǒng)，亞投行將使用英語作為工作語言、美元作為結算貨幣，但從國際市場融資時，亞投行也將籌集以美元、歐元、人民幣和其他貨幣計價的資本，以便更好地為成員服務。亞投行發(fā)放的貸款將以美元計價。
熱點四：下一個新成員是誰
記者：亞投行是否向美國、日本等敞開大門？
樓繼偉：亞投行始終堅持“開放、包容”的原則吸收新成員，成員資格向國際復興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。但由于部分成員國仍在批準協(xié)定過程中，因此需待絕大部分創(chuàng)始成員批準協(xié)定后再共同商討確定。未來，新成員的加入請求將提交給亞投行管理層，并由管理層根據(jù)董事會批準的新成員加入程序來辦理相關申請。
熱點五：與“小伙伴”如何相處
記者：亞投行與金磚開發(fā)銀行、絲路基金是何關系？未來，亞投行如何與現(xiàn)有多邊金融機構“小伙伴”們相處？
樓繼偉：亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行和絲路基金是我國政府從國家戰(zhàn)略全局出發(fā)共同推進的重要舉措，三者雖然都有政府出資，但機構性質(zhì)不同，也不影響各自獨立運作。同時，三者“錯位發(fā)展”，各有側(cè)重。今后，三者將通過加強合作，促進全球和亞洲基礎設施建設及互聯(lián)互通。
由于定位和業(yè)務重點不同，亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關系。亞投行成立后，將通過聯(lián)合融資、知識共享、人員交流等方式加強與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的合作。
