最近，省委辦公廳下發(fā)2015年度全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況通報，宜昌以市州總分第一的成績榮膺優(yōu)秀單位稱號?！皹s譽是動力，更是履職責(zé)任。”省委常委、宜昌市委書記黃楚平說，宜昌市委始終旗幟鮮明地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在當(dāng)?shù)匦纬娠L(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。
壓力傳導(dǎo)，責(zé)任上肩擔(dān)“擔(dān)子”
單位收受幾箱白酒，該不該處理？
堅決處理，決不含糊。
宜昌市知識產(chǎn)權(quán)局因此成為反面典型，負有主要責(zé)任的副局長王凡彬，受到黨內(nèi)警告處分。“當(dāng)時只是想給大家謀點福利，沒想到有這么嚴重的后果，真不該一時糊涂?！蓖醴脖螂y掩悔意。
牽不住“牛鼻子”，就要堅決“打板子”。宜昌市委嚴格落實“一崗雙責(zé)”，一級一級推動各級黨組織把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
前年，宜昌市委在全省市州中率先成立主體責(zé)任辦公室，市直部門和各縣市區(qū)同時成立主體責(zé)任辦。將黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作細化為6個方面、56項具體任務(wù)，同時強化責(zé)任考評。從聯(lián)動協(xié)調(diào)到調(diào)查研究，從督導(dǎo)檢查到問責(zé)追責(zé)，主責(zé)辦與紀委及組織、宣傳等部門聯(lián)動，合力推進。
3個縣市區(qū)、2個市直部門的主要負責(zé)人履責(zé)不力被約談，此舉向全市釋放“不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)”就要付出代價的強烈信號。
長陽縣委有針對性地查找問題，對存在輕微違紀違規(guī)的30名黨員干部“召回”教育，促使干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。該縣地方海事局黨支部書記、局長閆孝云，經(jīng)過半個多月的“回爐”后，帶領(lǐng)該局完成隔河巖和高壩洲庫區(qū)140艘客渡船標準化改造任務(wù)，讓庫區(qū)百姓真正用上了“放心船”。
紀實臺賬，痕跡管理釘“釘子”
“2015年12月3日，區(qū)食藥監(jiān)局2名工作人員上班時間吃早飯和脫崗的問題被上級通報，約談區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室副主任、區(qū)食藥監(jiān)局局長……”5月9日，記者翻開西陵區(qū)委書記盧斌的紀實臺賬，發(fā)現(xiàn)記得密密麻麻。
紀實臺賬是履責(zé)惰性的“清道夫”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“該做什么、做了什么、做得怎樣”？宜昌用痕跡管理化虛為實，推進主體責(zé)任可查、可督、可考、可究。
該市主責(zé)辦督查專員譚湘華說，到目前，宜昌28名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣級黨員干部和1000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員人手一本紀實臺賬，對履責(zé)關(guān)鍵節(jié)點真實留痕，工作流程有效記錄。
責(zé)任清單化。制定“一把手”第一責(zé)任清單，對研究部署、專題調(diào)研、督導(dǎo)檢查、上黨課等履責(zé)情況設(shè)下限量化要求，對支持查辦案件、廉政談話、約談、帶隊檢查考核、報告主體責(zé)任情況等履責(zé)情況作硬性規(guī)定。
履責(zé)臺賬化。把市級和縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及市直二級單位“一把手”、縣市區(qū)鄉(xiāng)科級黨員干部納入臺賬管理，加強履責(zé)過程動態(tài)監(jiān)管，發(fā)提醒函和整改函督促整改。
譚湘華介紹，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部紀實臺賬不是本人填寫；有的沒有即時填寫，而是事后補錄；有的記錄本人履行“一崗雙責(zé)”情況較少，大量填寫的是參加會議情況。對此，提醒函會及時提醒。有人感嘆：“原以為只是走過場，沒想到竟是動真格?！?/p>
挺紀在前，巡察問責(zé)扣“扣子”
宜昌市委以巡察為抓手，盯緊被巡察地方和單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手，對權(quán)力比較集中、資金比較密集、與群眾利益密切相關(guān)的重點人、重點事、重點問題開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。
去年，作為全省市州兩個試點城市之一，宜昌市委11個巡察組分四輪對8家市屬骨干國有企業(yè)、9家市直部門及所屬28家縣級事業(yè)單位黨組織開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問題及問題線索557個，交被巡察單位黨組織整改的問題308個，立案查處32件，給予黨紀政紀處分31人，問責(zé)處理59人。
該市對“兩個責(zé)任”落實不力，造成管轄范圍內(nèi)違紀違規(guī)問題頻發(fā)的，實行違紀違規(guī)事實與主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任落實情況同步調(diào)查、同步研究、同步處理、同步通報。
在秭歸縣，茅坪鎮(zhèn)長寧村望江觀水廠損壞后未及時修復(fù)，群眾兩個月不能正常飲水，縣水利局局長向陽等8人因履責(zé)不力被追究責(zé)任。
據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案1418件，結(jié)案1284件，黨紀政紀處分1267人，同比上升123%。
