會見難，閱卷難，取證難……長期以來，律師在打官司時，總遇到這樣或那樣的難題?！捌涓景Y結(jié)是有關(guān)法律規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利沒有得到有效落實?！弊蛱焐衔?，宜昌中院召開“切實保障律師訴訟權(quán)利 為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好條件”新聞發(fā)布會，該院宣傳處處長李慧就宜昌中院剛剛出臺的《關(guān)于保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）進行說明。據(jù)了解，宜昌中院也是全省率先出臺這一規(guī)定的地方中院。
該《規(guī)定》明確了人民法院對律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、出庭權(quán)、辯護辯論權(quán)、有關(guān)申請權(quán)等訴訟權(quán)利及人身安全的保障。針對審判實踐中存在的律師出庭時間沖突、辯論辯護時間得不到保障等問題，《規(guī)定》對律師庭審發(fā)表辯護、代理意見應(yīng)如實、準確記錄，不得隨意打斷律師發(fā)言等保障性規(guī)定?！兑?guī)定》要求，建立“律師調(diào)查令”制度，解決律師向有關(guān)部門調(diào)取證據(jù)方面的困難，為律師調(diào)查取證提供幫助和便利。
下一步，宜昌中院將會與律師協(xié)會共同探討研究構(gòu)建法官與律師新型關(guān)系的具體工作措施，建立完善工作聯(lián)席機制。定期開展“百名律師評法官”活動，由律師對法官司法廉潔、工作作風(fēng)等方面進行客觀評價，強化法官與律師相互監(jiān)督。
《規(guī)定》亮點
建立律師調(diào)查令制度
★依法保障律師知情權(quán)。法院對訴訟程序、訴權(quán)保障、調(diào)解和解、裁判文書等重要事項及相關(guān)進展情況，應(yīng)當依法及時告知律師。
★依法保障律師閱卷權(quán)。加快中院辦公大樓律師閱卷室建設(shè)進程，對律師依法查閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)卷宗材料提供方便。對律師申請閱卷，盡量及時在合理時間內(nèi)安排。進一步加強案卷卷宗電子掃描工作，確保盡快提供網(wǎng)上卷宗查閱服務(wù)。
★依法保障律師出庭權(quán)。確定開庭日期時，應(yīng)當為律師預(yù)留必要的出庭準備時間。因特殊情況更改開庭日期的，應(yīng)當提前三日告知律師。律師因正當理由請求變更開庭日期的，法官可在征詢其他當事人意見后準許。律師帶助理出庭的，應(yīng)當準許。
★依法保障律師辯論、辯護權(quán)。法官在庭審過程中不得刻意限制律師的發(fā)言時間，不得省略法庭辯論程序，保障律師在訴訟中的辯論權(quán)、辯護權(quán)。除律師發(fā)言過于重復(fù)、與案件無關(guān)或者相關(guān)問題已在庭前達成一致等情況外，不應(yīng)打斷律師發(fā)言。
★依法保障律師申請調(diào)取證據(jù)的權(quán)利。律師因客觀原因無法自行收集證據(jù)的，可以依法向人民法院書面申請調(diào)取證據(jù)。律師申請調(diào)取證據(jù)符合法定條件的，法官應(yīng)當準許。建立律師調(diào)查令制度，解決律師向有關(guān)部門調(diào)取證據(jù)方面的困難，為律師調(diào)查取證提供幫助和便利。
★依法保障律師的人身安全。加強機關(guān)安全保障工作，嚴格實施門禁保衛(wèi)制度，建立安保人員開庭巡查制度，對案件審理過程中出現(xiàn)當事人矛盾激化，可能危及律師人身安全情形的，要及時采取必要措施。對在法庭上發(fā)生的毆打、威脅、侮辱、誹謗律師等行為，法官應(yīng)當及時制止，依法處置。
★研發(fā)手機版“網(wǎng)上律師訴訟服務(wù)系統(tǒng)”，為律師參與訴訟提供更為便捷的司法服務(wù)。
律師取證難可申請法院調(diào)查
——宜昌中院審管辦主任車志平答記者問
記者：剛剛在中院一樓大廳看到，進門左側(cè)專門設(shè)置了律師室。
車志平：是的。宜昌中院為律師執(zhí)業(yè)提供了充分物質(zhì)保障。增設(shè)律師服務(wù)中心、設(shè)立律師會見室，方便律師辦理相關(guān)訴訟事務(wù)；設(shè)立律師休息室、圖書室，開辟律師通道，讓律師更有尊榮感。設(shè)立律師閱卷室，對律師依法查閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)卷宗材料提供方便；對律師申請閱卷，盡量及時在合理時間內(nèi)安排；同時我們在進一步加強案卷卷宗電子掃描工作，這項工作做好以后，可以為律師提供網(wǎng)上卷宗查閱服務(wù)。
推行律師網(wǎng)上立案，開通律師網(wǎng)上立案平臺，通過手機推送立案和流程信息，讓律師足不出戶就可以完成立案等訴訟活動。律師可憑有效執(zhí)業(yè)證件登陸提交網(wǎng)上立案申請，人民法院對符合條件的予以登記立案。通過這些舉措盡量“讓信息多跑路，讓律師少跑腿”，提升立案效率。
依法保障律師的人身安全。加強機關(guān)安全保障工作，建立安保人員開庭巡查制度，對案件審理過程中出現(xiàn)當事人矛盾激化，可能危及律師人身安全情形的，及時采取必要措施。
記者：面向律師們提出的“取證難”， 宜昌中院有哪些相應(yīng)舉措？
車志平：律師因客觀原因無法調(diào)取證據(jù)的，可向人民法院書面申請調(diào)取證據(jù)。涉及有關(guān)國家有關(guān)部門保存的當事人和律師不方便調(diào)取的證據(jù)，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件可以申請法院調(diào)查。如果原件無關(guān)或者關(guān)聯(lián)不大，以及當事人自己本可以自己調(diào)取的，法院不予準許。律師申請調(diào)取證據(jù)符合法定條件的，法官予以準許。
記者：如果律師依法行使訴訟權(quán)利受到妨害，律師如何進行維權(quán)和救濟？
車志平：宜昌中院的審判管理辦公室為律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯投訴受理機構(gòu)，負責(zé)對律師投訴的相關(guān)信息匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。涉及律師在法院執(zhí)業(yè)過程中人身安全受到侵犯的投訴，及時與法警支隊等相關(guān)部門溝通，妥善予以處理。中院在宜昌法院網(wǎng)上公開本院受理律師投訴的受理機構(gòu)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并通過宜昌法院網(wǎng)“律師服務(wù)”欄中的投訴平臺，受理律師網(wǎng)上投訴。律師認為案件存在違法違紀的，可以直接向本院紀檢監(jiān)察機構(gòu)投訴。
宜昌律師界對《規(guī)定》充滿期待
彰顯維護公平正義共同使命
“今年上半年，曾有一位律師被對方當事人家屬圍攻、謾罵2小時。可見，律師的訴訟權(quán)利確實需要得到有力保障?！弊蛱煜挛?，宜昌市律師協(xié)會副會長、市人大代表、市人大法制委員會委員宋志武接受記者采訪時，對這一《規(guī)定》的出臺充滿期待。
宋志武介紹，目前全市共有50多家律師事務(wù)所，800多名執(zhí)業(yè)律師。這一數(shù)字，在全省僅次于武漢。“律師在行使訴訟權(quán)利過程中，面臨的會見難，閱卷難，取證難問題，是一個普遍現(xiàn)象。中院出臺這一《規(guī)定》，對于改善我市律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強公正司法具有重大意義。”據(jù)了解，我市還將起草《宜昌市關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》，也將于今年出臺。
湖北楚賢律師事務(wù)所律師張云之對律師“取證難”深有感觸?！耙恍┎块T對律師調(diào)查取證限制過多，甚至設(shè)置一些不合理的條件導(dǎo)致律師無法取證。還有一些部門允許律師查檔卻不允許律師復(fù)制、摘抄，不簽署印章。這些都對我們工作造成極大困惑。”
湖北普濟律師事務(wù)所律師毛良燕認為，人們常常將律師界定為自由職業(yè)者，以顯示其與法官之間的區(qū)別。即“法官是官，律師是民”，這種定位，容易使人們誤以為律師是游離在體制之外的人，容易導(dǎo)致律師與法官的對立。宜昌中院出臺這一《規(guī)定》，充分彰顯了律師擔(dān)負著和法官一樣維護社會公平正義的共同使命。強調(diào)保障律師的訴訟權(quán)利，是把律師視為法律職業(yè)共同體的主要組成部分，從而共同成為推進法治建設(shè)的重要力量。
