從當下而言,可能最吸引全民關注的莫過于房地產(chǎn)與國企改革。
如何看到這兩個問題,前海傳媒日前專訪了申萬宏源證券[0.00% 資金 研報]首席經(jīng)濟學家楊成長。楊成長同時擔任民建中央委員、民建中央財經(jīng)委副主任、上海市人大代表等,在相關政策制定上也多有參與。
在他看來,前期處理中把房地產(chǎn)庫存簡單的采取加杠桿政策,刺激需求,這是有問題的,現(xiàn)在已經(jīng)糾正了,它導致了房價出現(xiàn)大幅上漲,這個是去不了庫存的,因為房價一漲,就立馬增加投資蓋更多的房,那房地產(chǎn)庫存怎么去的了呢?要讓房價漲,又要去房地產(chǎn)庫存,這是不可能的。
前海傳媒:市場上此前議論的金融監(jiān)管體制改革,比如改變一行三會形成統(tǒng)一監(jiān)管,您怎么看?
楊成長:長期來看,金融監(jiān)管肯定一體化,但短期來講,我覺得把三監(jiān)會合并,形成同一個監(jiān)管部門,還沒到時候。
我們現(xiàn)在只看問題,不看它的優(yōu)點了,應該說過去十幾年,央行管宏觀調(diào)控,三個監(jiān)管部門主要管三個市場監(jiān)管,這個路子還是對的,就是分業(yè)監(jiān)管模式能促進保險業(yè)、銀行業(yè)。證券業(yè)發(fā)展起相當大作用。
過去這種監(jiān)管主要是管機構(gòu),因為在中國最有效的就是管機構(gòu),不是管證券市場,是管所有證券市場的所有機構(gòu),包括交易所、證券公司,它是通過機構(gòu)來影響市場,這個是比較有效的。
現(xiàn)在主要是出現(xiàn)了三個跨市場的問題,一個是資產(chǎn)管理,因為資產(chǎn)管理可以相互投資,另一個是出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)平臺,第三是出現(xiàn)了很多新業(yè)態(tài)的金融,所以這就導致了我們現(xiàn)在的風險因素。
但我覺得就問題解決問題,長期是這個趨勢,短期可能還不具備條件,它需要一個過渡。
前海傳媒:供給側(cè)改革目前關鍵要做什么?
楊成長:供給側(cè)改革主要在三個方面,第一、聚焦問題,不要太散,現(xiàn)在就是三個問題,一個是產(chǎn)能過剩,一個是庫存太大,另一個是不良資產(chǎn)處置太慢。那就針對這三個問題來。
同時要考慮到房地產(chǎn)庫存跟工業(yè)產(chǎn)品庫存完全不同,因此前期處理中把房地產(chǎn)庫存簡單的采取加杠桿政策,刺激需求,這是有問題的,現(xiàn)在已經(jīng)糾正了,它導致了房價出現(xiàn)大幅上漲,這個是去不了庫存的,因為房價一漲,就立馬增加投資蓋更多的房,那房地產(chǎn)庫存怎么去的了呢?所以要讓房價漲,又要去房地產(chǎn)庫存,這是不可能的,你不可能不讓人投資,像這些我覺得都是值得思考。
第二、大家感覺不能光提供給,不提需求,核心還是供給與需求結(jié)合,現(xiàn)在對企業(yè)來講,不是說它不能生產(chǎn),而是生產(chǎn)東西賣不掉,生產(chǎn)需求有限,所以還是要拓展需求,不是說有了供給側(cè)改革就能解決所有問題。
第三、搞供給側(cè)改革穩(wěn)固推,但不能搞運動式的,讓所有企業(yè)都去杠桿,讓人員去產(chǎn)能,人員問題、社會穩(wěn)定問題解決不了,失業(yè)增加,這個也不行?,F(xiàn)在已經(jīng)做了些調(diào)整,核心是把供給改革和需求改革兩者很好的結(jié)合起來,不能單提供給。
這里面核心是供給側(cè)改革主要利用市場去解決,不能簡單用行政手段解決。
前海傳媒:權(quán)威人士在人民日報上的表態(tài),很多人有不同解決,您如何看?
楊成長:權(quán)威人士表態(tài)應該說是統(tǒng)一思想,一個是中國經(jīng)濟目前為止沒有出現(xiàn)V型上漲,不具備這個條件,長期來看,我們最好的結(jié)果就是保持平穩(wěn)增長就不錯了。
第二、我們現(xiàn)在不能采取刺激房地產(chǎn)寬松貨幣擴大投資這種增速,還是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用創(chuàng)新刺激增長。
第三、創(chuàng)新上講,供給與需求需要有效結(jié)合。特別是防止金融市場供給側(cè)改革或者通過經(jīng)濟反轉(zhuǎn)去惡意炒作,像前期的期貨市場一樣,所以說金融市場要回到它的本源。
前海傳媒:今年一二線城市房價上漲引起關注,這是否能維持?
楊成長:長期來看,這些一二線城市穩(wěn)中有降是必然趨勢,往三四線有所蔓延,但我覺得這種效應會遞減。
我們能看得出來,到下半年,整個全國房地產(chǎn)市場房價都趨于穩(wěn)定,未來兩三年,甚至中心區(qū)的房價也將有所回落,這是大的趨勢。
前海傳媒:房地產(chǎn)問題議論非常多,有些人認為風險很大,可能會步入日本后塵。
楊成長:房地產(chǎn)整個總供求關系發(fā)生了變化,需求總的趨勢是穩(wěn)中有降,供給以及投資方面也應該隨之下降,因此房地產(chǎn)投資下降,房地產(chǎn)供給端下降,這是必然趨勢,房價從全國來講,平均水平不高,局部地區(qū)中心城區(qū)房價按照人口聚集程度,應該是差異比較大,這也是正常的。
所以,我不認為全國房價會出現(xiàn)比較大風險,或者像日本那樣出現(xiàn)嚴重泡沫,目前還不具備。但長期來看,現(xiàn)在肯定要控制住房價上漲趨勢,特別是對于加杠桿炒作房子肯定要嚴格限制。
前海傳媒:國企改革備受關注,前一段時間,國資委提出國企事項要先經(jīng)過黨委同意。
楊成長:我覺得兩條線還是要分開。過去強調(diào)黨和行政完全分開,現(xiàn)在來看是不可能了,因為黨管大局嘛。
但這兩個程序是要分開的,第一個董事會、經(jīng)營班子、股東大會是企業(yè)正常的制度,黨管企業(yè)的話,主要體現(xiàn)在兩點上,一個是人的管理,黨管干部,另一個是所謂“三大一重”牽涉到重大國資決策的可以管,并不是正常的企業(yè)經(jīng)營流程中把黨委作為必要流程,最新也沒提這方面,所以可能會有一些誤讀,好像日常管理都需要經(jīng)過黨委。
還是要強調(diào)兩塊,一塊是大政方針,一塊是人,這個方向沒改變。
前海傳媒:國企改革進展到現(xiàn)在,整體上似乎低于預期。
楊成長:這里面核心問題不是低于預期,是大家認為通過改革企業(yè)效益就好了,這是高于預期了。國企效益不好不完全是制度問題,前幾年為什么國資國企效益那么好,因為它主要是鋼鐵煤炭石化這些,比重比較大的行業(yè)景氣度非常高,你說它制度上有問題,當時還是不錯。
現(xiàn)在行業(yè)景氣度下來了,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化了,所以現(xiàn)在國資國企效益下降主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致的,不是說通過國資國企改革就使得不景氣的產(chǎn)業(yè)效益就變好了,大家往往根據(jù)產(chǎn)業(yè)的變化來確定改革的效果,那怎么改都會覺得不到位。其實不到位主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)導致的。
前海傳媒:國企改革,或者說混改總的前景是樂觀的?
楊成長:是的,總的前景是樂觀的。